轉(zhuǎn)變湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必然要求[1]
陳文勝
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，不僅關(guān)注如何提升生產(chǎn)要素的投入效率，也關(guān)注如何提升發(fā)展的動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，改善就業(yè)、分配、消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境等因素。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中既要積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“數(shù)量”增長(zhǎng),更要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的“質(zhì)量”提升和“結(jié)構(gòu)”優(yōu)化，并由以往的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變。只有轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，才能為湖南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新鮮活力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上一個(gè)新臺(tái)階，使農(nóng)民收入保持持續(xù)增長(zhǎng)，使農(nóng)業(yè)加快邁向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新軌道。
1.發(fā)展規(guī)律：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求
縱觀人類(lèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個(gè)發(fā)展階段，[2]產(chǎn)生了“石化”農(nóng)業(yè)、“綠色革命”、自然農(nóng)業(yè)、“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”四種思潮與行動(dòng)。[3]原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)雖然是一種生態(tài)化農(nóng)業(yè)，卻始終無(wú)法擺脫對(duì)大自然的依賴(lài)，靠天吃飯，效率低下。進(jìn)入工業(yè)革命以后，隨著科學(xué)技術(shù)的快速進(jìn)步，迎來(lái)了工業(yè)化農(nóng)業(yè)，產(chǎn)生了“石化”農(nóng)業(yè)思潮與行動(dòng)，也被稱(chēng)之為“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)思潮與行動(dòng)”。其農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是高投入、高產(chǎn)出，以機(jī)械化、化學(xué)化為基本特征，使用大量以石油產(chǎn)品為動(dòng)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械和以石油制品為原料的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品。“石化”農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)改變了全球糧食供應(yīng)緊張狀況、在消除饑餓方面起到了重要作用，促成了歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。如農(nóng)田開(kāi)墾和連片種植引起自然植被、物種和害蟲(chóng)的減少；農(nóng)藥和化肥的使用破壞了物種多樣性，造成了土壤肥力下降、面源污染、高能耗和高成本等問(wèn)題突出，尤其是全球農(nóng)業(yè)用地釋放出大量的溫室氣體，超過(guò)人為溫室氣體排放總量的30％，相當(dāng)于150億噸二氧化碳，成為全球氣候變暖的一大元兇。為強(qiáng)化發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和國(guó)際農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)推動(dòng)掀起了用新品種代替舊品種，用化肥代替有機(jī)肥，用灌溉代替雨養(yǎng)，用農(nóng)藥控制病蟲(chóng)的“綠色革命”思潮與行動(dòng)，促成了東南亞和南亞發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)，但導(dǎo)致了部分發(fā)展中國(guó)家貧富差距擴(kuò)大、資源破壞和環(huán)境惡化。隨著資源環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)峻，西方學(xué)界出現(xiàn)了帶有復(fù)古色彩的自然農(nóng)業(yè)思潮與行動(dòng)：強(qiáng)調(diào)發(fā)展自然耕作方式，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)-生物農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)、生物-動(dòng)力農(nóng)業(yè)，推崇輪作間套作、生物固氮、施用堆肥、少免耕秸稈覆蓋、生物防治、生態(tài)防治、農(nóng)林混作、林牧共生等，但因自然農(nóng)業(yè)的低投入、低產(chǎn)出、低效益特征，雖然有利于喚醒環(huán)境保護(hù)意識(shí)，卻無(wú)法得到實(shí)際性的行動(dòng)支持。在當(dāng)代興起了“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”思潮與行動(dòng)：倡導(dǎo)持續(xù)改善食物供應(yīng)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理利用資源、保護(hù)與改善環(huán)境，受到了世界各國(guó)的推崇，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向與目標(biāo)。當(dāng)前所謂的低碳農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，主要以低能耗、低污染、低排放、高效益為特征，就是對(duì)“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的直接回應(yīng)。
在世界各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，都具有共同的基本特征和普遍規(guī)律。約翰·梅勒提出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過(guò)程有三個(gè)必然階段：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段、低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)渡階段）、高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段（農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段）。[4]庫(kù)茲涅茨等研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場(chǎng)貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)、外匯貢獻(xiàn)四種形式的貢獻(xiàn)能力，對(duì)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要推動(dòng)作用。保羅·羅赫對(duì)發(fā)展中國(guó)家1950年—1970年間工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)率的比較表明，工農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的相關(guān)性很強(qiáng)，每次農(nóng)業(yè)的加快也能引起工業(yè)的加速發(fā)展。