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彭國甫等:農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革三大調(diào)整

[ 作者:周楠  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-03-10 錄入:19 ]

原題:推廣綠色生產(chǎn)方式 滿足綠色消費(fèi)需求 拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間

優(yōu)、綠、新——代表、委員談農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

今年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”工作,把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。文件指出,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)要推進(jìn)“三大調(diào)整”:調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),突出“優(yōu)”字;調(diào)好生產(chǎn)方式,突出“綠”字;調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,突出“新”字。今年的政府工作報(bào)告對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了具體的部署。半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研基礎(chǔ)上采訪了數(shù)位全國人大代表和全國政協(xié)委員,他們認(rèn)為,當(dāng)前必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要“優(yōu)”

湖南益陽市赫山區(qū)牌口鄉(xiāng)的劉進(jìn)良在2004年開始進(jìn)軍規(guī)模種糧行業(yè),一度承包3980畝水田種糧食,榮獲過“全國種糧標(biāo)兵”稱號(hào)。不過,近3年來這位標(biāo)兵將種糧規(guī)模減少了將近一半。

“我不是要做逃兵,而是還按過去的傳統(tǒng)思路種糧,效益很不好,調(diào)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。”現(xiàn)在,他承包面積為2200畝,全部種高檔優(yōu)質(zhì)稻。劉進(jìn)良說:“過去的大米價(jià)格低,每年都愁賣,現(xiàn)在的優(yōu)質(zhì)稻口感好,坐在家里等別人高價(jià)買。”

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,農(nóng)產(chǎn)品總量總體充足,溫飽型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供需平衡甚至產(chǎn)能過剩,中高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場空間很大。但是,多地農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量相對(duì)不高,農(nóng)產(chǎn)品供給處于低水平,數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,部分地區(qū)同時(shí)存在低端農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和中高端農(nóng)產(chǎn)品“買難”。

全國人大代表、益陽市委書記瞿海認(rèn)為,中央一號(hào)文件提出要統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu),發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,非常具有針對(duì)性。

益陽市近年來推廣種植優(yōu)質(zhì)稻,提升了農(nóng)民收入,減少農(nóng)業(yè)面源污染,一舉多得。瞿海說:“結(jié)構(gòu)優(yōu)化后,就可以進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè),我們近年來打造益陽蔬菜、安化黑茶、赫山大米,效果都很明顯。”

全國人大代表、湖南熙可食品有限公司董事長陽國秀認(rèn)為,很多地方農(nóng)產(chǎn)品品種多,但品牌少,王牌更少。要改變多而不精、大而不強(qiáng)的局面,必須加快落實(shí)中央一號(hào)文件的精神,對(duì)各地的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),特別是加大對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)品牌加工和銷售的扶持力度,把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)方式要“綠”

6年前,姚慧峰放棄城里的高薪,回到家鄉(xiāng)江西省宜豐縣種植有機(jī)水稻,親友紛紛勸他水稻種植利潤微薄,不能冒這個(gè)險(xiǎn)。如今,姚慧峰成為國內(nèi)生態(tài)水稻種植圈的名人。“我當(dāng)時(shí)認(rèn)定了,隨著人們生活水平越來越高,對(duì)食品安全越來越重視,綠色食品必將大受歡迎。”

多年在田間地頭探索,他掌握了生態(tài)水稻種植技術(shù),種出來的稻谷每斤賣到5元,而周邊的普通稻谷每斤只能賣1.5元不到。他說,綠色生產(chǎn)是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),選擇綠色,不會(huì)吃虧。

前幾年,在全國養(yǎng)豬行情一片哀鴻時(shí),湖南省桃江縣的王志強(qiáng)也頂著類似的壓力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在海拔400多米的高山上養(yǎng)起“高山跑豬”。與傳統(tǒng)養(yǎng)豬不同,他的豬不喂飼料,盡量避免用藥,每天喂食蔬菜,將豬趕到山上吃草、拱泥巴、追逐。

“我管它叫高山跑豬,通過運(yùn)動(dòng)強(qiáng)身健體,疾病少了,肉質(zhì)更好。”王志強(qiáng)對(duì)此津津樂道。這幾年,別人家的豬銷售困難,他的豬還沒宰殺,就被客戶訂走。

全國人大代表、湖南省懷化市委書記彭國甫認(rèn)為,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期以來依賴資源和要素投入,導(dǎo)致耕地保護(hù)形勢(shì)日益嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)缺水問題突出、環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。他表示,一方面,人們對(duì)食品安全越來越重視,但這個(gè)需求得不到充分滿足;另一方面,長期粗放式生產(chǎn),破壞生態(tài)環(huán)境,可持續(xù)發(fā)展難以為繼。中央一號(hào)文件提出調(diào)整生產(chǎn)方式突出“綠”字,正當(dāng)其時(shí)。必須加快推廣綠色生產(chǎn)方式,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的綠色消費(fèi)需求,拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。

全國政協(xié)委員潘碧靈則表示,推行綠色生產(chǎn)方式,還必須強(qiáng)化配套建設(shè),為綠色生產(chǎn)搭建一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。比如,集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,包括治理污染土壤,還清舊賬;比如大力推進(jìn)無農(nóng)殘技術(shù)生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),以及健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等,提高消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給的信任度、喜愛度。

產(chǎn)業(yè)體系要“新”

春耕時(shí)節(jié),洞庭湖腹地的湖南沅江市漉湖蘆葦場,采摘蘆筍的人們忙碌不停。早些年造紙業(yè)紅火,蘆葦作為優(yōu)質(zhì)造紙?jiān)希蔀殂浣械胤截?cái)政的主要來源。不過,隨著造紙業(yè)近年來迅速萎縮,蘆葦產(chǎn)業(yè)陷入低迷,地方財(cái)政和百姓收入都受到影響。

怎么辦?沅江市決定從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸上著手,瞄準(zhǔn)蘆葦?shù)挠浊o即蘆筍,發(fā)揮其滋味鮮美、綠色、野生的優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)過多年努力,如今沅江蘆筍生產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)人們的消費(fèi)新需求,利用野生蘆筍的資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)一系列生態(tài)食品,包括冷藏保鮮蘆筍、休閑即食蘆筍、蘆筍飲料、蘆筍面條、蘆筍餅干等產(chǎn)品。

一位經(jīng)營者這么形容:“蘆葦一分錢一根,但蘆筍經(jīng)過深加工之后可以賣到一塊錢一根。”產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,讓沅江的這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)渡過了難關(guān),如今企業(yè)賺錢,也解決了周邊村民的就業(yè),采摘時(shí)一個(gè)成年勞動(dòng)力平均每天可獲得300元左右收入。

全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍認(rèn)為,我國農(nóng)業(yè)長期以來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)和畜牧業(yè)為支撐,加上產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)升級(jí)不足,雖然糧食、生豬、油料等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量高,但以初加工產(chǎn)品為主,未形成規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致效益不高,競爭力不強(qiáng)。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,突出“新”字,做到了對(duì)癥下藥。

全國人大代表、湖南金浩茶油股份有限公司董事長劉翔浩認(rèn)為,調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系,還要培育新產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游觀光、休閑度假、田園教育、戶外運(yùn)動(dòng)等新產(chǎn)業(yè),必須大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),推進(jìn)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、營銷一體化,為農(nóng)產(chǎn)品精深加工提供全方位保障。

(作者:半月談?dòng)浾撸?

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:懷化新聞網(wǎng) 2017-03-08


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