——以湖南省嘉禾縣富硒社區(qū)為例
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。當(dāng)前在鄉(xiāng)村振興過程中面臨許多困難。通過樣本調(diào)查，找出存在的問題，提出解決的思路，以便于決策者指導(dǎo)落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。
一、調(diào)查背景
2018年中央一號(hào)文件——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，這是改革開放以來第20個(gè)、新世紀(jì)以來第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件。這個(gè)一號(hào)文件，是全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
今年是鄉(xiāng)村振興提出的第一個(gè)年頭。當(dāng)前各地在鄉(xiāng)村振興的過程中遇到了一些新情況、新問題，正確及時(shí)地認(rèn)識(shí)并解決這些問題，對(duì)于我們繼續(xù)推進(jìn)這一進(jìn)程具有極其重要的意義。特別是經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄、各方面條件比較落后，在鄉(xiāng)村振興過程中面臨更多困難。對(duì)此，我們以富硒社區(qū)為樣本，通過實(shí)地調(diào)查，找出存在的問題，提出解決的思路，以便于決策者指導(dǎo)落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。
二、富硒社區(qū)的基本情況
富硒社區(qū)隸屬湖南省嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)，下轄水溪、富陽、松家三個(gè)自然村，位于嘉禾縣城北面，南面距離蓮荷3公里，距離縣城10公里，西面距離廣發(fā)鎮(zhèn)4公里。全村轄17個(gè)村民小組，有農(nóng)戶650戶，村民2600多人。
富硒社區(qū)地處湘南，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，光照資源充足，雨量豐沛，年降水量1416毫米，年均溫度18℃，無霜期294天，適宜種植水稻、辣椒、紅薯等農(nóng)作物。該村人均耕地0.9畝，主要種植水稻、辣椒、紅薯等農(nóng)作物，是“嘉禾三味辣椒”的主產(chǎn)地。目前，該村主要經(jīng)濟(jì)形式為外出務(wù)工，現(xiàn)在僅在廣東珠三角務(wù)工的村民就有800多人，每年為村里帶回大量資金。2000年以后，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)水溪村土地富含硒元素，此后開始種植開發(fā)富硒產(chǎn)品。
三、鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀及存在的問題
我們?cè)诟晃鐓^(qū)的鄉(xiāng)村振興調(diào)查，主要從五個(gè)方面展開，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。調(diào)查的方法主要是查閱該村的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、與村干部交談、親自入戶調(diào)查。
（一）產(chǎn)業(yè)興旺
1.基本情況
富硒社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況是，人均耕地不到0.9畝，機(jī)械化作業(yè)面積不到全村耕地面積的三分之一，其余為畜力作業(yè)，生產(chǎn)力水平相對(duì)落后。主要種植水稻、辣椒、紅薯等農(nóng)作物，近年來，隨著農(nóng)民對(duì)國家的政策有了更多了解，加之農(nóng)民綜合素質(zhì)提高，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力加強(qiáng)，承包地的種植規(guī)劃完全由自己做主。近幾年來開始搞養(yǎng)殖、農(nóng)莊等，而且養(yǎng)殖、農(nóng)莊等的經(jīng)濟(jì)效益要好于水稻、辣椒、紅薯等農(nóng)作物，此外林下經(jīng)濟(jì)也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，增加了農(nóng)民收入。