[5]美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·Ｗ·舒爾茨更是進(jìn)一步認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，有賴(lài)于農(nóng)業(yè)的迅速穩(wěn)定增長(zhǎng)，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力，出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[6]第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，英、美、法、德等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)60年代前后成功實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，日、韓、以等國(guó)緊隨其后，一些發(fā)展中國(guó)家也致力于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造，并取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。當(dāng)前純粹意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已局限在非洲及亞洲一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)存在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
按照舒爾茨改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的理論去理解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定是建立在其穩(wěn)定的均衡狀態(tài)基礎(chǔ)之上的，構(gòu)成這種均衡狀態(tài)的關(guān)鍵條件有三項(xiàng)：首先是技術(shù)狀況的穩(wěn)定；其次是在不變的技術(shù)狀況下所形成的穩(wěn)定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，即收入來(lái)源不變；第三是在穩(wěn)定的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)條件下所形成的穩(wěn)定的要素投入和要素邊際生產(chǎn)力，在這種狀況下增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投資，并不能增加農(nóng)業(yè)收入。可見(jiàn)，為使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)均衡的基礎(chǔ)，其核心就是改變現(xiàn)有的技術(shù)狀況，通過(guò)注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，改變農(nóng)業(yè)的收入來(lái)源，以此改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式發(fā)生變化，隨之是生產(chǎn)組織以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式發(fā)生變化，這一過(guò)程就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程，即用現(xiàn)代科技裝備農(nóng)業(yè)，形成新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以現(xiàn)代的組織形式和經(jīng)營(yíng)理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改變、新的產(chǎn)業(yè)體系和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理體系的形成，土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均得以提高，這勢(shì)
世界著名的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略大師、美國(guó)管理學(xué)家邁克爾·波特對(duì)日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行一個(gè)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，18世紀(jì)、19世紀(jì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)粗放，是積極的生產(chǎn)要素起主要作用。到了當(dāng)代，勞動(dòng)力成本很高的美國(guó)以及資源十分匱乏、海嘯地震不斷的日本，農(nóng)業(yè)能夠發(fā)展得很快，關(guān)鍵在于擁有人力資本這樣的高級(jí)生產(chǎn)要素。人力資本的積累和增加就是勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，勞動(dòng)者素質(zhì)的提高就有了創(chuàng)造性。美國(guó)的耕地減少了，但是美國(guó)的農(nóng)業(yè)卻發(fā)展得很快，高素質(zhì)勞動(dòng)者的人力資本發(fā)揮著決定作用。[8]
湖南的農(nóng)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)投入很多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量和規(guī)模很大，由于受制于勞動(dòng)者的素質(zhì)，品質(zhì)和效益很難提升。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，改變湖南傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，核心是改變現(xiàn)有的勞動(dòng)技術(shù)狀況，通過(guò)注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，增加人力資本，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，改變農(nóng)業(yè)的收入來(lái)源，以此改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，刺激外部資金投向農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
2.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇
農(nóng)業(yè)是不可替代的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為前提的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食安全是具有戰(zhàn)略地位的綜合國(guó)力，是一個(gè)國(guó)家不可或缺的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在工業(yè)化和全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，隨著農(nóng)業(yè)的功能不斷提升，作用不斷擴(kuò)大，實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略成為越來(lái)越多國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略選擇，世界范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。以美國(guó)為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)張能力，通過(guò)高補(bǔ)貼政策、高技術(shù)支撐、高資本控制、高市場(chǎng)操縱等手段，取得在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的壟斷地位，主導(dǎo)了世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的走向。從戰(zhàn)略的高度來(lái)說(shuō)，持續(xù)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)能力就是世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)中的“核武器”發(fā)展能力，擁有了世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的壟斷地位，就擁有了影響世界經(jīng)濟(jì)體系的主導(dǎo)權(quán)。因?yàn)橹圃旒Z荒所具有的更廣泛的生物殺傷力，是制造任何武器所無(wú)法比擬的。[9]
