農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌的建設(shè)，從來(lái)都不是企業(yè)和政府的一廂情愿，而是大勢(shì)所趨，是順應(yīng)市場(chǎng)潮流、順應(yīng)時(shí)代潮流的表現(xiàn)。那么農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)有什么樣的時(shí)代背景？未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)又會(huì)如何呢？
在近日舉辦的 2019 首屆“中國(guó)品牌農(nóng)業(yè)神農(nóng)論壇”上，中國(guó)人民大學(xué)教授、農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、中國(guó)合作社研究院院長(zhǎng)孔祥智就上述問(wèn)題發(fā)表演講，小農(nóng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄進(jìn)行了整理，一起來(lái)看看吧！
中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，“恩格爾系數(shù)”逐年下降
新世紀(jì)的第二個(gè)十年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入了“新常態(tài)”，在跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的方面，也表現(xiàn)出一系列的特征，其中最重要的特征之一就是“恩格爾系數(shù)”的變革。
“恩格爾系數(shù)”是指在人們收入當(dāng)中用于購(gòu)買食品所占的比重。當(dāng)人們收入越高時(shí)，用于購(gòu)買食品的部分就越少。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)居民的“恩格爾系數(shù)”逐年下降，2017年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民“恩格爾系數(shù)”為 29.3%，2018 年為 28.4%。分群體看，城市居民“恩格爾系數(shù)”2015 年已經(jīng)低于 30%，農(nóng)村居民 2018 年“恩格爾系數(shù)”是 30.1%，今年應(yīng)該能降到 30% 以下。國(guó)際上有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“恩格爾系數(shù)”小于 30% 叫做“富足”。這就意味著中國(guó) 14 億人，從整體（包括貧困人口在內(nèi)）消費(fèi)這一指標(biāo)來(lái)看，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入了“富足”階段。
這是一個(gè)什么樣的階段呢？
全世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家都處于這個(gè)階段，他們的“恩格爾系數(shù)”在 20%~23% 之間，可能更多一點(diǎn)，而我國(guó)接近 30%。和這些國(guó)家相比，我國(guó)人均 GDP 和他們差距還很遠(yuǎn)，但消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入了同一個(gè)階段。
這是一個(gè)很有意思的現(xiàn)象。這就意味著我國(guó)的農(nóng)業(yè)按照原來(lái)的方式發(fā)展，已經(jīng)滿足不了城鄉(xiāng)消費(fèi)者需要，甚至農(nóng)民自己的需要也滿足不了。這就是為什么2015年中央一號(hào)文件提出一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2017年中央一號(hào)文件又提出“調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式”。
我國(guó)的三次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革開放 40 多年來(lái)大約有三次：
第一次是 1985 年提出來(lái)的，具體表述就是“少種糧食，多種菜”。
第二次是 1998 年提出來(lái)的“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”，國(guó)務(wù)院還專門發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的決定，第二次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要是質(zhì)量的調(diào)整。
第三次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我認(rèn)為，到目前為止，我們還沒有找到調(diào)的是什么。但首要的就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式：要和過(guò)去粗放的、對(duì)環(huán)境不友好的生產(chǎn)方式不一樣。
此外還有品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)的一系列政策，以及最近幾年的中央一號(hào)文件、尤其是今年中央一號(hào)文件提出的“一村一品，一縣一業(yè)”，都在鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè)，包括區(qū)域品牌、企業(yè)品牌。
再放大一點(diǎn)看，第三次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。打造、創(chuàng)新品牌是這次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施一個(gè)核心內(nèi)容。
今年中央一號(hào)文件提出，要“健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)響一批‘土字號(hào)’‘鄉(xiāng)字號(hào)’特色產(chǎn)品品牌”，對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌的建設(shè)，描述得很具體。
農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌的打造是“政府+企業(yè)”，是一個(gè)非常艱巨的任務(wù)
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)有 8000 多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，平均每個(gè)縣級(jí)單位（包括市轄區(qū)和縣級(jí)市）3 個(gè)左右，每個(gè)縣（包括自治縣）5 個(gè)以上。平均一個(gè)縣這么多品牌，我個(gè)人的看法是其實(shí)絕大部分沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用，甚至有的還把市場(chǎng)搞雜了。
原本有的地方產(chǎn)品不錯(cuò)，可能幾百年之前就已經(jīng)流傳了。一旦打造、注冊(cè)了這個(gè)區(qū)域的品牌標(biāo)志，比如地理標(biāo)志或者別的什么標(biāo)志，它就成“唐僧肉”了。本地企業(yè)、外來(lái)企業(yè)都用這個(gè)，是典型的公共池塘資源，最后誰(shuí)都不負(fù)責(zé)任。
農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題，尤其是區(qū)域品牌和企業(yè)品牌怎么打造，更是一個(gè)非常大的、非常艱巨的任務(wù)。2035 年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在這時(shí)間之前，如果不把農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌打造好，建立起包括區(qū)域品牌、企業(yè)品牌在內(nèi)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就會(huì)成為空談。從某種意義上來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)品牌的打造，包括區(qū)域品牌的打造，是中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一體中應(yīng)有的部分。
我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌的打造是“政府+企業(yè)”。區(qū)域品牌是公共資源，在目前情況下只有政府才有權(quán)力使用，也可以委托給具有公共管理職能或者是被賦予部分公共管理功能的機(jī)構(gòu)使用，要承擔(dān)這起“+企業(yè)”的職責(zé)，這是一個(gè)很復(fù)雜的工作。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的建設(shè)，未來(lái)仍需要大家共同推進(jìn)！
作者系中國(guó)人民大學(xué)教授
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：品牌農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)
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