法治是人類文明進步的重要標志，是治國理政的基本方式，是百年來中國共產(chǎn)黨和中國人民的不懈追求。百年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治的輝煌成就，為中國特色社會主義法治書寫了光輝篇章；百年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治的成功實踐，為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村善治強基立柱。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設的光輝歷程
農(nóng)村土地法制建設是新民主主義革命勝利的重要保障。新民主主義革命時期，以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻認識到，農(nóng)民是中國革命的主力軍，農(nóng)民問題是中國革命的基本問題，而土地問題又是農(nóng)民問題的核心，因此，高度重視土地與農(nóng)民財產(chǎn)保護法制建設成為這一時期的重大政治任務。在土地革命時期，先后制定了《井岡山土地法》《興國土地法》《中華蘇維埃共和國土地法》等，沒收封建地主、豪紳、軍閥、官僚、富農(nóng)以及一切反革命分子的土地，分配給貧農(nóng)、中農(nóng)，并使之取得土地所有權。在中日民族矛盾上升為國內(nèi)主要矛盾的抗日戰(zhàn)爭時期，為建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，《陜甘寧邊區(qū)地權條例》《陜甘寧邊區(qū)土地租佃條例》及時調(diào)整土地政策，把沒收地主土地改為“減租減息”。在國內(nèi)階級矛盾上升為主要矛盾的解放戰(zhàn)爭時期，為鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，在解放區(qū)進行土地改革，1947年《中國土地法大綱》規(guī)定沒收地主土地，實行“耕者有其田”。
在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨還十分重視運用法律手段發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比如，制定《發(fā)展合作社大綱》《生產(chǎn)合作社標準章程》等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推動灌溉設施改良、道路設施建設。為懲治犯罪和保護人民政權，頒布了《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》等刑事法律和有關財產(chǎn)保護的法律。
新中國成立初期農(nóng)業(yè)法制在革命根據(jù)地法制建設經(jīng)驗基礎上開始新的探索。1949年9月頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，對土地改革、恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出明確規(guī)定。1950年6月頒布的《土地改革法》，廢除了封建土地所有制，使3億多無地、少地農(nóng)民無償獲得了7億畝土地，實現(xiàn)了“耕者有其田”的歷史性變革，為國民經(jīng)濟恢復和國家建設奠定了制度基礎。同時中央人民政府、政務院、農(nóng)業(yè)部還先后發(fā)布《興辦農(nóng)田水利事業(yè)暫行規(guī)則草案》《中央人民政府政務院關于大力開展群眾性的防旱、抗旱運動的決定》《農(nóng)業(yè)技術推廣工作站條例》等法律法規(guī)，為恢復和促進生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。
進入農(nóng)業(yè)合作化時期，1956年一屆全國人大第三次會議通過《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，確立了集體土地所有權制度和合作制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。1958年8月中共中央發(fā)布《關于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》，決定在農(nóng)村建立人民公社制度。1962年9月，中共八屆十中全會通過《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》（又稱“人民公社60條”），確立了“政社合一”的人民公社體制。
新中國成立初期，黨和國家適應社會主義改造和建設的需要，重視運用法律規(guī)范和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村發(fā)展，尤其是土地和有關合作法律制度的實施，廢除了兩千多年的封建土地私有制，基本完成對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造，創(chuàng)建了新的土地制度。習近平總書記指出：“新中國成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時，積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法治建設的成功經(jīng)驗，抓緊建設社會主義法治，初步奠定了社會主義法治的基礎。”1956年9月，黨的八大強調(diào)，必須加強民主法制，鞏固社會主義建設秩序，系統(tǒng)地制定完備法律。但是從1957年反右擴大化到1976年“文化大革命”結束，經(jīng)濟建設受到嚴重干擾，法治建設遭遇嚴重挫折。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治加快推進。黨的十一屆三中全會鮮明提出發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制的基本方針，決定全面恢復并加強立法工作。1978年鄧小平同志指出：“現(xiàn)在的問題是法律很不完備……應該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律，例如……森林法、草原法、環(huán)境保護法……”，并提出“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制建設方針。1983年中共中央印發(fā)《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》，提出“建議國家機關對農(nóng)村各類經(jīng)濟形式及其活動，加強法制管理，制定相應的法規(guī)。”1992年黨的十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，要求高度重視法制建設。1997年黨的十五大確立了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，并明確提出要加強立法工作，提高立法質(zhì)量，到2010年形成中國特色社會主義法律體系。黨的十五屆三中全會做出“加強農(nóng)業(yè)立法和執(zhí)法，支持和保護農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設邁開了面向新世紀的步伐，加快了依法興農(nóng)、依法護農(nóng)的進程。