但是，由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高附加值和增長(zhǎng)的快速性對(duì)后發(fā)國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，具有難以抵御的誘惑力，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置最容易被忽視。如前蘇聯(lián)，過(guò)于片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，[10]不少人認(rèn)為這是導(dǎo)致這個(gè)超級(jí)大國(guó)走向解體的經(jīng)濟(jì)原因之一。更為典型的是擁有豐富農(nóng)業(yè)資源的拉丁美洲國(guó)家，他們?cè)?jīng)也經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是二戰(zhàn)結(jié)束后，農(nóng)業(yè)出口為拉美國(guó)家?guī)?lái)了源源不斷的外匯收入，卻沒(méi)有用于農(nóng)業(yè)的再投資，而是投向當(dāng)時(shí)處于優(yōu)先地位的工業(yè)領(lǐng)域，這種以農(nóng)補(bǔ)工的做法導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期缺乏投資和技術(shù)革新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，工農(nóng)發(fā)展失調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)被西方國(guó)家所控制，在日后產(chǎn)生了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩，形成犧牲農(nóng)業(yè)成就工業(yè)的“拉美現(xiàn)象”，為發(fā)展中國(guó)家敲響了警鐘。[11]尤其值得注意的是，在2007—2008年的世界糧食危機(jī)中，遭遇嚴(yán)重的糧食困境如蘇丹、海地等40多個(gè)貧窮國(guó)家以及發(fā)生糧食騷動(dòng)的墨西哥、印尼、菲律賓等國(guó)，[12]就是因忽視農(nóng)業(yè)發(fā)展而喪失了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)也已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐作用從來(lái)沒(méi)有像今天這樣得到充分顯現(xiàn)。雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重越來(lái)越低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)來(lái)源由過(guò)去主要依靠農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向越來(lái)越依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，但在現(xiàn)代化的大潮中，農(nóng)業(yè)被賦予了生態(tài)保護(hù)、環(huán)境調(diào)節(jié)、生物能源、觀光休閑、文化傳承、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)等新功能；農(nóng)業(yè)的屬性發(fā)展、功能提升、作用擴(kuò)大對(duì)其作為強(qiáng)民眾生存之根、固國(guó)家經(jīng)濟(jì)之本、增國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之力的基礎(chǔ)地位更加突出。由于種種原因，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后，農(nóng)民增收的空間越來(lái)越難以拓展，農(nóng)民種糧的積極性不斷遞減，農(nóng)田拋荒的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)速度不斷減緩，個(gè)別大宗農(nóng)產(chǎn)品如大豆的生產(chǎn)甚至全面萎縮，糧食綜合生產(chǎn)力不斷下降等，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和確保國(guó)家糧食安全已成為新的歷史時(shí)期十分艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。有著十幾億人口的中國(guó)如果嚴(yán)重缺糧，即使全世界傾倉(cāng)而出，也救不了中國(guó)。2007—2008年的世界糧食危機(jī)未能波及中國(guó)，是我們的幸運(yùn)；但全球糧價(jià)上漲更是中國(guó)農(nóng)民一個(gè)千載難逢的大好機(jī)遇，我們卻無(wú)法分享到世界糧食市場(chǎng)的巨額紅利，大國(guó)農(nóng)業(yè)成為了“口糧農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)大國(guó)成為了旁觀世界糧食市場(chǎng)戰(zhàn)略利益的“口糧大國(guó)”，這不能不是我們的遺憾。
綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)業(yè)雖不是能帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力卻決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略位置。必須站在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入到提升國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略之中，把僅僅滿(mǎn)足于國(guó)內(nèi)需求的“口糧農(nóng)業(yè)”上升為服務(wù)于國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，形成持續(xù)發(fā)展的糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，并轉(zhuǎn)化為強(qiáng)有力的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高在世界市場(chǎng)中的博弈能力，進(jìn)而強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的糧食安全，從而掌握國(guó)家糧食安全的主動(dòng)權(quán)，并上升為整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。湖廣熟，天下足。作為“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的湖南，自古以來(lái)都是中國(guó)和世界的“水稻之鄉(xiāng)”，對(duì)于中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的地位。湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不僅事關(guān)中國(guó)安天下穩(wěn)天下的核心產(chǎn)業(yè)安危，而且對(duì)世界糧食安全都是一個(gè)重大的貢獻(xiàn)。
3.現(xiàn)實(shí)需要：推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的題中之義
