摘要:農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展對于中國農(nóng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展格局至關重要。基于此，本文研究中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)收入差距的影響。理論方面，構建了農(nóng)業(yè)機械化影響城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距的模型，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化通過提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，釋放農(nóng)村勞動力，推動城鎮(zhèn)化，來縮減城鄉(xiāng)收入差距。實證方面，研究發(fā)現(xiàn)：（1）農(nóng)業(yè)機械化短期內(nèi)可以推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，但在較長時期不顯著；（2）短期內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化會導致收入差距加大，但在較長時期可以顯著縮減城鄉(xiāng)收入差距，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展無法縮減城鄉(xiāng)收入差距；（3）農(nóng)業(yè)機械化較低省份農(nóng)業(yè)機械化對于促進城鎮(zhèn)化發(fā)展及縮減城鄉(xiāng)收入差距作用更為顯著。作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要推動因素之一，關于農(nóng)業(yè)機械化的研究能夠為城鎮(zhèn)化建設及縮減城鄉(xiāng)收入差距提供更為精準的政策建議。
一直以來，中國的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題是非常重要的議題，而解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的關鍵在于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。“十三五”規(guī)劃中明確提出，要提高農(nóng)業(yè)技術裝備和信息化水平，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，來持續(xù)提高農(nóng)民收入。由此可見農(nóng)業(yè)機械化對于中國農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展格局至關重要。農(nóng)業(yè)機械化釋放出的農(nóng)村勞動力轉移至城鎮(zhèn)，從而關系著另一重大議題——城鎮(zhèn)化發(fā)展。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，主要驅(qū)動力之一是城鎮(zhèn)較高的勞動報酬，因此，農(nóng)業(yè)機械化和城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距緊密相關。基于此，本文結合當前中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從理論和實證角度來研究農(nóng)業(yè)機械化對城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)收入差距的影響，從而探尋以推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展為支點推進城鎮(zhèn)化發(fā)展與降低收入差距的精準建議。
一、模型與數(shù)據(jù)分析
（一）數(shù)據(jù)選取
本文研究的主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)機械化對于城鎮(zhèn)化的影響，以及農(nóng)業(yè)機械化和城鎮(zhèn)化對于城鄉(xiāng)收入差距的影響，并回答農(nóng)業(yè)機械化變化對于城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)收入差距短期和長期的影響。因此，本文采用的是1998-2014年中國31個省市行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)，其中農(nóng)業(yè)機械化以人均農(nóng)用機械總動力來表示，利用農(nóng)村農(nóng)用機械總動力除以農(nóng)村人口得到；利用各省市的城鎮(zhèn)人口占比來表示城鎮(zhèn)化率；利用各省市城鎮(zhèn)與農(nóng)村的收入差距來表示城鄉(xiāng)收入差距。農(nóng)用機械總動力和農(nóng)村人口來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》，城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)收入差距數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》。
（二）部分年份變量的統(tǒng)計性描述
我們對農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村人均收入、城鎮(zhèn)化率及城鄉(xiāng)收入差距做了統(tǒng)計性描述，結果如表1所示，其中，我們選取了樣本內(nèi)的初始年份1998年，中間年份2006年以及最后年份2014年。
對于農(nóng)業(yè)機械化，從1998年至2014年農(nóng)業(yè)機械化的均值與中值水平在逐漸增加，說明農(nóng)業(yè)機械化的絕對數(shù)量在不斷增加，但2014年年底農(nóng)業(yè)機械化水平最低的省份絕對數(shù)值仍然相對較低。對于農(nóng)村人均收入，均值和中值均增長了五倍左右，其中1998年至2006年增長相對緩慢，2006年至2014年農(nóng)村人均收入增加較快。對于城鎮(zhèn)化發(fā)展，1998年城鎮(zhèn)化水平的均值和中值都較低，2006年至2014年有著顯著的提高，但1998年至2006年間，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度較快，2006年至2014年發(fā)展相對緩慢，一方面這與城鎮(zhèn)化邊際發(fā)展速度降低有關，另一方面也說明中國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在有后勁不足的問題，在城鎮(zhèn)化進程沒有完成之前，城鎮(zhèn)化的速度已較大放緩。雖然農(nóng)村人均收入水平在顯著提高，但城鄉(xiāng)收入差距水平卻在不斷加大。城鄉(xiāng)收入差距的均值和中值均顯著加大，且城鄉(xiāng)收入差距最高省份在2014年已近3萬元，城鄉(xiāng)收入差距最低省份在2014年也超過1.2萬元。