在土地規(guī)模化經(jīng)營方面，富硒社區(qū)還沒有出現(xiàn)種植大戶。土地流轉(zhuǎn)也是暫時(shí)的出讓，或是委托給親戚朋友，或是轉(zhuǎn)租給一些地少的農(nóng)民，但時(shí)間都比較短，且是口頭約定的，并沒有經(jīng)過社區(qū)。粗略估計(jì)，這兩種形式的土地流轉(zhuǎn)規(guī)模占全村土地的5%左右，主要原因是大部分農(nóng)民認(rèn)為搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入不穩(wěn)定、不放心，還不如外出打工收入來得快，因此拋荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2.存在的問題
首先是缺乏政府的指導(dǎo)。現(xiàn)在由于免除了農(nóng)業(yè)稅，政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的干預(yù)越來越少，以前管得太多約束了農(nóng)民的手腳，現(xiàn)在又走到了另一個(gè)極端，基本不管。包括農(nóng)民的種植結(jié)構(gòu)、市場銷路，社區(qū)發(fā)揮的作用基本很少。當(dāng)然社區(qū)干部也有難言之隱，一位社區(qū)干部說到，“一方面缺乏干事的動(dòng)力，另一方面自己市場經(jīng)驗(yàn)有限，而現(xiàn)在市場變化風(fēng)云莫測(cè)，一旦出問題，社區(qū)的聲譽(yù)沒了，而且給農(nóng)民造成了損失，結(jié)果是只能抓上面安排的事情，其他事情就不管了。”
當(dāng)然，盡管社區(qū)在直接生產(chǎn)方面的作用在弱化，但是在農(nóng)村公共服務(wù)的提供上還是很重要的，提供基礎(chǔ)設(shè)施方面離不開它。
其次是缺乏農(nóng)民合作組織。現(xiàn)在該村作物種植都是村民自發(fā)的，種什么品種、如何管理、如何銷售都是農(nóng)民自己決定，由于農(nóng)民本身種植經(jīng)驗(yàn)有限，加之近年來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)較大，而農(nóng)民都有急功近利、一夜爆發(fā)的想法，造成種植方面隨大流、人云亦云、盲目跟風(fēng)，最終出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”的局面，甚是讓人傷心。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)有個(gè)“蛛網(wǎng)模型”作了完美的解釋，實(shí)踐也進(jìn)一步證明，如果沒有政府的引導(dǎo)，農(nóng)民不能組織起來，沒有懂市場、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民出來牽頭，單個(gè)農(nóng)戶很難抵御市場帶來的風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)槿绱耍{(diào)查中村民也反映如果大家能夠組織起來、抱成團(tuán)，一方面可以做到種植經(jīng)驗(yàn)共享，更重要的是可以和販子討價(jià)還價(jià)，甚至可以繞過販子直接外銷。但是由于無人帶頭，還沒有出現(xiàn)相關(guān)的種植或運(yùn)輸組織。可喜的是，現(xiàn)在有部分農(nóng)民先以血緣關(guān)系組織起來了，他們中因?yàn)橛腥撕屠习宓年P(guān)系比較好，或者自己原來當(dāng)過販子，消息靈通，所以可以指導(dǎo)親戚朋友進(jìn)行品種的選擇，以及確定銷售時(shí)間。如果這些人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步增加，有政府扶持一把，讓他們帶頭成立合作組織，既有利于他們發(fā)揮自己的信息渠道優(yōu)勢(shì)、為己謀利，也有利于單個(gè)農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、增加農(nóng)民收入，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲過快，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。種子、化肥、農(nóng)藥、汽油價(jià)格不斷上漲，而農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格卻不能同步。比如化肥，碳銨前年還是32元左右一袋，現(xiàn)在已經(jīng)是接近50元了，尿素原來一袋不到70元，現(xiàn)在接近100多元了，至于一些復(fù)合肥漲得更厲害；農(nóng)藥的漲幅雖然不是很大，但現(xiàn)在由于病蟲害頻發(fā)，用藥量也必須跟著加大，而且還要采用新藥品，造成費(fèi)用進(jìn)一步增加；現(xiàn)在農(nóng)用車進(jìn)一步普及，社區(qū)農(nóng)戶很多農(nóng)戶都有農(nóng)用車，油價(jià)的上漲無疑影響了機(jī)械化作業(yè)的普及。
