——在嘉禾縣袁家鎮(zhèn)第七次黨代會(huì)上的工作報(bào)告

    各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表中共袁家鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位列席人員提出寶貴意見。

　　一、 過(guò)去五年 成效卓著

　　過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，取得了顯著成效。

　　(一)、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2010年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)8.56億元，較05年增長(zhǎng)了6.2億元，年均增長(zhǎng)率32.3%，其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)年增長(zhǎng)率30.9%;第二產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率34.6%;第三產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率32.8%，是袁家鎮(zhèn)建鎮(zhèn)以來(lái)發(fā)展最快的時(shí)期。05年至2010年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資8.42億元，年均增長(zhǎng)率32.2%;2010年實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入2175萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率21.5%;農(nóng)民人平純收入6450元，年均增長(zhǎng)139元。五年來(lái)，新上、擴(kuò)建各類項(xiàng)目130多個(gè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)率從%上升到%，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　2、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生巨大變化。五年內(nèi)，完成通村公路16條80余公里，實(shí)現(xiàn)了100%的行政村通水泥路。建成了23個(gè)村級(jí)活動(dòng)中心，建設(shè)了的鴨婆山工業(yè)園二期工程、袁家村羅家田及上洞莊、行村、田崗頭等村工業(yè)園。袁溪路安裝了路燈、改造了鎮(zhèn)區(qū)人行道、完成了袁溪路和工業(yè)園連接線、工業(yè)園牌樓、泮頭水庫(kù)自來(lái)水等工程，西河至嘉禾大道路基已初步成型。各村基礎(chǔ)建設(shè)全面開花。田干頭村完成了舊村改造，上洞莊村完成了地質(zhì)災(zāi)害治理，汪村黃家靚化了大塘添置了健身設(shè)施，袁家村新建了改擴(kuò)建了危橋、建設(shè)了停車場(chǎng)、籃球場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)，張家村改造了村自來(lái)水工程、新建了村辦公樓、完成了村內(nèi)道路硬化、公共綠化，蓮塘村完成二縱二橫舊村改造工程。

　　3、民生和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。投資730多萬(wàn)元建設(shè)袁家鎮(zhèn)集中供水工程;籌資近40萬(wàn)元，治理了大嶺滑坡體;投資30多萬(wàn)元建成全市的“四優(yōu)一滿意”計(jì)生服務(wù)站;投資30多萬(wàn)元完成了對(duì)袁溪河、沙湖嶺水庫(kù)渠道、泮頭水庫(kù)干渠等基礎(chǔ)設(shè)施的維修清理;籌資近20萬(wàn)元完善鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施和建設(shè)了鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。我們還完成了病險(xiǎn)山塘水庫(kù)除險(xiǎn)修復(fù)、帶下沖自來(lái)水、農(nóng)田水利設(shè)施、袁溪袁張路的毀損路段修復(fù)、袁溪路袁張路和省道322線亮化等工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，05年以來(lái)，全鎮(zhèn)共投入民生事業(yè)資金達(dá)1400余萬(wàn)元，第六屆黨委期間實(shí)現(xiàn)了民生社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。

　　4、黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。05年、08年積極穩(wěn)妥地進(jìn)行了村支兩委換屆選舉，去年完成了新一屆支委的換屆選舉，村委換屆正在緊鑼密鼓的籌備之中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)選強(qiáng)選齊村級(jí)班子，增強(qiáng)了凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們?cè)谌?zhèn)黨員干部中廣泛開展了先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，有效地統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大黨員干部的思想。我們還健全和完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委議事制度、領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、聯(lián)村聯(lián)礦工作制度、干部職工管理制度等，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中推行竟?fàn)幧蠉彛膭?lì)離崗創(chuàng)業(yè)。還積極深入開展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和警示教育，認(rèn)真做好了政務(wù)公開，抓好了村務(wù)公開，實(shí)行村賬鎮(zhèn)代管，廣泛開展民主評(píng)議，讓群眾明白，還干部清白。

　　各位代表，可以說(shuō)我們五年來(lái)所取得的成效，飽含著市縣對(duì)袁家的關(guān)心和厚愛(ài)，凝聚著廣大黨員群眾的心血和汗水，滲透著社會(huì)各界的幫助和支持。在此我謹(jǐn)代表中國(guó)共產(chǎn)黨袁家鎮(zhèn)第六屆委員會(huì)向各位代表、全鎮(zhèn)廣大干部和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!