（三）考慮省份差異的統(tǒng)計性描述
對于農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)村人均收入、城鎮(zhèn)化率及城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村人口或許對這些變量有著一定的影響。我們選出在2014年年底農(nóng)村人口較多與較少的省份分為兩組，每組各10個省，對比農(nóng)村人口不同省份之間變量是否存在顯著差異。
表2顯示了農(nóng)村人口數(shù)量對農(nóng)業(yè)機械化的影響。1998年和2006年，農(nóng)村人口較少的省份農(nóng)業(yè)機械化的均值和中值均大于農(nóng)村人口較多的省份，但在2014年，農(nóng)村人口較多省份的農(nóng)業(yè)機械化水平高于農(nóng)村人口較少的省份。不同年份不同農(nóng)村人口省份的農(nóng)業(yè)機械化都出現(xiàn)了大于或小于另一組的結果，說明農(nóng)村人口數(shù)量并不能決定農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展水平。對于農(nóng)村人均收入，在1998、2006及2014年，農(nóng)村人口較少省份的農(nóng)村人均收入均大于農(nóng)村人口較多的省份，但兩組省份農(nóng)村人均收入差距并不明顯。對于城鎮(zhèn)化率，直觀結論是農(nóng)村人口較多的省份城鎮(zhèn)化率相對較低，因為城鎮(zhèn)化率是循序漸進相對緩慢的過程，表2的結果也驗證了這一點，農(nóng)村人口較少省份的平均城鎮(zhèn)化率要遠高于農(nóng)村人口較多的省份，但隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率的差距在不斷降低。兩組樣本城鄉(xiāng)收入差距均不斷加大，且農(nóng)村人口較少省份的均值略高于農(nóng)村人口較多省份，但更需要關注的是城鄉(xiāng)收入差距不斷加大，這也是當前中國經(jīng)濟社會需要解決的重要問題。
二、實證檢驗結果與分析
（一）實證檢驗模型
文章構建了關于農(nóng)業(yè)機械化、城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)收入差距的實證檢驗模型。
其中，Urt表示r地區(qū)在第t時期的城鎮(zhèn)化進程，Δrt表示r地區(qū)在第t時期的城鄉(xiāng)收入差距。A（L）是多項滯后項，Mrt表示r地區(qū)在第t時期農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。ηi，r和ηi，t分別表示地區(qū)和時間的固定效應項，εi，rt表示回歸誤差項。
（二）實證結果分析
表3給出了農(nóng)業(yè)機械化對城鎮(zhèn)化及城鄉(xiāng)收入差距的影響。在（1）中，城鎮(zhèn)化對于當期農(nóng)業(yè)機械化的回歸系數(shù)顯著為正值，說明農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化提高了農(nóng)村勞動力的工作效率，農(nóng)村勞動力有更多的時間去城鎮(zhèn)工作，從而提高了城鎮(zhèn)化的進程。（2）給出了當期以及滯后期的農(nóng)業(yè)機械化對于城鎮(zhèn)化的影響。結果顯示，當期農(nóng)村城鎮(zhèn)化可以顯著推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化對于城鎮(zhèn)化五年后的影響仍為正值，但系數(shù)不顯著。總體而言，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展在短期內(nèi)推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
表3中（3）給出了農(nóng)業(yè)機械化對于城鄉(xiāng)收入差距的影響。結果顯示，農(nóng)業(yè)機械化對于城鄉(xiāng)收入差距在五年后具有一定的正向作用，說明農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展在五年后并未有效減少城鄉(xiāng)收入差距，這可能與農(nóng)業(yè)機械化的投入成本有關。但農(nóng)業(yè)機械化對于城鄉(xiāng)收入差距十年后的影響系數(shù)顯著為負，說明農(nóng)業(yè)機械化在相對長期內(nèi)能夠縮減城鄉(xiāng)收入差距。（4）給出了農(nóng)業(yè)機械化和城鎮(zhèn)化對于城鄉(xiāng)收入差距的影響。農(nóng)業(yè)機械化和城鎮(zhèn)化當期的回歸系數(shù)均顯著為正值，說明農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的發(fā)展在當期沒能縮小城鄉(xiāng)收入差距。（5）給出了農(nóng)業(yè)機械化、城鎮(zhèn)化及其滯后期對于城鄉(xiāng)收入差距的影響。結果顯示，五年后影響顯著為正，十年后影響顯著為負，說明農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展五年后仍未能縮小城鄉(xiāng)收入差距，而十年后農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展縮小了城鄉(xiāng)收入差距。對于城鎮(zhèn)化發(fā)展對城鄉(xiāng)收入差距的影響，結果顯示城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)收入差距當期及十年后影響均為正值，說明城鎮(zhèn)化的發(fā)展加大了城鄉(xiāng)收入差距。
