2009年，全市上下在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧”的工作方針，迎難而上，負重奮進，生產(chǎn)總值破200億元，人均GDP過3000美元，財政收入愈14億元，全社會固定資產(chǎn)投資總額超80億元，綜合實力穩(wěn)居全省縣域經(jīng)濟發(fā)展前五強，“爭一進百，科學跨越”的戰(zhàn)略目標加速推進。
一、綜合
總量不斷擴大，結構逐步優(yōu)化。據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查資料修訂及初步核算，2009年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值211.33億元，同比增長14.6%，高于全省平均水平1個百分點。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28.50億元，增長5.6%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值120.88億元，增長17.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值61.95億元，增長14.0%。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年的15.0: 58.1: 26.9調(diào)整為13.5:57.2:29.3。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值達21368元，同比增加1921元。
二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2009年，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44.28億元，同比增長5.6%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值19.03億元、林業(yè)產(chǎn)值2.33億元、牧業(yè)產(chǎn)值19.95億元、漁業(yè)產(chǎn)值1.58億元、農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值1.39億元。
糧食生產(chǎn)形勢較好。2009年，全市農(nóng)作物播種面積為88.46千公頃，同比增加5.66千公頃，其中：糧食作物種植67.29千公頃，同比增加6.43千公頃。全年糧食總產(chǎn)量達47.32萬噸，同比增長7.1%。其中稻谷45.15萬噸，同比增長4.8%；蔬菜50.55萬噸，同比增加0.7萬噸。肉類總產(chǎn)量9.61萬噸，增長9.3%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.96萬噸，同比下降0.18萬噸。全年出欄肉豬112.68萬頭，同比增加3.51萬頭；出欄羊31.63萬頭，同比增加2.06萬頭；出籠家禽681.15萬羽，同比增長5.3%。
新農(nóng)村建設取得新成就。2009年，全市加大支農(nóng)投入力度，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。改造縣鄉(xiāng)公路27.2公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路175公里，有力地改善了農(nóng)民出行條件。全市新建、整修、配套、清淤各類水利工程10680處，完成病險水庫除險加固20座，農(nóng)田有效灌溉面積達51.5萬畝，增強了農(nóng)業(yè)抗旱防汛能力。全年投入1905.58萬元資金建設飲水解困工程，幫助42545人解決了飲水困難。年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力55.70萬千瓦，同比增長7.8%。新建農(nóng)村沼氣池3610個，清潔能源的推廣使用起得新進展。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。2009年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值344.78億元，同比增長23.3%，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成215.91億元，同比增長34.6%。實現(xiàn)工業(yè)增加值109.96億元，同比增長17.9%，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)79.00億元，同比增長25.0%。工業(yè)經(jīng)濟拉動GDP增長8.6個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達62.5%。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到71.8%。
支柱產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強。2009年，全市完成日用陶瓷31.81萬件，同比增長16.5%；工業(yè)陶瓷43.61萬噸，同比增長18.5%；花炮2160萬箱，同比增長24.0%。陶瓷產(chǎn)業(yè)進入全國百佳產(chǎn)業(yè)集群。陶瓷產(chǎn)業(yè)上繳稅金33398萬元，同比增長3.6 %；鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)上繳稅金12793萬元，同比增長9.5%。陶瓷和鞭炮煙花兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的稅收收入分別占全市財政總收入的23.5%和9.0%。陶瓷產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)達46家，投產(chǎn)40家，產(chǎn)值突破25億元。