伴隨農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進程和國家對法治工作的高度重視，農(nóng)業(yè)立法逐步恢復并得到快速推進。1985年6月草原法頒布，這是改革開放后農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域出臺的第一部法律。1993年7月通過的農(nóng)業(yè)法，是新中國成立以來出臺的第一部農(nóng)業(yè)基本法，當天還通過了農(nóng)業(yè)技術推廣法。適應農(nóng)村土地管理和改革深化的需要，先后出臺了土地管理法（1986年6月）、農(nóng)村土地承包法（2002年8月）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法（2009年6月），而且多次進行修訂，并出臺實施條例和配套辦法，原民法通則（1986年4月）和物權法（2007年3月）及時明確了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的法律性質(zhì)，為深化農(nóng)村土地改革和維護農(nóng)民土地權益提供法治保障。村民自治是中國特色的鄉(xiāng)村治理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，1987年11月、1996年10月先后頒布了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法，把農(nóng)民的這兩項偉大創(chuàng)造上升為法律。為確立合作社的法律地位，2006年10月頒布了農(nóng)民專業(yè)合作社法。2011年3月10日吳邦國委員長鄭重宣布：中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。這一時期以農(nóng)業(yè)法為核心的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系也已形成，涵蓋了農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)主體地位、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主要領域，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)基本是在這一時期制定的。
隨著農(nóng)業(yè)立法進程加快和農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)執(zhí)法得到重視，執(zhí)法與事業(yè)單位、與技術服務逐步分離，并形成專門的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構。1991年黨的十三屆八中全會強調(diào)，要“逐步把國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的宏觀管理納入法治軌道。”農(nóng)業(yè)部于1994年第一次專門召開全國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議，研究部署加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。1999年，在總結江蘇、浙江農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法經(jīng)驗的基礎上，農(nóng)業(yè)部開展以相對集中行政處罰權為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點，以此推動了農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構的建立、執(zhí)法制度的完善，推動農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)向生產(chǎn)管理與執(zhí)法監(jiān)管并重。1985年11月，中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)中宣部、司法部關于向全體公民基本普及法律常識的五年規(guī)劃，自1986年啟動“一五”普法，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實施了7個五年普法規(guī)劃。
中國特色社會主義新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治全面深化發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，習近平法治思想為法治中國建設指明了前進方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設邁入“與改革同頻、與時代同步”的新階段。
強化法治頂層設計。一方面以習近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局系統(tǒng)推進，從制度建設和治國理政的戰(zhàn)略高度確立法治地位。另一方面，更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進法治建設。法治中國規(guī)劃和法治政府、法治社會綱要，對包括農(nóng)村法治在內(nèi)的整個法治建設、依法行政和社會治理做出總體規(guī)劃和部署，年度計劃對立法、執(zhí)法工作做出具體安排。2021年4月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布指導意見，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設的目標和總體要求，對全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治做出部署、確立相應的對策措施。
堅持立改廢釋并舉、質(zhì)量與效率并重。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，對現(xiàn)行法律法規(guī)進行全面修訂、完善。立法與改革同步，全國人大常委會及時為農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點授權，為自貿(mào)區(qū)調(diào)整適用有關法律進行授權，及時修訂農(nóng)村土地承包法和土地管理法，為推進農(nóng)村承包地“三權分置”和土地管理制度改革提供法律支持。2020年5月第一部以法典方式頒布的《民法典》，明確了土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權的用益物權性質(zhì)，確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和合作經(jīng)濟組織的特別法人地位。2021年4月29日頒布的《鄉(xiāng)村振興促進法》，是第一部以鄉(xiāng)村振興命名的基礎性、綜合性法律，與中央一號文件、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20128-2022）》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，共同構成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，并且是“頂梁柱”，標志著鄉(xiāng)村振興工作進入了全面依法推進的新階段。