由此來看，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還要注意控制生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，特別是如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的漲幅超過農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格漲幅，將對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性造成嚴(yán)重挫傷。
除此之外，政府在新技術(shù)的推廣普及方面做得很不夠，好多村民對(duì)于“農(nóng)業(yè)科研推廣普及”很陌生，不知道是誰去做。他們采用新技術(shù)、購買種子、化肥、農(nóng)藥等都是看別的農(nóng)戶或是聽商店老板的建議。這種情況對(duì)于我們普及新品種、推廣新技術(shù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是很不利的，政府應(yīng)該注意這種現(xiàn)象。
（二）生態(tài)宜居
社區(qū)去年剛剛進(jìn)行了道路硬化工程，現(xiàn)在社區(qū)的主要干道都是水泥路面了。對(duì)此群眾反映很好，下雨天不用再泥里來泥里去的，也可以像城里人一樣穿干凈衣服了。現(xiàn)在道路村村通工程已經(jīng)完成，去附近村莊和縣城的道路都互連了起來，村民交通狀況得到了極大改善。
但社區(qū)的住宅原來缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，只要是靠近老住宅的地方都可以建新房子。對(duì)此，社區(qū)干部說也沒什么規(guī)劃要求，只要符合占用耕地的面積標(biāo)準(zhǔn)要求就可以了，所以整個(gè)村子的房子感覺比較凌亂。尤其是對(duì)舊村缺乏修繕保護(hù)，舊房子都已經(jīng)坍塌，成了空心村，而且雜草叢生、垃圾遍地，嚴(yán)重影響村容村貌。因此社區(qū)應(yīng)該對(duì)村民住宅進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，這樣有利于節(jié)約用地，今后改善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)容易得多。
此外，要進(jìn)行人畜糞便的無害化處理，禁止村民亂倒垃圾。過去農(nóng)民的有些生活習(xí)慣不是很文明。隨便倒垃圾，不注意剛剛硬化的路面的保護(hù)，胡亂堆放雜物，砌墻、蓋房子全由著自己的性子，這一方面使得村容村貌得不到改善，另一方面也存在火災(zāi)等事故隱患。對(duì)此，要通過教育宣傳，讓村民了解環(huán)境保護(hù)對(duì)自己生活的重要影響和意義，告訴他們整潔的環(huán)境可以杜絕疾病的流行，可以改善人們的健康狀況，可以提高自己的文明程度。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明
以前到了冬天三個(gè)月，包括春節(jié)，人們無所事事，湊在一起就是賭博。現(xiàn)在村民對(duì)國家出臺(tái)的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策有了進(jìn)一步的了解，而且對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)有了更大的積極性。現(xiàn)在許多人都把務(wù)農(nóng)、打工等掙錢活動(dòng)當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來抓，那些賭博、偷盜等違法的現(xiàn)象就基本消失了。
現(xiàn)在鄰里關(guān)系也比較好，務(wù)農(nóng)種植大家都互幫互助，相互學(xué)習(xí)，外出打工的也加強(qiáng)信息溝通，通過熟人，把同村的人帶出去。
至于贍養(yǎng)老人等方面都做得比較好，農(nóng)村相對(duì)保守，村民都怕其他人的評(píng)論或是背后指指戳戳的。“五保戶”村里也有特殊照顧，逢年過節(jié)還送錢送物。
現(xiàn)在有一個(gè)不太好的風(fēng)氣就是婚喪嫁娶大擺酒席，喜歡講排場，一方面增加了不必要的支出，另一方面浪費(fèi)嚴(yán)重。這跟當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗傳統(tǒng)有關(guān)，但政府應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)，不應(yīng)任其發(fā)展。
