重大疫情像一塊試金石，考驗著我們應(yīng)對突發(fā)事件的能力，檢驗社會治理水平。特別是如何拎穩(wěn)“米袋子”，壓實“菜籃子”等民生保障問題，關(guān)系到千家萬戶的生活和社會的穩(wěn)定，格外引發(fā)關(guān)注。通過“特殊時期”所暴露的問題，有助于思考應(yīng)該建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村和發(fā)展什么的農(nóng)業(yè)。
全國上下“新冠肺炎”阻擊戰(zhàn)，城市的每個住宅小區(qū)，鄉(xiāng)村的每個村莊，都實行了封閉管理，通往鄉(xiāng)村的道路被封堵，跨界運輸受到限制，農(nóng)產(chǎn)品物價上漲，甚至局部出現(xiàn)搶購現(xiàn)象。在“呆在家里，就是給國家做貢獻”的情境下，誰最淡定呢？鄉(xiāng)村里的農(nóng)民。似乎并沒有因“封閉”受太大影響。一位農(nóng)民告訴說，看著地里的蔬菜、院里的雞，還有豬欄的豬，心理挺踏實。家里存的柴、米、肉、油足夠堅持一年的。誰最恐慌？一些被集中上樓的農(nóng)民，他們遠離自己的土地，無法耕種，他們失去了房前屋后的院落，沒有了庭院經(jīng)濟，正常時期價格低廉品且種齊全的農(nóng)貿(mào)市場關(guān)閉了，小超市沒有蔬菜可賣。他們只能到大城市的超市去購買高價蔬菜。這就需要我們思考，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)該建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村？
面對突發(fā)疫情，不同的生產(chǎn)主體誰最緊張？農(nóng)戶不受影響地可以下地收菜、種菜，而靠雇工維系的所謂規(guī)模化農(nóng)業(yè)，因雇不到工人而損失慘重。一草莓種植大戶，幾十個大棚草莓面臨全部爛掉；蔬菜大戶因雇工不能按時返回，自己又無力采收而全部損失；果農(nóng)的幾萬斤橙子還掛在樹上……。這讓我們思考，怎樣的農(nóng)業(yè)組織形式才是安全的？
從鄉(xiāng)村建設(shè)來看，鄉(xiāng)村在漫長的成長過程中，形成的特殊空間結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)對社會穩(wěn)定和應(yīng)對突發(fā)事件有著天然的優(yōu)勢。農(nóng)家院落，不僅是生活空間，也是農(nóng)民重要的生產(chǎn)空間，庭院經(jīng)濟的自給自足特點是農(nóng)民的重要福利，也是社會危機的“緩沖器”。和諧的鄰里關(guān)系，不僅是鄰里互助文化的空間基礎(chǔ)，也是熟人社會的必要條件。為相互幫助、精準(zhǔn)扶持提供可能。農(nóng)戶院落的存在、低密度人口和村落清晰的邊界，為抗疫戰(zhàn)的隔離措施創(chuàng)造了天然的環(huán)境。面對疫情，我們更能夠理解習(xí)近平總書記強調(diào)的：“在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，要注意保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。”
從農(nóng)業(yè)發(fā)展看，怎樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，能更靈活地應(yīng)對突發(fā)事件，保障農(nóng)產(chǎn)品供給？小農(nóng)戶“夠自己吃就行”，對減輕市場壓力有意義，但緊急時刻對市場保障貢獻微乎其微；資本化的大農(nóng)業(yè)因面臨雇工困難損失慘重，農(nóng)業(yè)工人擔(dān)心被感染不敢來，敢來的因交通中斷不能來。因此，應(yīng)變能力和和保障性很差；而對市場保障最大、反映最靈活的是適度規(guī)模的家庭農(nóng)場。一家人在田間勞動，沒有雇工和隔離成本，不增加防疫風(fēng)險，他們在任何時候都可以正常生產(chǎn)。
家庭農(nóng)場，通俗地說就是擴大版的農(nóng)戶，是以家庭勞動力為主要勞動力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。家庭農(nóng)場是適度規(guī)模經(jīng)營的典型表現(xiàn)形式，也是新型職業(yè)農(nóng)民得以存在的有效載體。家庭農(nóng)場與農(nóng)戶一樣，充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位。家庭農(nóng)場有很多好處，如就地近地實現(xiàn)充分就業(yè)，有較高和穩(wěn)定的收入，不離開家鄉(xiāng)便于照料老人和兒童，讓農(nóng)民有更多的獲得感與幸福感；有效遏制鄉(xiāng)村的衰敗；激活了農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的需求，無論是新的品種、農(nóng)業(yè)機械的使用，還是新肥料或新栽培技術(shù)的采納，農(nóng)場主都表現(xiàn)出了空前的積極性和主動性；家庭農(nóng)場的一個重要特征在于其穩(wěn)定性，由于具有穩(wěn)定性，才給農(nóng)民與長遠預(yù)期，農(nóng)民才有保護耕地的熱情和動力，也為培養(yǎng)農(nóng)民珍惜土地的感情提供了基礎(chǔ)，唯有穩(wěn)定的土地關(guān)系，人們才有能真心去保護、愛惜耕地，才有可能發(fā)展出綠色、可持續(xù)農(nóng)業(yè)。
無論是鄉(xiāng)村建設(shè)，還是農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，都要始終堅持一個原則：以農(nóng)民為主體。什么時候很好地發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，什么時候社會就和諧穩(wěn)定，應(yīng)對風(fēng)險的能力就會提高。如果削弱農(nóng)民的主體地位，就會極大增加社會的風(fēng)險。在鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中必須高度警惕目前廣泛存在的排斥農(nóng)民主體地位的現(xiàn)象。諸如拆老百姓的房子集中居住，讓農(nóng)民遠離耕地而無法耕種；流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地給工商資本，把農(nóng)民變成打工者；強迫農(nóng)民土地入股搞所謂股份合作社等，都是把主人變成“看客”的行為，遏制了農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，也削弱了應(yīng)對緊急狀態(tài)的靈活性，是對基層治理能力的極大削弱，蘊含著巨大的社會風(fēng)險。
作者系中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長、博士生導(dǎo)師
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報
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