——在智庫成果2015年湖南城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告、湖南省縣域發(fā)展研究報告發(fā)布會上
（2015年7月10日）
今天發(fā)布的智庫成果《湖南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報告（2014-2015）》和《湖南省縣域發(fā)展研究報告（2014）》，在當(dāng)今全球化、新常態(tài)背景下具有特殊的意義，我個人認為成果具有以下特點：
一是主題鮮明。突出了城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展的主題。
二是方法科學(xué)。研究成果從具體實踐中進行抽象思維，然后上升為科學(xué)的理論。
三是學(xué)理有據(jù)。研究成果有理論的邏輯性，論證有據(jù)。
四是對策有效。研究成果的對策是針對湖南的實際問題，可操作性和實用性強。
五是發(fā)布規(guī)格高。有中國社科院的領(lǐng)導(dǎo)和湖南各部門的知名專家參加。
我個人研究認為，城鄉(xiāng)一體化與縣域發(fā)展不是一個簡單的問題，它不僅僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題和民生問題，關(guān)系到廣大農(nóng)村的發(fā)展、廣大農(nóng)民的生存。因此，我認為研究農(nóng)村問題也好，制定農(nóng)業(yè)政策也好，都要緊緊抓住五個基本問題：一是堅持一個基本目標(biāo)，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)；二是維護一個基本權(quán)益，就是維護農(nóng)民的平等發(fā)展權(quán)益，農(nóng)民基本權(quán)益不是一個簡單的經(jīng)濟發(fā)展問題，而是一個社會的公平正義問題；三是抓住一個農(nóng)業(yè)基本組織，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，離不開切合地方資源稟賦的農(nóng)業(yè)組織的依托；四是突出一個農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本設(shè)施問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有公共性或準(zhǔn)公共性，國家對農(nóng)業(yè)必須有公共資金投入的支持，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須有國家投入的基礎(chǔ)設(shè)施保障；五是一個基本體制的問題，不同的體制對生產(chǎn)力的發(fā)展具有不同的作用，只有完善的體制才能有利于城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展。
（作者系湖南省經(jīng)濟學(xué)會會長、湖南師大博士生導(dǎo)師，本文根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
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