春節(jié)的時(shí)候，村里也組織了豐富多彩的活動(dòng)，唱歌、跳舞、耍獅子、唱花燈等，豐富了村民的生活，這方面村民都感到很滿意。從中可以認(rèn)識(shí)到農(nóng)民其實(shí)也有精神娛樂方面的需求，只要給他們搭建平臺(tái)，做出正確的引導(dǎo)，還是可以有所作為的。這一方面提高了農(nóng)民的精神境界，不會(huì)愚昧無知去搞什么封建迷信；另一方面也增加了新時(shí)代農(nóng)民的自信，加深了他們對(duì)生活的熱愛、對(duì)集體的熱愛、對(duì)社會(huì)主義的熱愛。
（四）治理有效
社區(qū)的村務(wù)公開等事宜，村民基本很少關(guān)心，好多村民說是沒聽過什么“村務(wù)公開”。但社區(qū)近年來還是通過張貼大紅紙的方式將村務(wù)情況，包括社區(qū)開支及重大事項(xiàng)公布于眾，接受監(jiān)督。農(nóng)民一是看不懂，二是覺得和自己關(guān)系不大，所以近年來沒有因?yàn)榇鍎?wù)不透明或公開的村務(wù)有問題等提出異議，乃至向上反映的。
直選的形式是做到了，但直選的實(shí)質(zhì)還是沒達(dá)到。社區(qū)的民主選舉意識(shí)還比較落后，盡管都知道有這回事，但覺得那僅僅是走過場，一切都是上面安排好的，所以參加投票的積極性不高，或者投票也是只論親疏不看能力。如何提高村民參政議政的積極性是個(gè)問題，這是農(nóng)村民主管理的基本前提，需要縣、鄉(xiāng)、村政府進(jìn)一步加大宣傳。
至于村里因?yàn)檎亍⑧徖镪P(guān)系、贍養(yǎng)問題等方面發(fā)生的糾紛，社區(qū)解決得很好，沒有發(fā)生過因?yàn)椴粷M社區(qū)的處理而向更高一級(jí)政府和部門反映的情況。這方面足以看出社區(qū)的權(quán)威，至少在這個(gè)相對(duì)落后、傳統(tǒng)的村子里，社區(qū)的調(diào)節(jié)作用還是不容忽視的。
（五）生活富裕
1.基本情況
近年由于國家的支農(nóng)政策，特別是免除了農(nóng)業(yè)稅，義務(wù)教育階段完全免費(fèi)，村民的支出減少了不少，這也算是增加了農(nóng)民收入。加之村民種植和其他經(jīng)濟(jì)作物，村民的生活有了顯著的變化。
該村現(xiàn)在戶戶有了彩電，有線電視、固定電話、光纖網(wǎng)絡(luò)都已進(jìn)村，許多家庭都有了洗衣機(jī)、電冰箱、摩托車，不少村民還買了小汽車。
此外，村民基本都參加了農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。有些比較富裕的農(nóng)民甚至參加了商業(yè)保險(xiǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，參加商業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民占到全部村民的百分之二十左右。
能反映生活寬裕的還有四個(gè)情況：一是原來村民去縣城都是騎自行車，現(xiàn)在大多以上的人去縣城都是乘坐公交車，或者騎摩托甚至開轎車；二是現(xiàn)在村民更加重視子女的教育，都希望孩子能多讀點(diǎn)書考上大學(xué)，有些農(nóng)民甚至說，“以后務(wù)農(nóng)也是高科技了，不讀書連化肥農(nóng)藥都不會(huì)用”；三是村民穿著衣服不只為了保暖還要漂亮，有些年輕人的著裝還相當(dāng)時(shí)髦；四是以前村民只有過年過節(jié)才有的的消費(fèi)，現(xiàn)在一年四季不間斷。五是解決了長期以來的用水難問題，家家戶戶都通上了自來水。
2.存在的問題
近兩年農(nóng)民生活變化很大，主要依賴于國家政策，農(nóng)民收入的可持續(xù)增長渠道還沒有找到，增長不具穩(wěn)定性。
國家免除農(nóng)業(yè)稅，相當(dāng)于每戶（當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)稅按戶征收）增收200元；義務(wù)教育完全免費(fèi)，小學(xué)生以前每年要花費(fèi)一百元左右，現(xiàn)在有10元左右的本子費(fèi)就可以了，初中生原來每年需要兩三百，現(xiàn)在學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)都不收了，而且特別貧困的住宿生還有補(bǔ)助；糧食直補(bǔ)每畝十八元，每戶可增加收入一百元以上；此外，農(nóng)民參加的合作醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)于生大病、生孩子的農(nóng)戶來說也是一筆不小的隱性收入。就以上由于國家政策給農(nóng)民增加的收入（或是減少的開支）戶均在五百元以上，這對(duì)于仍不富裕的農(nóng)民來說還是不算少的。
