社會(huì)由人構(gòu)成，有效的社會(huì)治理基于對(duì)人的理解。10多年前，我們參與了華南地域的社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐。當(dāng)近年來這一創(chuàng)新范式進(jìn)入到湖北地區(qū)后，我們也參與其中，從中發(fā)現(xiàn)這一創(chuàng)新范式在兩地表現(xiàn)的差異性。為了理解這種差異性，我們?cè)噲D尋找其歷史底色及其底色中的人。
人是歷史與環(huán)境的產(chǎn)物，一方水土養(yǎng)一方人。人們常以“天上九頭鳥，地下湖北佬”指稱湖北人。“湖北佬”是如何生成的呢？這又要從一方水土說起。
2010年，我們參與廣東北部的地方研究。在農(nóng)村調(diào)查時(shí)，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在號(hào)稱最為發(fā)達(dá)的廣東，竟然還保留人類學(xué)家摩爾根說過的古老的宗族血緣社會(huì)形態(tài)的殘余。中國(guó)之所以為中國(guó)，在于其深層次的社會(huì)底色不同；中國(guó)的不同區(qū)域之所以不同，也在于其深層次的社會(huì)底色不同。2015年，由我發(fā)起的“深度中國(guó)調(diào)查”計(jì)劃得以啟動(dòng)。該計(jì)劃的重要內(nèi)容之一是將中國(guó)分為七大區(qū)域進(jìn)行村莊傳統(tǒng)調(diào)查，相當(dāng)于社會(huì)形態(tài)“考古”。七大區(qū)域我都走到了，對(duì)不同區(qū)域傳統(tǒng)社會(huì)的歷史底色有了相當(dāng)了解。
在進(jìn)行長(zhǎng)江區(qū)域的調(diào)查中，湖北是主要省份。從湖北西部到東部的實(shí)地考察，使我發(fā)現(xiàn)了湖北省這一方水土的典型特征。
湖北省屬于長(zhǎng)江流域，長(zhǎng)江穿省而過，人們生活形態(tài)最為典型的特征是因水而生，依水而居。歷史上的社會(huì)形態(tài)表現(xiàn)為“小、分、散、流”的特點(diǎn)。
“小”是指生產(chǎn)規(guī)模小。湖北省以種植水稻為主。稻田的地塊面積小。一塊十畝的地已算較大面積了。而不種植水稻的山區(qū)，地塊更小。這與黃河平原一塊地能夠有上萬畝的情形形成強(qiáng)烈對(duì)比。
“分”是指分戶經(jīng)營(yíng)。由于生產(chǎn)規(guī)模小，不需要生產(chǎn)者更大規(guī)模的相互合作，生產(chǎn)方式主要是分戶經(jīng)營(yíng)，以家庭為單位的一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特別發(fā)達(dá)。這種生產(chǎn)方式不斷生產(chǎn)和再生產(chǎn)“分”的理念。
“散”是指居住分散。人們因水而生，依水而居，居住形態(tài)分散。湖北的自然村的村名大多是一個(gè)姓加上一個(gè)地方的特征，如林彪的故居為林家大灣，我所在學(xué)校的地名分別為陳家灣和楊家灣。自然村聚落的規(guī)模普遍不大，在平原地帶，也就數(shù)十戶；丘陵地帶十多戶；山區(qū)有的只有三、五戶。而北方的自然村落規(guī)模普遍較大。我調(diào)查的陜西的一個(gè)村，人口竟然達(dá)到上萬人。
“流”是指人口的流動(dòng)性強(qiáng)。湖北省長(zhǎng)期以來是移民大省。如經(jīng)常所說的“江西填湖廣，湖廣填四川”。華南地區(qū)盡管也是稻作居，但聚族而居，祖宗是不能脫離故土的老根。后代圍繞老根共同居住，形成一個(gè)個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的宗族村莊。湖北省的移民較多，他們猶如一棵大樹掉落的碎葉，四處飄散，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的共同根脈。
正是這一方水土，塑造了湖北人的某些秉性。最為突出的特征是“靈”，包括靈巧、靈敏、機(jī)靈、靈活等，主要是指會(huì)動(dòng)腦筋，聰明。“天下九頭鳥，地下湖北佬”正是從這個(gè)意義上講的。善于動(dòng)腦筋打仗的林彪便是代表之一。動(dòng)腦筋是一種個(gè)體性行為，這種個(gè)體性行為表明人的獨(dú)立性，楚國(guó)人“不服周”便是這種獨(dú)立性的反映。但是，個(gè)體性和獨(dú)立性如果超過一定限度，便難以達(dá)成人與人之間的一致和默契，形成自組織的共同體和內(nèi)生的社會(huì)秩序。
