由陳文勝、王文強、陸福興、劉祚祥提出的《關于進行“城鄉一體化示范縣”試點的建議》經周強書記批示，被納入省“十二五”規劃，湘潭縣、漢壽縣、嘉禾縣、冷水江市等縣市因此被確定為省“十二五”期間城鄉一體化試點縣。