至于發(fā)展農(nóng)業(yè)的收入，有時(shí)多有時(shí)少，不具可持續(xù)性。就近幾年來看，社區(qū)農(nóng)業(yè)收入占的比重不大。打工收入、非農(nóng)收入反而占有較大比重。總的來看，社區(qū)的村民種地積極性不高，拋荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富。僅僅靠種植經(jīng)濟(jì)作物很難發(fā)家致富，很難留住人才，也很難保證發(fā)展的持續(xù)性。所以，社區(qū)應(yīng)該扶持或積極幫助建立一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)社區(qū)以至當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，這樣一方面為本社區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品找到了出路，通過深加工可以提高附加值，另一方面吸引資金和人才，推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)有效引導(dǎo)勞務(wù)輸出，創(chuàng)造條件進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模種植，將土地向種植、養(yǎng)殖能手集中。
四、最后的結(jié)論
通過這次調(diào)查，對(duì)于該社區(qū)鄉(xiāng)村振興的基本情況有了較為全面地了解，對(duì)于出現(xiàn)的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。雖然這只是一個(gè)社區(qū)的情況，但“管中窺豹，可見一斑”，可以發(fā)現(xiàn)一些普遍性的東西。針對(duì)以上基本情況及存在的問題，我認(rèn)為貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興中應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：
1.要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府在鄉(xiāng)村振興過程中有著極為重要的作用，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入等方面不可或缺，這對(duì)于落后地區(qū)顯得更為重要。當(dāng)然，這并不是說政府什么都做，關(guān)鍵是在提供公共服務(wù)、引導(dǎo)幫助方面一定要發(fā)揮自己的主心骨作用，扮演好自己服務(wù)者、引導(dǎo)者的角色。基層干部，特別是鄉(xiāng)村干部一定要?jiǎng)悠饋恚荒茉俦в兴^“不求有功，但求無過”的念頭，而是樹立“無功便是過”的思想。
2.要重視農(nóng)民主體地位的發(fā)揮。鄉(xiāng)村振興，依靠的對(duì)象、受益的主體都是農(nóng)民，一定要發(fā)揮農(nóng)民主體地位的作用。現(xiàn)在基層的情況是政府要么什么都不做，要么大包大攬，缺乏群眾的參與，造成村民“等、靠、要”的依賴思想比較嚴(yán)重，這個(gè)現(xiàn)象必須引起重視。所以基層政府一定要加大對(duì)鄉(xiāng)村振興內(nèi)容、實(shí)質(zhì)、目的、途徑等的宣傳力度，吸引農(nóng)民參與到新農(nóng)村的建設(shè)過程中來，調(diào)動(dòng)農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的積極性。鄉(xiāng)村振興必須以農(nóng)民為本，這是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.要注意鄉(xiāng)村振興內(nèi)容的系統(tǒng)性。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的工程，不是只強(qiáng)調(diào)農(nóng)村某一方面的建設(shè)。“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，這五句話涵蓋了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，生活質(zhì)量的提高，農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，農(nóng)民素質(zhì)的提高，以及農(nóng)村的管理、民主政治的推進(jìn)問題。雖然生產(chǎn)發(fā)展是整個(gè)鄉(xiāng)村振興的核心，但與其他方面的發(fā)展是分不開的，所以，鄉(xiāng)村振興必須注意這五個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系，通盤考慮，形成合力優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)鄉(xiāng)村振興又好又快的推進(jìn)。
（作者單位：中共嘉禾縣委黨校）
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