實證檢驗結果表明，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，提高了農(nóng)村的生產(chǎn)效率，農(nóng)村勞動力有了更多的時間來從事其他生產(chǎn)或離開農(nóng)村進入城鎮(zhèn)工作，當城鎮(zhèn)工作的回報率遠高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回報率時，農(nóng)民有著更高留在城鎮(zhèn)工作的意愿，因此農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展創(chuàng)造了更多的非農(nóng)勞動時間，推動了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展在短期內(nèi)并沒有縮小城鄉(xiāng)收入差距，一方面由于農(nóng)業(yè)機械化多是機械設備等耐用品的支出，短期內(nèi)成本較高，投資的設備無法有效縮小城鄉(xiāng)收入差距；另一方面，在相對較長時期，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展創(chuàng)造了越來越多的從事非農(nóng)的勞動力，這些勞動力更多地轉移至城鎮(zhèn)去賺取更高的勞動回報，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距。
（三）穩(wěn)健性檢驗
前文的研究顯示，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展可以推進城鎮(zhèn)化的發(fā)展，并且可以在長期內(nèi)縮小城鄉(xiāng)收入差距。但不同省份農(nóng)村人均機械化的程度相差較大，因此不同人均機械化的水平可能會對城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生不同的影響。把樣本內(nèi)的省份根據(jù)2014年人均機械化程度的高低分為農(nóng)業(yè)機械化程度較高省份與較低省份兩組，檢驗農(nóng)業(yè)機械化對城鎮(zhèn)化率和城鄉(xiāng)收入差距的影響，結果如表4所示。
在表4中，在（1）中，農(nóng)業(yè)機械化對于城鎮(zhèn)化影響的5期滯后系數(shù)顯著，說明對于農(nóng)業(yè)機械化程度較高省份而言，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展可以推動之后城鎮(zhèn)化的發(fā)展。在（2）中，農(nóng)業(yè)機械化當期及5期滯后項的系數(shù)顯著為正，說明對于農(nóng)業(yè)機械化程度較低省份而言，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展可以推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
（3）和（4）顯示了不同省份農(nóng)業(yè)機械化與城鎮(zhèn)化發(fā)展對于城鄉(xiāng)收入差距的影響。在（3）中，農(nóng)業(yè)機械化的當期及滯后5期回歸系數(shù)顯著為正，說明對于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展程度較高的省份而言，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展加大了城鄉(xiāng)收入差距，這可能是由于機器設備過多投入短期內(nèi)成本較高導致的。在（4）中，農(nóng)業(yè)機械化5期滯后項的系數(shù)顯著為負，說明農(nóng)業(yè)機械化在短期內(nèi)加大了城鄉(xiāng)收入差距；10期滯后項的系數(shù)顯著為正，說明農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展在相對較長時期內(nèi)縮小了城鄉(xiāng)收入差距。而城鎮(zhèn)化發(fā)展均加大了城鄉(xiāng)收入差距。
穩(wěn)健性檢驗發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機械化程度不同的省份，農(nóng)業(yè)機械化對于城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)收入差距的影響也有所不同。對于兩組樣本而言，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展均能推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展，而對于農(nóng)村城鎮(zhèn)化程度較低的省份而言效果更明顯。對于城鄉(xiāng)收入差距的影響，對于農(nóng)業(yè)機械化程度較高省份而言，農(nóng)業(yè)機械化并沒有縮小城鄉(xiāng)收入差距，反而加大了城鄉(xiāng)收入差距，而對于農(nóng)業(yè)機械化程度較低省份而言，農(nóng)業(yè)機械化在相對較長時期縮小了城鄉(xiāng)收入差距。
三、結論與政策建議
本文從理論和實證角度分析了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展對于農(nóng)村勞動力轉移至城鎮(zhèn)以及城鄉(xiāng)收入差距的影響。理論方面，本文構建了包含農(nóng)業(yè)機械化、勞動力流動與資本積累的模型，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。實證方面，文章對城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)機械化、城鄉(xiāng)收入差距與農(nóng)業(yè)機械化和城鎮(zhèn)化進行了回歸，結果發(fā)現(xiàn)，在短期內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化可以釋放農(nóng)村勞動力轉移至城鎮(zhèn)，而在較長時期不顯著；對于城鄉(xiāng)收入差距，在短期內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化會導致收入差距加大，但在較長時期能有效縮減城鄉(xiāng)收入差距，而城鎮(zhèn)化發(fā)展無法縮減城鄉(xiāng)收入差距。穩(wěn)健性檢驗發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化較低省份農(nóng)業(yè)機械化對于促進城鎮(zhèn)化發(fā)展及縮減城鄉(xiāng)收入差距作用更為顯著。
基于研究發(fā)現(xiàn)，本文提出以下政策建議：