從我對(duì)全國(guó)分區(qū)域的田野調(diào)查經(jīng)驗(yàn)看，湖北所在的長(zhǎng)江中下游地區(qū)的內(nèi)生組織和秩序是最弱的。在華南宗族村莊，與生俱來的血緣關(guān)系將同宗同族的人聚合在一起，人們根據(jù)內(nèi)在的血緣關(guān)系規(guī)則決定自己的行為，再聰明的人也受制于血緣規(guī)則。在東南區(qū)域，發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)內(nèi)生著人們的交往秩序，經(jīng)濟(jì)契約規(guī)范著人們的行為，不同利益的人也可以結(jié)合成基于規(guī)則的經(jīng)濟(jì)共同體，再聰明的人也要服膺于經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在黃河流域，集中居住的生活形態(tài)要求人們服從相應(yīng)的生活規(guī)則。這種規(guī)則甚至以某種強(qiáng)制性為基礎(chǔ)。我曾經(jīng)在一個(gè)集體化程度比較高的村莊訪問，在當(dāng)?shù)厝丝磥恚S護(hù)統(tǒng)一的集體，可以訴諸暴力。這對(duì)于我這個(gè)出自長(zhǎng)江流域的人來說，很難理解。而在西南地域的“村寨”，其隱性領(lǐng)袖則是長(zhǎng)期歷史沿襲的“寨老”，并圍繞“寨老”自我生成村寨秩序。
正是因?yàn)槿狈?nèi)在的組織和秩序，長(zhǎng)江流域的社會(huì)治理主要依靠的是自上而下的政府管理將分散的個(gè)體化的農(nóng)民統(tǒng)合起來。這種外部性統(tǒng)合與內(nèi)生的個(gè)體化和獨(dú)立性之間存在巨大張力，并給社會(huì)治理帶來困難。在華南宗族村莊，外部性的行政權(quán)威與內(nèi)生的宗族權(quán)威處于二元狀態(tài)，各有邊界。在東南區(qū)域，基于商品經(jīng)濟(jì)而生成的權(quán)威和秩序已深入人心，即便是行政權(quán)威也要受到限制。在黃河流域，具有強(qiáng)制性的行政權(quán)威與內(nèi)生的集體意識(shí)是一致的。在長(zhǎng)江流域，一方面要依靠外部的行政權(quán)威將人們統(tǒng)合起來，另一方面，高度個(gè)體化和獨(dú)立性的個(gè)人又對(duì)行政權(quán)威具有很強(qiáng)的疏離性。歸納起來就是，自己組織不起來，又不愿接受他組織；每個(gè)人都是權(quán)威，難以形成更大權(quán)威力量。
社會(huì)治理要了解社會(huì)，社會(huì)是歷史的產(chǎn)物。長(zhǎng)期歷史形成的社會(huì)底色及其底色當(dāng)中的人對(duì)當(dāng)下的社會(huì)治理有著深刻的影響。來自“民主故鄉(xiāng)”的托克維爾在故鄉(xiāng)沒有找到民主，后到美國(guó)考察，寫下煌煌巨著《論美國(guó)的民主》。在托翁看來，美國(guó)的民主得以實(shí)現(xiàn)并得到維持的三個(gè)最主要條件是：民情、制度和地理環(huán)境。他還強(qiáng)調(diào)：“地理環(huán)境、法制和民情按照貢獻(xiàn)度分級(jí)，自然環(huán)境不如法制，法制不如民情。美國(guó)民主制度得以維持的獨(dú)特因素就是民情。”當(dāng)然，當(dāng)年的托翁只是基于國(guó)別比較，沒有做國(guó)家內(nèi)部的區(qū)域比較。
2015年啟動(dòng)“深度中國(guó)調(diào)查”時(shí)，對(duì)于這一調(diào)查的現(xiàn)實(shí)價(jià)值尚沒有深刻認(rèn)識(shí)。隨著基于特定區(qū)域形態(tài)生成的社會(huì)治理范式進(jìn)入到另一區(qū)域時(shí)產(chǎn)生的困難，或者說有一些“水土不服”，我們愈來愈深切感受到當(dāng)年所做，現(xiàn)在還在補(bǔ)的區(qū)域村莊傳統(tǒng)形態(tài)調(diào)查的價(jià)值。“湖北佬”是歷史的產(chǎn)物，但他并沒有成為歷史。
（作者系華中師范大學(xué)資深教授、政治學(xué)部部長(zhǎng)，教育部首批文科“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授；中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：田野政治學(xué) 微信公眾號(hào)）
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