近日，利用工余時間再次認真閱讀了《鄉(xiāng)村設(shè)計》一書，讓筆者開拓了工作視野，啟迪了工作思維，對當前鄉(xiāng)村存在的問題有了更明確的認識，對鄉(xiāng)村振興的實施有了更加理性的思考。要想加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓農(nóng)村美，農(nóng)業(yè)強，農(nóng)民富，讓農(nóng)民過上美好的生活，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，筆者從以下四方面抓起。
一是堅持規(guī)劃先行。在調(diào)研研判的基礎(chǔ)上，梳理存在的問題，做到土地利用規(guī)劃、場鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、兩區(qū)規(guī)劃及水利電力規(guī)劃等多規(guī)合一。通過科學系統(tǒng)的規(guī)劃，結(jié)合考慮鄉(xiāng)村地區(qū)需要面對的社會、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等方面的問題，挖掘資源優(yōu)勢，準確科學定位，確立發(fā)展目標，方法路徑和解決方案。
二是堅持綠色發(fā)展理念。牢牢把握生態(tài)發(fā)展理念，任何時候都決不能以犧牲環(huán)境為代價來取得經(jīng)濟的發(fā)展。要扎實開展生態(tài)保護和人居環(huán)境治理，對以前的環(huán)境污染問題逐一解決。一方面要通過工程措施切實解決亟待整治的環(huán)境問題，比如污水直排的問題，生活垃圾無害化處理問題，農(nóng)村農(nóng)戶的污水處理問題，扎實推進廁所垃圾污水三大革命等等。另一方面要通過機制體制解決環(huán)境常態(tài)維護保護的問題。建立常態(tài)的保潔管護隊伍，建立村規(guī)民約發(fā)揮群眾的主體作用，制定水質(zhì)標準及檢測監(jiān)測，制定農(nóng)藥化肥的使用標準，嚴格控制面源污染，加大環(huán)保執(zhí)法力度等等，同時要做好相關(guān)保障工作。
三是加快人力資本開發(fā)。人才振興是鄉(xiāng)村振興的支撐，離開了人，離開了人才，一切都是空想和空談。尤其是在大力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，沒有一支龐大的、高素質(zhì)的、有情懷的“三農(nóng)”隊伍，振興鄉(xiāng)村就難以落地落實。這里的人才不僅僅指高精尖的農(nóng)技、管理人才，也包含土專家、田秀才等鄉(xiāng)土人才。一方面要打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，念好“招才經(jīng)”“引智經(jīng)”，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村的機會吸引人、讓農(nóng)村的環(huán)境留住人。通過政策給力、農(nóng)民努力、社會各界出力，著力做好實體經(jīng)濟的“加法”，節(jié)能減排的“減法”，轉(zhuǎn)型升級的“乘法”和整治各種隱患的“除法”，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，形成人才、產(chǎn)業(yè)、資源、資金的良性互動。另一方面要做好做實農(nóng)民工工作，通過設(shè)立“農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)站”“農(nóng)民工之家”等形式，強化與農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)民工的聯(lián)系，鼓勵引導農(nóng)民工、優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)。
四是挖掘利用好農(nóng)村“三資”。一是建立農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”監(jiān)管體系，開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治，認真核查塘、庫、堰及閑置的校舍、廠房、工業(yè)用地等資產(chǎn)和征地補償費、集體預留款、結(jié)余積累等閑置資金。鼓勵成功人士、大學生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村級組織通過承包、轉(zhuǎn)租、拍賣、資產(chǎn)對換、年限抵債或理財、投資、入股等多種靈活方式，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提高閑置資產(chǎn)利用率和資金的周轉(zhuǎn)率，增加村民和集體收益。二是加快推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，探索土地入股、托管等適度規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。通過政策扶持、鼓勵引導等方式，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體向多元化、復合化方向發(fā)展，完善農(nóng)民和企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制。三是全面踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”總體目標，推進鄉(xiāng)村旅游、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，按照“農(nóng)業(yè)圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)”“圍繞服務(wù)業(yè)做農(nóng)業(yè)”的思路，推進三產(chǎn)融合發(fā)展。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：科技生活快報
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