國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。中國(guó)的“世界工廠”正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，特別在當(dāng)前的世界金融危機(jī)中，出口可挖掘的潛力越來(lái)越小，要大規(guī)模地?cái)U(kuò)大出口市場(chǎng)已經(jīng)不再現(xiàn)實(shí)，再加上貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和其他發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的興起，外貿(mào)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)性越來(lái)越小。在人民幣升值、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本不斷大幅度上升和其他發(fā)展中國(guó)家一般工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，需要不斷淘汰低效能、高消耗的加工業(yè)，逐漸重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，我們正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期。農(nóng)業(yè)是一切社會(huì)的基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需的最大市場(chǎng)在農(nóng)村，縱觀現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)在農(nóng)業(yè)上找到出路，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的避風(fēng)港。只有通過(guò)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)全面提高農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)需求的大升級(jí)，從而全面擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。[13]
對(duì)于湖南而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重點(diǎn)、突破口在哪里？湖南6900多萬(wàn)人，2009年的經(jīng)濟(jì)總量是12930億元，人均GDP是2961美元，低于全國(guó)人均GDP的3000多美元，工業(yè)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到50.3%。[14]根據(jù)這一組數(shù)據(jù)來(lái)判斷，湖南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期或者中后期，要解決的根本問(wèn)題是如何在資源短缺的情況下，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。湖南2009年的投資貢獻(xiàn)率是64.7%，消費(fèi)貢獻(xiàn)率是36.8%，出口貢獻(xiàn)率是-1.5%。消費(fèi)貢獻(xiàn)率低于投資貢獻(xiàn)率28個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)的消費(fèi)貢獻(xiàn)率52.5%低了15.7個(gè)百分點(diǎn)。[15]要保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是要提高消費(fèi)拉動(dòng)力和消費(fèi)貢獻(xiàn)率，僅靠投資、修路在一定時(shí)期會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但很難持續(xù)。根據(jù)馬克思關(guān)于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)理論，生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長(zhǎng)最終要依賴(lài)于消費(fèi)資料生產(chǎn)和個(gè)人消費(fèi)，這是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要原理，[16] 也就是消費(fèi)資料的生產(chǎn)最終起決定作用的原理。因此，湖南調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)是發(fā)展消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度有前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)、旁側(cè)效應(yīng)。霍夫曼主張，以后向關(guān)聯(lián)度最大的最終產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)。[17]在消費(fèi)品中間，食品工業(yè)是提供最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，它的后向關(guān)聯(lián)度最大，能夠帶動(dòng)原材料、零部件、服務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彈力面很強(qiáng)，把它作為支柱產(chǎn)業(yè)是非常必要的。另外，消費(fèi)品工業(yè)的就業(yè)率相當(dāng)高，投入100萬(wàn)元的固定資產(chǎn)，重化工業(yè)最多提高到94個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，而消費(fèi)品工業(yè)可以提高到257個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。湖南是勞動(dòng)力大省，剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力多，所以消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展可以在帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)上發(fā)揮重大的作用。湖南農(nóng)業(yè)資源豐富，而消費(fèi)品工業(yè)的60%-70%的資源就是來(lái)自于農(nóng)副產(chǎn)品。湖南農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)1200多萬(wàn)，如果在本地發(fā)展消費(fèi)品工業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工做好，產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，就可以提供更多的勞動(dòng)力就業(yè)，就能夠解決湖南許多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以，湖南必須大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，特別是要大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的消費(fèi)品工業(yè)，這是湖南轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)最大的現(xiàn)實(shí)需要。
