為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作順利進行，資興市財政局及時制定了《資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革國有資產(chǎn)清查實施方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作涉及資產(chǎn)資源、財政財務(wù)等方面的內(nèi)容明確了有關(guān)紀律，提出了具體的要求，確保區(qū)劃調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)正常移交。
一、開展資產(chǎn)清查和債權(quán)債務(wù)自查
所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》開展資產(chǎn)清查自查工作。資產(chǎn)自查工作內(nèi)容包括：單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查等。通過自查掌握資產(chǎn)來源、去向和管理情況，切實摸清“家底”。
二、組織資產(chǎn)清查核實
成立資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，由市財政局局長任組長，其他局領(lǐng)導任副組長，相關(guān)股室工作人員為成員，組建6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革國有資產(chǎn)清查工作監(jiān)督指導小組,指導小組實行帶隊領(lǐng)導負責制。市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革國有資產(chǎn)清查工作監(jiān)督指導小組負責對整個資產(chǎn)清查工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）資產(chǎn)清查自查完成后，及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對資產(chǎn)實際情況進行數(shù)據(jù)核實、損益認定和完善制度等工作，做到賬賬、賬實相符，不重不漏。
三、開展往來清理
對應(yīng)收款項逐一開展清收，對現(xiàn)行工資關(guān)系在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的鄉(xiāng)村兩級干部的應(yīng)收款項，通過多種措施實現(xiàn)清收率為100%；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有債務(wù)要認真履行償還義務(wù)，根據(jù)當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債任務(wù)和年初預(yù)算償債計劃，分批分期進行償還；對歷史原因形成的往來呆賬要按照會計制度作好賬務(wù)調(diào)整。
四、開展財政票據(jù)檢查
根據(jù)《財政票據(jù)管理辦法》開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)檢查。重點清查2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據(jù)管理使用情況，逐一核對每張收費票據(jù)的入賬情況，確保收費收入及時足額納入財政管理。
五、實施動態(tài)財政監(jiān)督
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革文件下發(fā)之日起至全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革工作結(jié)束，市財政局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革國有資產(chǎn)清查工作監(jiān)督指導小組對被指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務(wù)情況從事前、事中、事后全面實施動態(tài)財政監(jiān)督。一是嚴禁轉(zhuǎn)移變賣財物、侵占、揮霍國家和集體資產(chǎn)；二是嚴禁以各種名義突擊花錢、濫發(fā)錢物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整期間，除工資（含五險一金）、下鄉(xiāng)補助、值（加）班補助等正常人員經(jīng)費外，嚴禁以任何名義發(fā)放各種獎金、補助；三是嚴禁用公款相互宴請、贈送禮金禮品、組織外出旅游；四是嚴禁違規(guī)購置、更換公務(wù)用車和其他辦公設(shè)備；五是清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獎勵補助政策，不得出臺新的對干部職工、村級集體經(jīng)濟組織及所屬單位的獎勵補助政策；六是重大支出項目應(yīng)通過市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革國有資產(chǎn)清查工作監(jiān)督指導小組審核后方可列支。對財政監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，按《財政違法行為處罰處分條例》從嚴處罰。
（作者單位：資興市財政局）
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