新冠肺炎疫情影響下，我們既要徹底啃下脫貧最后的“硬骨頭”，又要堅決打贏當(dāng)前的疫情防控阻擊戰(zhàn)，這無疑對工作提出了更高的要求。
疫情防控還在進(jìn)行中，如何才能確保疫情防控與脫貧攻堅兩不誤？我覺得關(guān)鍵是以問題為導(dǎo)向，尋找應(yīng)對之策。
第一，“一盤棋”布局，層層擔(dān)責(zé)，落實分區(qū)分級差異化防控要求。分區(qū)分級制定差異化防控策略是黨中央的明確要求，盡管很多地方已經(jīng)下調(diào)了疫情風(fēng)險等級，但鄉(xiāng)村基層的情況十分復(fù)雜，地方疫情防控的壓力往往層層加碼后落在基層，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部過度緊張。比如，務(wù)工人員返城需要村委會開健康證明，但村委會不敢開，因為出了問題，責(zé)任都由村干部來擔(dān)。顯然，差異化防控也需要“一盤棋”布局，上級政府要敢于為基層干部擔(dān)責(zé)，低風(fēng)險區(qū)的管控該放開的應(yīng)全部放開。像湖南、貴州、江西等省份目前的疫情低風(fēng)險縣市區(qū)占到五分之四以上，貧困縣基本上屬于低風(fēng)險區(qū)，加快全面恢復(fù)這些區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序可以為脫貧攻堅贏得寶貴的時間。
第二，找準(zhǔn)癥結(jié)，突出重點，增強扶貧工作的精準(zhǔn)性。疫情對經(jīng)濟(jì)社會的影響是十分復(fù)雜的。比如，目前貧困勞動力返崗受阻的原因包括健康證明開具難、外地企業(yè)未全面復(fù)工、本地中小企業(yè)和扶貧車間未復(fù)產(chǎn)等，而本地企業(yè)與扶貧車間未復(fù)產(chǎn)的原因又包括原材料進(jìn)不來、訂單減少、復(fù)產(chǎn)成本太高等。做好疫情防控中的扶貧工作，就需要通過監(jiān)測調(diào)查，從一團(tuán)亂麻中找出癥結(jié)、重點，有針對性采取應(yīng)對措施。當(dāng)務(wù)之急是保農(nóng)民收入，建議全國上下建立起優(yōu)先安排、保障、接納貧困勞動力務(wù)工的機制，優(yōu)先支持扶貧企業(yè)、扶貧車間、扶貧項目在做好疫情防控的同時盡早復(fù)工復(fù)產(chǎn)，優(yōu)先對返崗困難的貧困勞動力提供本地就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、臨時補助等幫助。
第三，抓當(dāng)前、保全年，確保脫貧攻堅圓滿收官。疫情防控阻擊戰(zhàn)還在繼續(xù)，但脫貧攻堅是硬任務(wù)，緩不得。應(yīng)對疫情產(chǎn)生的不利影響，調(diào)整計劃、創(chuàng)造條件、集中資源加強對脫貧攻堅的支持十分重要。這也需要實行一些硬核措施，比如，確保各級財政用于扶貧的資金只增不減，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)的項目只多不少，對扶貧工作的力量只充實不減弱，將有返貧、致貧風(fēng)險的人口及時納入精準(zhǔn)幫扶范圍，加緊謀劃擴(kuò)內(nèi)需、消費扶貧等舉措來激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展活力。
作者系湖南省社會科學(xué)院人力資源與改革發(fā)展研究所所長
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《光明日報》2020年03月05日
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