　　回顧五年來(lái)的工作，有四條經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：一是堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織是發(fā)展的保證。哪里的黨組織團(tuán)結(jié)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，那里的發(fā)展就快，變化就大。二是緊緊把握發(fā)展這一強(qiáng)鎮(zhèn)富民的關(guān)鍵。這是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的基本準(zhǔn)則。三是解放思想、更新觀念是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有解放思想，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，才能促進(jìn)發(fā)展。四是始終堅(jiān)持執(zhí)政為民是發(fā)展的根本之所在。只有這樣，才能贏得廣大人民群眾的信任與支持。

　　總結(jié)成績(jī)，但不能陶醉于成績(jī)，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的階段性特征，當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出，加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應(yīng);工作制度和運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不相適應(yīng);思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會(huì)的形勢(shì)還不相適應(yīng)等等問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、未來(lái)五年 奮起直追

　　未來(lái)的五年，是袁家在新的起點(diǎn)上加快城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)是重要時(shí)期。根據(jù)《嘉禾縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和袁家實(shí)際，未來(lái)五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)湘南城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)為總攬，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以打造“實(shí)力袁家”、“生態(tài)袁家”、“平安袁家”、“幸福袁家”為目標(biāo)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型、大提速、大發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番，年均增長(zhǎng)15%;三次產(chǎn)業(yè)增加值調(diào)整為xx:xx:xx;財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)14%，達(dá)到5000萬(wàn)元以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人平純收入年均增長(zhǎng)12%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在0.7%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)55%;森林覆蓋率達(dá)50%。

　　按照上述總體要求，我們必須牢牢把握“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為基礎(chǔ)，科學(xué)謀劃發(fā)展格局。從科學(xué)規(guī)劃入手，明確“一心一線兩園多村”的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化框架。即以鎮(zhèn)區(qū)為中心，以袁溪路鑄造一條街為主線，為鴨婆山、馬鞍山兩園區(qū)為載體，以田崗頭等村為依托，推進(jìn)一體化進(jìn)程。在完成鎮(zhèn)區(qū)總規(guī)的同時(shí)，要立足實(shí)際，立足特色，搞好新村規(guī)劃，確保村級(jí)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。通過(guò)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接配套，以規(guī)劃一體化引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一體化。二是堅(jiān)持以城鄉(xiāng)建設(shè)一體化為切點(diǎn)，夯實(shí)拓寬發(fā)展平臺(tái)。遵循“政府引導(dǎo)、群眾參與、項(xiàng)目支持”的原則，充分發(fā)揮民間資金的主體作用，以鎮(zhèn)區(qū)為龍頭，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村傳播。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、群眾積極性高的村著手，通過(guò)典型帶路，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。三是堅(jiān)持以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化為抓手，優(yōu)化組合發(fā)展要素。把產(chǎn)業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的橋梁和紐帶，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以園區(qū)為載體，推動(dòng)企業(yè)由分散向集聚轉(zhuǎn)變，由低檔次、低水平向高效能、品牌化轉(zhuǎn)變。大力扶持和引導(dǎo)一批骨干企業(yè)，著力發(fā)展精密鑄造加工、機(jī)械制造，帶頭推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，用“鯰魚效應(yīng)”激發(fā)其它企業(yè)改進(jìn)工藝，升級(jí)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。四是堅(jiān)持以城鄉(xiāng)黨建一體化為保障，夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)創(chuàng)新黨員干部管理模式、嚴(yán)格鎮(zhèn)村兩級(jí)黨員干部考核機(jī)制、城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、實(shí)施黨務(wù)公開等形式，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的作風(fēng)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村黨員干部的活力，提高鎮(zhèn)村黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平和能力。

　　各位代表，要把壯麗的藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)，需要我們搶抓機(jī)遇，奮力崛起，在爭(zhēng)做“四個(gè)排頭兵”上狠下功夫。

　　1、做加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升競(jìng)爭(zhēng)力”，這是時(shí)代的要求，也是我鎮(zhèn)的主線。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，壯大特色，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育和提升鑄造、能源、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)扶持傳統(tǒng)鑄造向先進(jìn)制造裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。袁家圍繞打造江南鑄都和鑄造湘軍。科學(xué)謀劃發(fā)展格局，制定了一條條切實(shí)的“轉(zhuǎn)型路徑”：