新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，作出了重要貢獻(xiàn)。但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，湖南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距拉大的現(xiàn)狀并未根本改變，農(nóng)業(yè)低產(chǎn)業(yè)化、低市場(chǎng)化、低集約化的現(xiàn)狀并未根本改變，生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、效率低、科技含量低的現(xiàn)狀也未根本改變；農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然走的是一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之路，是一條資源環(huán)境難以支撐的“負(fù)重之路”，是一條產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力難以提高的“低端之路”，是一條農(nóng)民收入難以增長(zhǎng)的“物本之路”。[18]問(wèn)題的根本原因在于發(fā)展方式不優(yōu)，在于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式尚未根本改變。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合在一起，甚至要和世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系起來(lái)考慮，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的現(xiàn)代化無(wú)一不是建立在工業(yè)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)之上。因?yàn)楣I(yè)化并非化工業(yè)而是化農(nóng)業(yè)，城市化并非化城市而是化農(nóng)村、化農(nóng)民，新型工業(yè)化必然涵蓋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化、信息化、規(guī)模化、集約化、商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，生態(tài)化、組織化、企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程就是新型工業(yè)化的過(guò)程，抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是抓新型工業(yè)化，沒(méi)有湖南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有效地推進(jìn)湖南新型工業(yè)化。對(duì)湖南這樣的農(nóng)業(yè)大省，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民富裕了，工業(yè)化發(fā)展的成果（即工業(yè)產(chǎn)品）才能有更廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收來(lái)提高對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)，新型工業(yè)化才有進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)承載力、資源保障力和消費(fèi)拉動(dòng)力，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化就如無(wú)源之水，無(wú)本之木。可以說(shuō)，湖南現(xiàn)代化的最大困難在農(nóng)業(yè)，而最大的希望也在農(nóng)業(yè)。湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，不僅對(duì)于推進(jìn)湖南由農(nóng)業(yè)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、確保國(guó)家糧食安全具有十分重大的意義，而且可以為農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)現(xiàn)代化帶來(lái)更多的啟示。轉(zhuǎn)變湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，既是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切需要，更是湖南在后世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。
[1]本文系2011年省政府委托課題《轉(zhuǎn)變發(fā)展方式：湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路》的其中一部分，課題主持人：陳文勝，課題組成員：王文強(qiáng) 劉新榮 陸福興 張黎等
[2] 周淑景：生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009年第5期。
[3] 綜合了王幸斌的《論二十世紀(jì)影響全球性農(nóng)業(yè)的主要思潮》（景德鎮(zhèn)高專(zhuān)學(xué)報(bào)，2000年第4期）和章家恩、駱世明的《現(xiàn)階段中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的實(shí)踐和理論問(wèn)題探討》（生態(tài)學(xué)雜志，2005年第11期）的主要觀點(diǎn)。
[4]約翰•梅勒：《農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，1996年英文版，第13章。
[5]保羅•貝羅赫. 《1900年以來(lái)第三世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，上海譯文出版社，1979年。
[6]西奧多•W.舒爾茨：《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》，商務(wù)出版社，1987年，第24頁(yè)。
[7]張冬平：《以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 促農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，河南日?qǐng)?bào)，
[8] 主要觀點(diǎn)出處：《人大教授李義平談經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型》，人民網(wǎng)視頻演播廳，
[9] 陳文勝：《世界糧食危機(jī)下的中國(guó)糧食安全機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)內(nèi)刊，2008年5期。
[10] 詹真榮：前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨處理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題的教訓(xùn)，江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，1997年3期。
[11]葉書(shū)宏：《“拉美現(xiàn)象”為中國(guó)敲響警鐘》，環(huán)球，2005年第7期。
[12]屈直言：《是糧食危機(jī)還是糧食戰(zhàn)爭(zhēng)》，中國(guó)青年報(bào)，
[13] 陳文勝：《世界糧食危機(jī)下的中國(guó)糧食安全機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)內(nèi)刊，2008年5期。
[14] 數(shù)據(jù)來(lái)源：《2009年湖南GDP增長(zhǎng)13.6%》，長(zhǎng)沙晚報(bào)，
[15] 數(shù)據(jù)來(lái)源：《湖南省統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、局長(zhǎng)張世平回答記者提問(wèn)實(shí)錄》，湖南省統(tǒng)計(jì)局，
[16] 李秉忠：《學(xué)習(xí)馬克思關(guān)于社會(huì)總資本擴(kuò)大再生產(chǎn)的理論》，前線，1981年6期；參閱文獻(xiàn)：馬克思《資本論》，第3卷，人民出版社，2004年。
[17] 參見(jiàn)：史忠良主編《新編產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》第一章，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2007年。
[18] 徐明華：《加速推進(jìn)轉(zhuǎn)變湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》，湖南財(cái)政，2010年2期。
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)