深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。黨的十九屆三中全會做出了在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、文化市場、交通運輸領域整合組建綜合行政執(zhí)法隊伍的決定，2018年11月中辦、國辦印發(fā)深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導意見，部署農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組建一支綜合執(zhí)法隊伍。目前農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革基本到位，執(zhí)法人員將突破10萬人。為明確執(zhí)法職能、規(guī)范執(zhí)法，2020年5月國辦印發(fā)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法有關事項的通知。為建立一支專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化執(zhí)法隊伍，2020年5月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，同時開展全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口和示范單位創(chuàng)建。
拓展法治職能，強化法治思維。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，由抓一農(nóng)到抓三農(nóng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治范圍在拓展，任務在加重，方式在調(diào)整，理念在更新。十三屆全國人大一次會議通過的憲法修正案，將“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”，一字之變，是依法治國理念和方式的新飛躍，體現(xiàn)了法治建設理念的大提升。農(nóng)業(yè)行政審批制度市場化、法治化改革，推進農(nóng)業(yè)部門管理方式創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)審批事項已由58項精減到31項，中介服務事項由50項壓減到10項。2020年3月中央全面依法治國委員會部署加強法治鄉(xiāng)村建設，為解決農(nóng)村普法“最后一公里”問題，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索培育農(nóng)村學法用法示范戶，2021年中央一號文件予以肯定，憲法進農(nóng)村、農(nóng)民豐收節(jié)、普法教育基地成為農(nóng)業(yè)普法的成功做法。
百年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設的啟示
始終堅持將馬克思主義法學理論與中國法治實踐相結合。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義法學原理和中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村實踐相結合，建立了農(nóng)村土地集體所有權制度，堅持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，確立農(nóng)村基本經(jīng)營制度和村民自治制度，形成了具有中國特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治體系，為革命勝利和社會主義建設提供了強大的制度保障。同時運用馬克思主義的立場觀點方法，突出中國特色、實踐特色、時代特色，適應我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村不同階段發(fā)展要求，聚焦農(nóng)村土地制度、農(nóng)民權益保障、農(nóng)業(yè)支持保護、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、促進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化提供法治支持。另一方面，傳承發(fā)揚中華法系中蘊含的智慧和文化，把重農(nóng)固本特別是體現(xiàn)農(nóng)民利益、反映農(nóng)民愿望、維護農(nóng)民權益、增進農(nóng)民福祉的價值理念，和明德慎罰、執(zhí)法如山等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精粹，貫穿于整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設，形成了符合中國國情農(nóng)情法治制度。
始終堅持將法治作為制度之治最可靠的保障。習近平總書記指出，我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。回顧百年黨史，中國共產(chǎn)黨一貫主張和重視把農(nóng)村工作納入法治軌道，堅持用法治方式來引領、推動和鞏固革命和建設成果。早在新民主主義革命時期，我們黨就通過頒布一系列土地方面的法律來調(diào)動農(nóng)民群眾參加革命的積極性，有效鞏固根據(jù)地革命成果。新中國成立之初，農(nóng)村法治建設得到高度重視，十年內(nèi)亂期間法制遭到嚴重破壞，黨和人民也付出了沉重代價。改革開放后，農(nóng)村法治建設加快恢復、駛?cè)肟燔嚨溃诩涌炝⒎ā⒔∪r(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系的同時，適應農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法由試點到全面推開。黨的十八大以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治在全面依法治國中的地位和作用日益凸顯，正在有效發(fā)揮法治對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用、對農(nóng)村改革的引領作用、對鄉(xiāng)村治理的保障作用。