　　——科學(xué)規(guī)劃布局。投資50余萬(wàn)元由郴州城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院制定了2010—2030年總體規(guī)劃。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)分東部綜合居住鞏固和西部工業(yè)組團(tuán)。各組團(tuán)節(jié)約用地，合理布局。

　　——鑄造業(yè)提檔升級(jí)：企業(yè)由分散向組團(tuán)發(fā)展，由低檔次、低水平向高效能、品牌化轉(zhuǎn)變;扶持和引導(dǎo)一批骨干企業(yè)，發(fā)展精密鑄造加工，機(jī)械制造，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，激發(fā)其他企業(yè)改進(jìn)工藝、升級(jí)產(chǎn)品，做到節(jié)能減排。

　　——煤礦技改擴(kuò)能：改進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出、少事故。

　　——引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：確定主線、勾勒勤藍(lán)圖、科學(xué)發(fā)展。“十二五”期末，袁家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均要比2010年翻一番。

　　2、做敢闖敢冒，先行先試的排頭兵。敢闖才有希望，敢試就會(huì)成功。袁家作為全縣的工業(yè)重鎮(zhèn)、江南鑄都，“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)總量，財(cái)政稅收入，農(nóng)民的富裕程度都大幅度提高，各項(xiàng)事業(yè)可以說(shuō)成績(jī)顯著。但離老百姓期望還有差距。這就要求我們爭(zhēng)做第一個(gè)吃螃蟹的人，發(fā)揚(yáng)敢闖敢試的袁家精神。要利用傳統(tǒng)的煤炭，鑄造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以及廈蓉高速和京珠復(fù)線的交通功能，做大做強(qiáng)物流和服務(wù)業(yè);要利用雄厚的民間資本，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)的鑄造業(yè);乘舊村改造之機(jī)，對(duì)危害環(huán)境的二類、三類工業(yè)企業(yè)逐步外遷;要多方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，扶持做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，多渠道籌資、嚴(yán)制度維護(hù)、常態(tài)式堅(jiān)持，全力扎實(shí)推進(jìn)清潔綠化工程。這是國(guó)家的戰(zhàn)略和袁家實(shí)際賦予我們的使命，也是袁家未來(lái)五年有所作為的希望所在。

　　3、做聚焦民生、社會(huì)和諧的排頭兵。做好做實(shí)民生實(shí)事，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃的一個(gè)重要基調(diào)。袁家將本著“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的宗旨，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程。對(duì)現(xiàn)有中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施進(jìn)行完善，提高教學(xué)質(zhì)量，改善教學(xué)環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)完善袁家九年制學(xué)校，九年制受教育率達(dá)到100%。大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大就業(yè)層面;建立完善鎮(zhèn)、村二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大新農(nóng)合參合人數(shù)，各村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室;規(guī)劃在袁家鎮(zhèn)區(qū)花20余萬(wàn)元建一座老年公寓，大興舊村改造之風(fēng)，建設(shè)新農(nóng)村，著實(shí)改進(jìn)人居環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目，共享均衡公平的基本公共服務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度，建設(shè)和諧袁家。

　　4、做一流黨建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的排頭兵。“一流黨建促一流發(fā)展”。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，大力提高各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力和新形勢(shì)下做群眾工作的能力。未來(lái)五年，袁家的黨建工作將扎實(shí)開展：在提高素質(zhì)上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也好，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也好，始終離不開一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。通過(guò)思想、紀(jì)律、作風(fēng)的洗禮，來(lái)加強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：在全體黨員干部中要以“十最十不”主題活動(dòng)為契機(jī)，以縣委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)“新七條”為要求，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，評(píng)出標(biāo)兵，爭(zhēng)做模范。在學(xué)習(xí)上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：通過(guò)學(xué)習(xí)理論知識(shí)，法規(guī)、法律、政策方針、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)和 國(guó)際各方面的知識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。在為民辦實(shí)事上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：民生是落腳點(diǎn)，也是我們黨追求的目標(biāo)。在結(jié)對(duì)共建上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：通過(guò)結(jié)對(duì)共建轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的作風(fēng)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村黨員干部的活力，提高鎮(zhèn)村黨員干部服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展的水平和能力。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ) 狠抓當(dāng)前

