鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。日前發(fā)布的2018年中央一號文件明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的七大基本原則，其中之一就是“堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”。考慮到“三農(nóng)”問題本身的多樣性、復(fù)雜性、艱巨性以及長期性，新時代下調(diào)動農(nóng)民積極性，要特別注意以下四個方面：
其一，淡化農(nóng)民的身份標(biāo)簽，突出農(nóng)民的職業(yè)標(biāo)簽。新時代下應(yīng)打破思想禁錮，“農(nóng)民”兩字，不應(yīng)是一種身份，更應(yīng)是一種職業(yè)，要努力營造人民“愿意當(dāng)農(nóng)民就當(dāng)農(nóng)民，不愿意當(dāng)農(nóng)民就不是農(nóng)民”的氛圍，千方百計讓農(nóng)民成為一種讓人向往的職業(yè)，造就億萬懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的職業(yè)農(nóng)民。要加快建立職業(yè)農(nóng)民制度，實施職業(yè)農(nóng)民培育工程，并支持職業(yè)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
其二，積極性的背后就是利益，要想辦法讓農(nóng)民收入增加、負(fù)擔(dān)減少，這是調(diào)動農(nóng)民積極性最有效的手段。鄧小平同志曾提出，“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”事實上，改革開放以來，中央各項涉農(nóng)政策一直都在強調(diào)要給廣大農(nóng)民看得見、摸得著、實打?qū)嵉膶嵒荨Ｗ顬榈湫偷木褪羌彝コ邪?zé)任制，這個實踐創(chuàng)新把農(nóng)民的勞動和收入直接聯(lián)系起來，勞動產(chǎn)品“交夠國家的，留足集體的，剩下全是自己的”。
其三，產(chǎn)業(yè)留人，環(huán)境留人，尤其是留住年輕人。一方面，要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，比如發(fā)展農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村旅游工程，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)等；另一方面，有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凡是能留住年輕人的鄉(xiāng)村，工作環(huán)境大都優(yōu)美、體面，比如旅游景區(qū)和田園綜合體。
其四，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，是調(diào)動農(nóng)民積極性的“定心丸”。習(xí)近平總書記曾指出，“要堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定”。當(dāng)前，推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給，最為迫切的就是落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策；此外，要著力完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護土地經(jīng)營權(quán)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。當(dāng)前不少農(nóng)村的空巢化、空心化、老齡化并非個例，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可謂適逢其時。歸根結(jié)底，農(nóng)民既是鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村振興的受益者，鄉(xiāng)村振興必須依靠生于斯、長于斯的億萬農(nóng)民。因此，必須把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