新型工業(yè)化穩(wěn)步推進。2009年，推進新型工業(yè)化工作榮獲湖南省、株洲市兩級“紅旗單位”。工業(yè)增加值占GDP的比重達54.81%，比上年提高了1.45個百分點；規(guī)模工業(yè)全部資產(chǎn)利稅率達31.78%；萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比降低15.37%；高新技術產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值比重達9.96%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達54.71億元，同比增長70.08%；工業(yè)技術改造投資同比增長60.22%。
建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。2009年末，全市擁有等級以上建筑安裝企業(yè)34家，其中勞務分包企業(yè)11家。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值22.7億元，同比增長20.5 %；實現(xiàn)增加值7.9億元，同比增長20.5%；完成房屋施工面積176.6萬平方米，房屋竣工面積93萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長。2009年完成全社會固定資產(chǎn)投資81.7億元，同比增長48.8%，其中：城鎮(zhèn)以上投資67億元，農(nóng)村投資10.9億元，農(nóng)戶投資3.8億元。
項目建設超常推進。2009年爭取國家項目30多個，資金2億多元，五大融資平臺實現(xiàn)融資8.8億元。全年在建和新建基礎設施項目40個，總投資達21億元，項目建設和投入規(guī)模創(chuàng)歷史之最。成功爭取滬昆高鐵在醴設站，高效完成岳汝高速征地拆遷安置任務；順利完成江源大橋、淥江書院橋、污水處理廠、生活垃圾無害化處理場、江源路、城區(qū)天然氣管網(wǎng)建設及狀元洲文化公園改造；基本完成左權南路延伸線、車頓橋廣場和東正街改造；穩(wěn)步推進國瓷路建設、淥江大道拓寬（三期、四期）、陽三路改造（一期）、公廁和垃圾站建設；計劃投資六個億的醴陵大道建設也已開工。
房地產(chǎn)投資快速發(fā)展。2009年末，全市有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)33家，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11.3億元，同比增長43.6%；商品房施工面積85.1萬平方米，同比增長29.0%；竣工面積29.8萬平方米，銷售面積43.8萬平方米，同比增長12.9 %；實現(xiàn)銷售額11.1億元，同比增長51.1%。
五、交通運輸和郵電通信業(yè)
交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2009年，全市完成客貨運換算周轉(zhuǎn)量77.8億噸公里，其中完成貨運量7125萬噸，完成貨物周轉(zhuǎn)量74.5億噸公里,完成客運量6527萬人次，完成旅客周轉(zhuǎn)量28.3億人公里。
郵電通信業(yè)進一步發(fā)展。2009年，全市共完成郵電通信業(yè)務總量40608萬元，同比增長16.5%。年末固定電話用戶19.8萬戶，其中農(nóng)村電話用戶12.2萬戶，移動電話用戶41.5萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶3.8萬戶。
六、國內(nèi)貿(mào)易和市場物價
消費品市場持續(xù)興旺。2009年，全市社會消費品零售總額68.98億元，同比增長22.2%。分地域看，城市消費品零售額36.82億元，同比增長23.4 %；農(nóng)村消費品零售額32.16億元，同比增長20.9 %。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額59.28 億元，同比增長21.9% ；住宿和餐飲業(yè)零售額8.26億元，同比增長23.7%；其他行業(yè)零售額1.44億元，同比增長26.4 % 。全市共設立家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點155家，汽摩下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點56家，共銷售下鄉(xiāng)產(chǎn)品50516臺，其中“家電下鄉(xiāng)”41289臺，“汽摩下鄉(xiāng)”9227臺；銷售金額達16250萬元，
市場物價增幅回落。2009年，全年居民消費價格總指數(shù)為99.7 %，比上年低4.3個百分點，商品零售價格總指數(shù)為 99.3%，比上年低4.0個百分點。
七、招商引資和對外貿(mào)易
招商引資效果明顯。2009年，新批外商投資項目8個，實際利用外資6226.5萬美元，引進內(nèi)資15.3億元。年末全市實有外商投資企業(yè)35家，完成銷售收入11.19億元，實現(xiàn)利潤總額9007萬元，出口創(chuàng)匯9946.03萬美元。
外貿(mào)出口穩(wěn)中有增。2009年，市委、市政府組織企業(yè)參加了上海華東交易會、德國漢諾威工業(yè)博展會、德國法蘭克福陶瓷禮品展、景博會和春秋兩季廣交會，取得了豐碩的成果。全年新批自營進出口企業(yè)12家，年末擁有自營進出口權的企業(yè)達169家。全年完成外貿(mào)出口總額5.06億美元，同比增長9.3%；出口收匯2.06億美元，同比下降6.2%。
八、財政和金融
財政收入突破14億元。2009年，全市實現(xiàn)財政總收入14.20億元，同比增長20.0%；其中:上劃中央兩稅4.42億元，同比增長6.7 %；上劃所得稅0.74億元，同比增長3.7 %；一般預算收入9.04億元，同比增長29.6%。一般預算支出17.81 億元，同比增長24.6%。
金融機構信貸投放快速增長。2009年末,全市金融機構各項存款余額97.73億元，同比增長22.7 %；各項貸款余額41.54億元，同比增加10.90億元，同比增長35.6 %。
九、文教體衛(wèi)、環(huán)保和安全生產(chǎn)
科技興市工作力度加大。2009年科技工作躋身國家首批知識產(chǎn)權強縣行列，繼續(xù)保持“全國科技進步先進縣（市）”稱號。全年安排各類科技計劃項目51項，科學技術支出本級2112萬元，引進科技項目資金178萬元。申請專利495項。年末擁有高新技術企業(yè)17家，全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值18.22億元。
