推進(jìn)供給側(cè)改革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關(guān)鍵
馬克思關(guān)于社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)理論認(rèn)為，生產(chǎn)資料生產(chǎn)的增長(zhǎng)最終要依賴(lài)于消費(fèi)資料生產(chǎn)和個(gè)人消費(fèi)。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是發(fā)展消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，尤其是消費(fèi)品工業(yè)。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼的觀點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度有前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)和旁側(cè)效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)以后向關(guān)聯(lián)度最大的最終產(chǎn)品作為支柱產(chǎn)業(yè)。在消費(fèi)品中間，食品工業(yè)是提供最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，它的后向關(guān)聯(lián)度最大，能夠帶動(dòng)原材料、零部件、服務(wù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把它作為支柱產(chǎn)業(yè)是非常必要的。另外，消費(fèi)品工業(yè)的就業(yè)率相當(dāng)高，投入100萬(wàn)元的固定資產(chǎn)，重化工業(yè)最多增加94個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，而消費(fèi)品工業(yè)可以增加257個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。
消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以在帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)上發(fā)揮重大的作用。消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)六到七成的資源來(lái)自于農(nóng)副產(chǎn)品，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，特別是要大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的消費(fèi)品工業(yè)，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。
農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但仍是“四化同步”的短腿
在黨中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力支持下，“十二五”實(shí)現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)糧食產(chǎn)量“十二連增”，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在了自己手中；農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化全面提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“十二連增”，增幅連續(xù)6年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅。回顧世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史，主要農(nóng)業(yè)大國(guó)只有美國(guó)在1975-1979年、印度在1966-1970年實(shí)現(xiàn)過(guò)“五連增”。可以說(shuō)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展為世界樹(shù)起了標(biāo)桿。
但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)差距大的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)低產(chǎn)業(yè)化、低市場(chǎng)化、低集約化的現(xiàn)狀，生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、效率低、科技含量低的現(xiàn)狀均沒(méi)有根本性改變。農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然依賴(lài)資源和要素投入，這是資源環(huán)境無(wú)法持續(xù)承載的“負(fù)重之路”，是農(nóng)產(chǎn)品供給缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“低端之路”，是農(nóng)民收入空間難以有效突破的“物本之路”。根本原因是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式滯后，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)尚未根本轉(zhuǎn)型。盡管糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，但糧食進(jìn)口量、庫(kù)存量同時(shí)增長(zhǎng)，糧食安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的短腿，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)也是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就很難得到根本轉(zhuǎn)型。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：現(xiàn)代化是建立在工業(yè)化與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進(jìn)的基礎(chǔ)之上的。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合在一起，要和世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系起來(lái)考慮。因?yàn)楣I(yè)化并非化工業(yè)而是化農(nóng)業(yè)，城市化并非化城市而是化農(nóng)村、化農(nóng)民，新型工業(yè)化必然涵蓋農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)的水利化、機(jī)械化、信息化、規(guī)模化、集約化、商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、組織化、企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)民富裕了，工業(yè)化發(fā)展的成果（即工業(yè)產(chǎn)品）才能有更廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。只有通過(guò)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收來(lái)提高對(duì)工業(yè)品的消費(fèi)，新型工業(yè)化才有進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。缺乏農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)承載力、資源保障力和消費(fèi)拉動(dòng)力，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化就如無(wú)源之水、無(wú)本之木。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重心，是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡升級(jí)
當(dāng)前農(nóng)業(yè)的問(wèn)題突出表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面，主要是在供給側(cè)。所謂供給側(cè)是與需求側(cè)相對(duì)應(yīng)的，需求側(cè)表現(xiàn)為投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)，供給側(cè)則強(qiáng)調(diào)供給體系的質(zhì)量和效率。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天，農(nóng)產(chǎn)品總量充足，溫飽型農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)供需平衡甚至產(chǎn)能過(guò)剩，擴(kuò)大溫飽型農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的空間越來(lái)越小，但中高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場(chǎng)空間很大，而當(dāng)前的農(nóng)業(yè)供給存在數(shù)量與質(zhì)量的結(jié)構(gòu)性矛盾，中高端農(nóng)產(chǎn)品供給不足，農(nóng)業(yè)的多功能開(kāi)發(fā)不夠，難以適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，導(dǎo)致供需錯(cuò)配，使得全要素生產(chǎn)率低，人力、資金、土地等成本居高不下，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與效益難以提升。為此，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。中央強(qiáng)調(diào)要高度重視去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，并就消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全等進(jìn)行了全面的部署。顯然，中央農(nóng)村工作會(huì)議為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了明確的方向：今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的重心應(yīng)該是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡由低水平向高水平躍升。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：京郊日?qǐng)?bào) 2016年2月22日
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