社會由人構(gòu)成，有效的社會治理基于對人的理解。10多年前，我們參與了華南地域的社會治理創(chuàng)新實踐。當近年來這一創(chuàng)新范式進入到湖北地區(qū)后，我們也參與其中，從中發(fā)現(xiàn)這一創(chuàng)新范式在兩地表現(xiàn)的差異性。為了理解這種差異性，我們試圖尋找其歷史底色及其底色中的人。
人是歷史與環(huán)境的產(chǎn)物，一方水土養(yǎng)一方人。人們常以“天上九頭鳥，地下湖北佬”指稱湖北人。“湖北佬”是如何生成的呢？這又要從一方水土說起。
2010年，我們參與廣東北部的地方研究。在農(nóng)村調(diào)查時，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在號稱最為發(fā)達的廣東，竟然還保留人類學家摩爾根說過的古老的宗族血緣社會形態(tài)的殘余。中國之所以為中國，在于其深層次的社會底色不同；中國的不同區(qū)域之所以不同，也在于其深層次的社會底色不同。2015年，由我發(fā)起的“深度中國調(diào)查”計劃得以啟動。該計劃的重要內(nèi)容之一是將中國分為七大區(qū)域進行村莊傳統(tǒng)調(diào)查，相當于社會形態(tài)“考古”。七大區(qū)域我都走到了，對不同區(qū)域傳統(tǒng)社會的歷史底色有了相當了解。
在進行長江區(qū)域的調(diào)查中，湖北是主要省份。從湖北西部到東部的實地考察，使我發(fā)現(xiàn)了湖北省這一方水土的典型特征。
湖北省屬于長江流域，長江穿省而過，人們生活形態(tài)最為典型的特征是因水而生，依水而居。歷史上的社會形態(tài)表現(xiàn)為“小、分、散、流”的特點。
“小”是指生產(chǎn)規(guī)模小。湖北省以種植水稻為主。稻田的地塊面積小。一塊十畝的地已算較大面積了。而不種植水稻的山區(qū)，地塊更小。這與黃河平原一塊地能夠有上萬畝的情形形成強烈對比。
“分”是指分戶經(jīng)營。由于生產(chǎn)規(guī)模小，不需要生產(chǎn)者更大規(guī)模的相互合作，生產(chǎn)方式主要是分戶經(jīng)營，以家庭為單位的一家一戶小農(nóng)經(jīng)濟特別發(fā)達。這種生產(chǎn)方式不斷生產(chǎn)和再生產(chǎn)“分”的理念。
“散”是指居住分散。人們因水而生，依水而居，居住形態(tài)分散。湖北的自然村的村名大多是一個姓加上一個地方的特征，如林彪的故居為林家大灣，我所在學校的地名分別為陳家灣和楊家灣。自然村聚落的規(guī)模普遍不大，在平原地帶，也就數(shù)十戶；丘陵地帶十多戶；山區(qū)有的只有三、五戶。而北方的自然村落規(guī)模普遍較大。我調(diào)查的陜西的一個村，人口竟然達到上萬人。
“流”是指人口的流動性強。湖北省長期以來是移民大省。如經(jīng)常所說的“江西填湖廣，湖廣填四川”。華南地區(qū)盡管也是稻作居，但聚族而居，祖宗是不能脫離故土的老根。后代圍繞老根共同居住，形成一個個相對穩(wěn)定的宗族村莊。湖北省的移民較多，他們猶如一棵大樹掉落的碎葉，四處飄散，缺乏長期穩(wěn)定的共同根脈。
正是這一方水土，塑造了湖北人的某些秉性。最為突出的特征是“靈”，包括靈巧、靈敏、機靈、靈活等，主要是指會動腦筋，聰明。“天下九頭鳥，地下湖北佬”正是從這個意義上講的。善于動腦筋打仗的林彪便是代表之一。動腦筋是一種個體性行為，這種個體性行為表明人的獨立性，楚國人“不服周”便是這種獨立性的反映。但是，個體性和獨立性如果超過一定限度，便難以達成人與人之間的一致和默契，形成自組織的共同體和內(nèi)生的社會秩序。