　　2011年，我們主要是要實(shí)施六大工程。

　　一是實(shí)施提質(zhì)轉(zhuǎn)型工程。要緊緊圍繞打造江南鑄都和鑄造湘軍，大力扶持和引導(dǎo)鼎昌、兄合等骨干企業(yè)由傳統(tǒng)鑄造向先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí);要加大園區(qū)建設(shè)力度，規(guī)范完善鴨婆山園區(qū)功能配置，舉全鎮(zhèn)之力啟動(dòng)馬鞍山鑄造示范園建設(shè);全力協(xié)助電力部門完成投資袁家11萬(wàn)伏變電站建設(shè);要加快煤礦的技改擴(kuò)能步伐，以決戰(zhàn)的姿態(tài)完成馬鞍山技改工程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)能。

　　二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)工程。要搶抓國(guó)家財(cái)政支出重點(diǎn)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面傾斜的機(jī)遇，“策劃一批，包裝一批，上報(bào)一批，儲(chǔ)備一批”，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、泮頭水庫(kù)西干渠袁家段截彎改直、袁溪河治理、袁溪路整治、集中供水二期工程、鑄造產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害治理、采煤區(qū)沉陷治理、通村公路、空心村改造、新能源建設(shè)等一批項(xiàng)目進(jìn)行精心編制，盡可能地爭(zhēng)取國(guó)家支持。

　　三是實(shí)施民生幸福工程。要按縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善鎮(zhèn)區(qū)水、電、路、學(xué)、醫(yī)等配套設(shè)施，要按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)舊村改造和空心村改造。要積極推進(jìn)二期集中供水工程，新建袁家鎮(zhèn)文化中心，加快學(xué)校布局調(diào)整，完成張家等3個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保、新農(nóng)合“無(wú)縫對(duì)接”，改建一座敬老院。在促進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合中共享改革發(fā)展的成果，提升廣大群眾的幸福指數(shù)。

　　四是實(shí)施綠化清潔工程。要切實(shí)加大宣傳力度，讓人人牢固樹立“清潔就是健康、綠化就是積德”的觀念，按照一套班子、一個(gè)方案、一支隊(duì)伍、一筆經(jīng)費(fèi)的要求，探索和創(chuàng)新清潔綠化的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)虛于應(yīng)付、措施不力、效果不佳的村實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，直至停職免職。形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，共建美好家園的良好氛圍。

　　五是實(shí)施計(jì)生創(chuàng)先工程。要建立完善重心下移到村、任務(wù)落實(shí)到村、考核量化到村、責(zé)任追究到村的計(jì)生工作機(jī)制，著力解決村專干業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)、履職不力的問(wèn)題，解決日常工作不日常、集中活動(dòng)不集中的問(wèn)題。對(duì)那些專干不專、專干不干的，該撤的撤、該換的換，對(duì)公職人員、公眾人物、釘子戶、關(guān)系戶、村干部及親屬的違法生育問(wèn)題，必須一碗水端平，絕不徇私舞弊、包庇縱容。

　　六是實(shí)施平安和諧工程。堅(jiān)持人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解三管齊下，以熱的心腸化解各類矛盾糾紛，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為手段化解信訪問(wèn)題，以為民辦實(shí)事為方法從源頭上減少矛盾糾紛。同時(shí)，用嚴(yán)打的手段，對(duì)擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、干擾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大錯(cuò)不范小錯(cuò)不斷、到處惹是生非的地痞、地霸等惡勢(shì)力，做到露頭就打，甚至要“找洞挖蛇打”，翻老賬，算舊賬，從根本上清除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。

　　七是實(shí)施黨建基礎(chǔ)工程。要通過(guò)黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨委統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的能力，完善和落實(shí)干部職工管理制度和考核制度，調(diào)動(dòng)干部的積極性與創(chuàng)造性，要選優(yōu)選強(qiáng)選齊村支兩委班子，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，探索非公有制企業(yè)黨建的新途徑、新辦法，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止腐敗現(xiàn)象。

　　各位代表，同志們，袁家正處在繼往開來(lái)的的重要?dú)v史時(shí)期。回顧過(guò)去，不凡的業(yè)績(jī)令人歡欣鼓舞，展望未來(lái)，宏偉的藍(lán)圖催人昂首奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的十七大精神的指引下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)目標(biāo)，開創(chuàng)十二五發(fā)展新格局而努力奮斗!