教育事業(yè)加快發(fā)展，教育成果不斷鞏固。2009年全市小學入學率為100%，輟學率為0%，升學率為100%；初中入學率為100%，輟學率控制在0.4%以內(nèi)，初中畢業(yè)生升入高中階段學校達95.26%，普職招生比例大體相當。有學習能力的三殘適齡兒童入學率達100%。普及程度等各項指標均達到全省、全國先進水平；2009年底，全市擁有普通中學42所，在校學生22703人；小學178所，在校學生51082人；高考二本以上上線人數(shù)達1678人。各項指標位居株洲之首，創(chuàng)造了新的歷史；完成了62所義務教育合格學校建設，被評為“全國義務教育均衡發(fā)展先進地區(qū)”、“全省學前三年教育先進縣（市）”。
文體活動蓬勃開展。2009年，全年免費送戲下鄉(xiāng)80場，完成30家“農(nóng)家書屋”工程建設，圓滿完成了全年為民辦實事工作任務。成功舉辦了耿飚誕辰100周年紀念活動、醴陵市首屆全民健身日系列活動；精心組織了釉下五彩瓷首博展、建國60周年攝影展、詩詞吟誦會、中老年人紅歌演唱會、冬季環(huán)城賽跑、“電信杯”羽毛球賽、首屆自行車賽等各類活動；組織參加株洲市十一屆運動會獲得優(yōu)異成績，參加省藝術節(jié)獲1金1銀和1個特別獎。
衛(wèi)生服務水平不斷提高。2009年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作繼續(xù)保持全省領先地位，全市參合農(nóng)民為77.75萬人，參合率達93.0%；累計補助9.3萬人次，補助金額達7125萬元。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動，推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建設，加強了社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設，有效防控了甲型H1N1流感。“降消”工作繼續(xù)推進，全年孕產(chǎn)婦住院分娩率達100%；醫(yī)療救護體系進一步完善，年末全市共有衛(wèi)生機構48個。
廣播電視實現(xiàn)“村村通”。2009年，投入資金7.88萬元，安裝直播衛(wèi)星設備168套，為邊遠山區(qū)解決了看電視、聽廣播難的問題。在全面完成數(shù)字電視整體平移工作基礎上，進一步拓寬了網(wǎng)絡用戶入戶率。年末全市電視和廣播覆蓋率均為100%。
環(huán)保整治成效顯著。2009年，全面開展城區(qū)爐窯整治工作，拆除了煙囪52個，完成23座爐窯改造，銷毀氰化池30個；開展了造紙企業(yè)污染集中整治，關閉規(guī)模以下造紙企業(yè)52個，完成16家規(guī)模以上造紙企業(yè)治理；圓滿完成了全國第一次污染源普查工作。年末全市已有175家瓷業(yè)企業(yè)使用了天然氣，用氣量達4.25億立方米。
安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。2009年，全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故227起，死亡33人，傷309人，直接經(jīng)濟損失13.78萬元，其中：煙花鞭炮行業(yè)事故3起，死亡4人，傷3人；煤礦企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡2人，傷1人;道路交通事故223起，死亡27人，傷305人。億元GDP事故死亡人數(shù)為0.156人，醴陵市首次被評為“全省安全生產(chǎn)先進縣（市）區(qū)”。
十、人口和人民生活
全市人口有所增加。2009年末,全市戶籍人口為1045496人,其中: 農(nóng)業(yè)人口892770人，非農(nóng)業(yè)人口152726人；男性536543人，女性508953人，男女性別比為1.054: 1。全年計劃生育率達89.85%；人口自然增長率為6.98‰，比上年降低1.6個千分點。城市化率達到41.01%。
人民生活水平不斷提高。2009年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16150元，同比增加1728元，增長12%；農(nóng)民人均純收入7701元，同比增加928元，增長13.7%。城鎮(zhèn)居民人均生活消費支出11145元，同比增加1327元，增長13.5%；農(nóng)民人均生活消費支出5462元，同比增加601元，增長12.4%
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定提高。2009年末全市在崗職工49281人，年平均工資21757元，同比增長15.0%。城鄉(xiāng)居民的儲蓄快速增長。2009年末，城鄉(xiāng)居民儲蓄余額為78.13億元，增長19.1%，其中農(nóng)村居民儲蓄27.83 億元，增長22.4 %。
就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進。2009年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)6406人，幫助3300名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人員186200人，城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
社會保障工作進展順利，保險覆蓋面不斷擴大。2009年，全市企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)11653人，失業(yè)保險新增參保人數(shù)3102人，醫(yī)療保險新增參保人數(shù)5550人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達87101人，新增生育保險參保人數(shù)2331人。城鄉(xiāng)低保享受人員分別達到23621人和29500人。
注：
1、“年末全市在崗職工”計算口徑為全部國有、集體單位和港澳臺外商投資企業(yè)的在崗職工。
2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價統(tǒng)計，增速按可比價計算。