第一，繼續(xù)推行農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，引導農(nóng)村勞動力轉移至城鎮(zhèn)，縮減城鄉(xiāng)收入差距。城鎮(zhèn)化進程的基礎是農(nóng)村勞動力在解決溫飽問題之后，能夠有多余勞動力釋放出來，然后進入城鎮(zhèn)工作。農(nóng)業(yè)機械化大大地提高了農(nóng)村生產(chǎn)水平，縮短了農(nóng)村勞動的投入時間，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展釋放出的農(nóng)村勞動力轉移至城鎮(zhèn)經(jīng)濟部門工作，從而一定程度上推進了城鎮(zhèn)化的進程。與此同時，農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)經(jīng)濟部門工作，勞動報酬也相應地提高，從而縮減了城鄉(xiāng)收入差距。另一方面，農(nóng)村勞動力轉移至城鎮(zhèn)，留守在農(nóng)村經(jīng)濟部門的勞動力人均資源擁有量則變多，從而可以獲得更多的勞動報酬，提高收入水平，進而縮減城鄉(xiāng)收入差距。因此，應當繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，如加快農(nóng)機裝備等技術的攻關，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)適宜機械化品種和區(qū)域標準化高產(chǎn)高效的栽培模式等，以技術水平的進步來推動農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的城鎮(zhèn)化發(fā)展，解決城鄉(xiāng)收入差距不斷加大的難題。
第二，政策引導農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)機械化的補貼力度。農(nóng)業(yè)機械化的推進需要農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)。但中國農(nóng)村多以家庭為單位進行耕種，并且多數(shù)農(nóng)村家庭的耕種面積相對較小，家庭單獨實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化來耕種較少面積的土地則不經(jīng)濟，因此個體家庭采用農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的動力較低，精耕細作的局限在于難以積累資金進行農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)。對于較難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的區(qū)域，需要由政府來引導，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。如地方政府可以為農(nóng)民集體購買或租用農(nóng)業(yè)機械進行生產(chǎn)，或者政府鼓勵并支持部分農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械化，這樣便降低了農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化成本，同時實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟。因此在一定條件或某些發(fā)展階段限制下，政府需引導農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件，如加大對農(nóng)業(yè)機械化的補貼、發(fā)展農(nóng)村普惠金融等來支持農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
第三，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)機械化技術水平，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展策略。隨著社會經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展進步，農(nóng)業(yè)機械化的水平也在不斷地快速提高，但無論是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展還是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要注重的比較重要的一點是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的絕對數(shù)值雖然在不斷提高，但仍需要農(nóng)業(yè)機械化絕對質(zhì)量的提高，即農(nóng)業(yè)機械化技術需不斷提高，如依靠農(nóng)業(yè)機械化來推廣測土配方施肥、農(nóng)藥精準高效施用等，來實現(xiàn)更生態(tài)更環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這便要求加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的投入，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械研發(fā)的補助，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的研發(fā)成果及時轉變?yōu)樯a(chǎn)所用，實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
第四，不同地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點因地制宜，推行農(nóng)業(yè)機械化水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。不同省份不同地區(qū)因為地形不同、人均耕地面積不同、農(nóng)作物生長周期與收割日期等方面的不同，對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展要求也不同。如在耕種面積廣闊的區(qū)域，推行大型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展，規(guī)模效應更加顯著；在耕種面積較小較為分割的區(qū)域，如山地和丘陵地區(qū)等，發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)機械，來適應多樣地形的需要。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展與推行一定要根據(jù)不同地區(qū)不同農(nóng)作物的特點來研發(fā)，使得農(nóng)業(yè)機械化更加適應當?shù)氐匦闻c農(nóng)作物特點，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械的規(guī)模效應，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
作者系上海海洋大學經(jīng)濟管理學院博士后，濟南大學商學院講師
參考文獻:略
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：《國家行政學院學報》2017年第4期
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