當(dāng)前，農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)總體還比較薄弱，這其中既有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等客觀因素制約，也有相關(guān)部門關(guān)注程度、工作擺位和政策支持不到位等主管因素。由于目前農(nóng)村公共社會(huì)事業(yè)發(fā)展還比較薄弱，在為農(nóng)村孩子提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)方面還存在較大差距，農(nóng)村未成年人的基本精神文化需求還遠(yuǎn)不能得到滿足，鄉(xiāng)村“留守兒童”亦然成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。如何改變這一現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)應(yīng)用，是縮小城鄉(xiāng)文化差距，破解鄉(xiāng)村“留守兒童”無人看管的關(guān)鍵之舉。那么如何建立健全鄉(xiāng)村少年宮的建設(shè)應(yīng)用？我們認(rèn)為可以從五個(gè)方面著手。
1.加大資金投入力度。要充分發(fā)揮人民政府對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育的主導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。建立和完善教育資金相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，把教育經(jīng)費(fèi)真正落實(shí)到各級(jí)學(xué)校，確保農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)、改造和建設(shè)，確保維持“鄉(xiāng)村少年宮”正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出需求。在資金投入上，每建設(shè)一所功能相對(duì)完備、設(shè)施較為齊全的“鄉(xiāng)村少年宮”，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要給予一定的資金補(bǔ)助。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)單位、企業(yè)和社會(huì)各界開展共建活動(dòng)，逐步形成社會(huì)共建、財(cái)政支持的多元化投入機(jī)制。積極采取上級(jí)扶持、政府投資、社會(huì)捐助相結(jié)合的辦法，多渠道籌措“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)資金。
2.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)，要嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在硬件建設(shè)上，配備滿足德育教學(xué)、課外藝體活動(dòng)和特色項(xiàng)目訓(xùn)練所需的場(chǎng)地、器材和功能用房；有條件的建立田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、排球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)和音樂室、舞蹈室、繪畫室、書法室和節(jié)目表演室等場(chǎng)地；具備滿足一項(xiàng)或幾項(xiàng)特色項(xiàng)目開展的場(chǎng)地、器材。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件保證教師培訓(xùn)、教學(xué)研究和比賽活動(dòng)。
3.實(shí)行資源的統(tǒng)籌整合。在充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校教師作用的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有師資進(jìn)行提升培訓(xùn)，有條件的學(xué)校還可以補(bǔ)充專業(yè)教師，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有特長的教師、“五老”人員志愿者及當(dāng)?shù)貙I(yè)文化人才、先進(jìn)人物和民間藝人等擔(dān)任義務(wù)輔導(dǎo)員，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的工作隊(duì)伍。以各校教師為主要力量，通過培訓(xùn)、走教、輪崗等，實(shí)現(xiàn)一專多能和師資共享。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件讓農(nóng)村教師參加各種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識(shí)的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。另外，農(nóng)村教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能，增強(qiáng)教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)“鄉(xiāng)村少年宮”投入，改善辦學(xué)條件，修建專用教室。配備必要設(shè)施器材，從本地實(shí)際出發(fā)，本著方便實(shí)用、適應(yīng)學(xué)生需求的原則，添置必要的文化活動(dòng)、科普和體育器材，不必求全求大。條件較好的學(xué)校可配備高檔樂器和教具，條件差的學(xué)校也要配備必要的樂器和教具，促使藝術(shù)教育健康發(fā)展。
4.合理調(diào)整活動(dòng)場(chǎng)所布局。“鄉(xiāng)村少年宮”核心是依托農(nóng)村中小學(xué)校，要根據(jù)現(xiàn)有的資源，有計(jì)劃、有步驟、因地制宜，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。要做到場(chǎng)所布局與學(xué)校合二為一，孩子上學(xué)的同時(shí)就可以參加課外活動(dòng)。充分依托農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)有的資源，為“鄉(xiāng)村少年宮”開辟必要的活動(dòng)場(chǎng)地。通過修繕、改造、置換、共享等辦法，閑置利用、一室多用。校舍相對(duì)寬裕的學(xué)校，可采取獨(dú)立場(chǎng)所模式，把獨(dú)立校舍作為專用活動(dòng)場(chǎng)所，將少年宮活動(dòng)室與常規(guī)教學(xué)室分開予以管理，并根據(jù)活動(dòng)需求、學(xué)生的喜歡，設(shè)立專門的活動(dòng)場(chǎng)地。校舍緊張的學(xué)校，可采取“一室多用”的模式，平時(shí)在教室上課，課外活動(dòng)、周末時(shí)間或節(jié)假日就變教室為活動(dòng)場(chǎng)地，成立興趣小組，按時(shí)段參加興趣小組活動(dòng)。
5.強(qiáng)化特色突出理念。“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)要成為農(nóng)村未成年人的思想道德建設(shè)陣地。按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，廣泛深入開展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)，開展紅色經(jīng)典、傳統(tǒng)經(jīng)典誦讀，引導(dǎo)學(xué)生在家庭孝敬父母，在學(xué)校尊敬師長，在社會(huì)奉獻(xiàn)他人，樹立正確思想理念，培養(yǎng)高尚思想品質(zhì)；“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)要成為農(nóng)村未成年人的文體活動(dòng)天地。各種課外活動(dòng)要富有情趣，要怡情益智，要尊重孩子們的愿望，適應(yīng)孩子們健康成長的需求；“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)要成為農(nóng)村未成年人的社會(huì)實(shí)踐基地。組織他們?cè)凇班l(xiāng)村少年宮”開展社會(huì)調(diào)查、禮儀普及、安全教育、志愿服務(wù)等活動(dòng)，在直接體驗(yàn)中感受快樂，在親身實(shí)踐中提高能力，寓教于樂，實(shí)實(shí)在在地豐富鄉(xiāng)村孩子的課外生活，切實(shí)解決“留守兒童”課外教育問題。
作者單位：懷化市鶴城區(qū)財(cái)政局
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