始終堅持維護農(nóng)民群眾利益。回顧建黨百年農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治發(fā)展歷程，我們始終堅持以人民為中心，無論是農(nóng)業(yè)立法、執(zhí)法、普法還是涉農(nóng)矛盾糾紛化解，都始終注意體現(xiàn)農(nóng)民利益、聽取農(nóng)民意見、反映農(nóng)民呼聲。重視體現(xiàn)農(nóng)民群眾的利益。土地是農(nóng)民的“命根子”，在新民主主義革命時期，黨領導農(nóng)民群眾先后制定了5個土地改革法，通過法律變革土地關系，依法確立農(nóng)民的土地權利，解決農(nóng)民生存的基本問題；又通過制定財產(chǎn)保護法律，廢除苛捐雜稅，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益。新中國成立之初，及時制定土地改革法，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。及時反映農(nóng)民群眾的愿望和期待。順應鄉(xiāng)村自治的要求，1987年出臺《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，推進村民自治，從法律上保障農(nóng)民的民主權利；為鞏固家庭承包經(jīng)營制度，及時出臺農(nóng)村土地承包法，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，順應承包地“三權分置”的要求，又修訂承包法、并在物權法中進一步確立承包經(jīng)營權的物權性質(zhì)，同時對經(jīng)營權實行平等法律保護。為切實減輕農(nóng)民負擔，農(nóng)業(yè)法設立“農(nóng)民權益保護專章”，并制定《農(nóng)民承擔費用和勞務管理條例》，防止向農(nóng)民亂收費、亂罰款、亂攤派。堅決維護農(nóng)民群眾的合法權益。創(chuàng)新、推廣“楓橋經(jīng)驗”，開展土地承包糾紛仲裁，及時調(diào)解、處理農(nóng)村各類矛盾、糾紛。
始終堅持政策和法規(guī)并重指導推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設的一項基本任務，就是要適時將黨的三農(nóng)決策部署和行之有效的政策措施轉(zhuǎn)化為法律，并通過法律的強制實施確保黨的主張在農(nóng)村落地生根。改革開放以來，我們始終遵循由實踐到政策（文件），再到法律的路徑，堅持三農(nóng)政策文件與法律法規(guī)并行，同時各有側(cè)重。中央先后出臺23個中央一號文件，在這個過程中也出臺了50多部三農(nóng)方面的法律法規(guī)，中央文件定方向，管方針、路線，明確重大措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法則將黨的農(nóng)村政策法律化、具體化、條文化，保障政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，避免大的波動和反復。另一方面，又通過法治引領、推進改革，依靠法律的強制力保障政策的有效實施。每項改革若證明是好的措施、是成功的做法，大家一定呼聲很高，希望盡快形成法律制度，在面上穩(wěn)定推開，比如土地承包法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法。同時，對一些符合市場經(jīng)濟發(fā)展方向、看得準的重大改革措施，及時通過立法予以明確，有利于引領改革方向，比如種子法促進了企事分離，對種業(yè)市場化改革、做強種業(yè)企業(yè)起到了重要作用。在改革實踐中，我們堅持由法律決策、改革試點、立法推廣的過程，立法與改革同步，使農(nóng)村改革始終在法治軌道上前行。
始終堅持從實際出發(fā)回應時代發(fā)展要求。不同時期的法治建設，有不同的使命和任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設始終根據(jù)我們黨在不同時期的發(fā)展目標和不同階段的中心任務，及時完善和調(diào)整工作重心。在新民主主義革命時期，黨在根據(jù)地頒布了以“打土豪、分田地”為核心的《井岡山土地法》《興國土地法》；抗日戰(zhàn)爭時期，實施以“減租減息”為核心的土地立法。改革開放初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要任務是發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽問題，法治建設確立了保供給、保總量的指導思想和制度安排。到了20世紀90年代后期，我國農(nóng)產(chǎn)品供給形勢實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展在保持總量平衡基礎上轉(zhuǎn)向更加注重結構平衡和質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)法治建設的重心也隨之向數(shù)量和安全并重、更加注重質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設在推進農(nóng)村改革和全面建成小康社會中發(fā)揮了重要作用。當前我們正處在向第二個百年奮斗目標邁進的又一個歷史關口，三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作的重心將全面轉(zhuǎn)向為推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。
在法治軌道上推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施
堅持黨對三農(nóng)法治工作領導。適時將黨的三農(nóng)決策部署和行之有效的政策措施轉(zhuǎn)化為法律，實現(xiàn)立法與改革發(fā)展決策相銜接。堅決落實黨中央關于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的決策部署，推動各地盡快建設好綜合執(zhí)法隊伍。聚焦法治國家和法治社會建設在農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)，推動普法向基層延伸、向農(nóng)村拓展，使三農(nóng)法律走進群眾日常生產(chǎn)生活。
堅決維護農(nóng)民群眾合法權益。始終堅持農(nóng)民的主體地位，緊盯廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要和法治需求，提出更多解民憂、促民生、護民利的法律措施。牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，讓農(nóng)民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一件案件辦理中感受公平正義。
主動服務三農(nóng)中心工作。聚焦糧食安全“國之大者”，調(diào)整完善法治建設任務和手段。立足服務種子和耕地兩個要害，研究解決“長牙齒”的法律措施。繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育和激發(fā)市場主體活力。
不斷提升法治思維能力。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，強化運用法治思維和法治方式推動三農(nóng)工作的能力。實施農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升行動，打造專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化的執(zhí)法隊伍。加強規(guī)范性文件合法性審查，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化法治考核評價，加大依法行政推進力度。
（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2021年第4期）
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