從我對全國分區(qū)域的田野調(diào)查經(jīng)驗看，湖北所在的長江中下游地區(qū)的內(nèi)生組織和秩序是最弱的。在華南宗族村莊，與生俱來的血緣關(guān)系將同宗同族的人聚合在一起，人們根據(jù)內(nèi)在的血緣關(guān)系規(guī)則決定自己的行為，再聰明的人也受制于血緣規(guī)則。在東南區(qū)域，發(fā)達的商品經(jīng)濟內(nèi)生著人們的交往秩序，經(jīng)濟契約規(guī)范著人們的行為，不同利益的人也可以結(jié)合成基于規(guī)則的經(jīng)濟共同體，再聰明的人也要服膺于經(jīng)濟規(guī)則。在黃河流域，集中居住的生活形態(tài)要求人們服從相應的生活規(guī)則。這種規(guī)則甚至以某種強制性為基礎(chǔ)。我曾經(jīng)在一個集體化程度比較高的村莊訪問，在當?shù)厝丝磥恚S護統(tǒng)一的集體，可以訴諸暴力。這對于我這個出自長江流域的人來說，很難理解。而在西南地域的“村寨”，其隱性領(lǐng)袖則是長期歷史沿襲的“寨老”，并圍繞“寨老”自我生成村寨秩序。
正是因為缺乏內(nèi)在的組織和秩序，長江流域的社會治理主要依靠的是自上而下的政府管理將分散的個體化的農(nóng)民統(tǒng)合起來。這種外部性統(tǒng)合與內(nèi)生的個體化和獨立性之間存在巨大張力，并給社會治理帶來困難。在華南宗族村莊，外部性的行政權(quán)威與內(nèi)生的宗族權(quán)威處于二元狀態(tài)，各有邊界。在東南區(qū)域，基于商品經(jīng)濟而生成的權(quán)威和秩序已深入人心，即便是行政權(quán)威也要受到限制。在黃河流域，具有強制性的行政權(quán)威與內(nèi)生的集體意識是一致的。在長江流域，一方面要依靠外部的行政權(quán)威將人們統(tǒng)合起來，另一方面，高度個體化和獨立性的個人又對行政權(quán)威具有很強的疏離性。歸納起來就是，自己組織不起來，又不愿接受他組織；每個人都是權(quán)威，難以形成更大權(quán)威力量。
社會治理要了解社會，社會是歷史的產(chǎn)物。長期歷史形成的社會底色及其底色當中的人對當下的社會治理有著深刻的影響。來自“民主故鄉(xiāng)”的托克維爾在故鄉(xiāng)沒有找到民主，后到美國考察，寫下煌煌巨著《論美國的民主》。在托翁看來，美國的民主得以實現(xiàn)并得到維持的三個最主要條件是：民情、制度和地理環(huán)境。他還強調(diào)：“地理環(huán)境、法制和民情按照貢獻度分級，自然環(huán)境不如法制，法制不如民情。美國民主制度得以維持的獨特因素就是民情。”當然，當年的托翁只是基于國別比較，沒有做國家內(nèi)部的區(qū)域比較。
2015年啟動“深度中國調(diào)查”時，對于這一調(diào)查的現(xiàn)實價值尚沒有深刻認識。隨著基于特定區(qū)域形態(tài)生成的社會治理范式進入到另一區(qū)域時產(chǎn)生的困難，或者說有一些“水土不服”，我們愈來愈深切感受到當年所做，現(xiàn)在還在補的區(qū)域村莊傳統(tǒng)形態(tài)調(diào)查的價值。“湖北佬”是歷史的產(chǎn)物，但他并沒有成為歷史。
（作者系華中師范大學資深教授、政治學部部長，教育部首批文科“長江學者”特聘教授；中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：田野政治學 微信公眾號）
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