導(dǎo)讀：7月8日下午兩點(diǎn)點(diǎn)，由《文化縱橫》雜志、南都觀察主辦的文化縱橫沙龍?jiān)诒本〤OYARD金融空間舉辦，此次沙龍邀請(qǐng)了北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)教授、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院李小云教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所荀麗麗副研究員，以“貧困走向‘終結(jié)’，如何應(yīng)對(duì)‘新貧困’時(shí)代”為題展開討論，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，參與人數(shù)眾多，不僅有《文化縱橫》的忠實(shí)讀者，也有關(guān)注中國(guó)扶貧及鄉(xiāng)村建設(shè)的各行業(yè)人士。
活動(dòng)回顧
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)三位老師分別就各自的研究體會(huì)分享對(duì)“貧困是否終結(jié)”這一問題的思考。李小云老師首先就“貧困和扶貧結(jié)構(gòu)性的關(guān)系”指出扶貧所面臨的最大挑戰(zhàn)應(yīng)是“深度性的貧困地區(qū)和群體”，而非“深度性的貧困個(gè)體”。就前者來說，這一群體的判定主要依據(jù)其與現(xiàn)代社會(huì)倫理、思想觀念上的落差，即無法把握市場(chǎng)基本原則，生活狀態(tài)處于社會(huì)尊嚴(yán)之下；后者則是現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的“病態(tài)”現(xiàn)象，并不是一種扶貧狀態(tài)。
李小云老師進(jìn)一步指出，目前的扶貧措施大多處在泛化的扶貧，未來應(yīng)針對(duì)解決上類“深度性的貧困地區(qū)和群體”的精準(zhǔn)扶貧問題，這需要考慮三個(gè)問題：其一，優(yōu)先解決、阻斷發(fā)生于母親、兒童群體間的代際貧困，因此規(guī)范化的學(xué)前兒童教育和營(yíng)養(yǎng)應(yīng)放在最重要的位置。使孩童逐漸建立起與現(xiàn)代倫理相適應(yīng)的觀念、概念；其二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)教育建設(shè)，鑒于美國(guó)、加拿大以及澳洲地區(qū)的原住民問題教訓(xùn)，基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏事實(shí)上在消耗居民收入。基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系到居民生活的方方面面，其實(shí)際效益已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于建設(shè)本身。其三，幫助居民提高收入，這也是目前扶貧工作著力最多的方面。需要特別注意的是，面對(duì)深度性貧困地區(qū)和群體，只有加大投入具有極大盈利空間的產(chǎn)業(yè)才能平衡這一貧困地區(qū)與現(xiàn)代社會(huì)的落差。
李實(shí)老師的發(fā)言對(duì)李小云老師提出的問題做了進(jìn)一步的補(bǔ)充，李實(shí)老師從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出發(fā)，指出中國(guó)在過去三十年減貧的顯著成就受到國(guó)內(nèi)外的高度認(rèn)可，但按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)的貧困問題仍面對(duì)巨大壓力。目前中國(guó)對(duì)貧困的評(píng)估和判斷很大程度建立于收入貧困的統(tǒng)計(jì)上，當(dāng)下的貧困問題主要在于地區(qū)和群體貧困的分布不均。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是要對(duì)貧困人群進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。因此李實(shí)老師非常贊同李小云老師“對(duì)貧困進(jìn)行分類”的建議，進(jìn)而可以針對(duì)不同的貧困群體，采取不同的扶貧措施和制度設(shè)計(jì)。
荀麗麗老師認(rèn)為基于不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期存在，在“新貧困”時(shí)代，貧困治理的基本問題應(yīng)該不是簡(jiǎn)單的“收入貧困”或者“提高收入”的問題，而應(yīng)該是一個(gè)如何通過建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)來提高各個(gè)群體的適應(yīng)性和彈性的問題。同時(shí)，新時(shí)代的貧困治理也必須直面生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題，比如我國(guó)鄉(xiāng)村面源污染導(dǎo)致的土壤和地下水等自然資源的惡化給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括食品安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)構(gòu)成引發(fā)貧困的重要因素之一。
“在地性”是荀麗麗老師發(fā)言的另一個(gè)重點(diǎn)。基于“在地性”考量的“反貧困干預(yù)”，旨在通過理解貧困鄉(xiāng)村的“在地范疇”來實(shí)現(xiàn)內(nèi)外的溝通、轉(zhuǎn)化與更新。扶貧一定要和鄉(xiāng)村復(fù)興的制度化設(shè)計(jì)聯(lián)系在一起，美國(guó)科羅拉多州以農(nóng)業(yè)大學(xué)為主體的農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)致力于鄉(xiāng)村更新和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)值得參考。超越“在地性”盲點(diǎn)的貧困治理，需要政府和多元社會(huì)主體的參與，更需要將反貧困納入鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理的范疇，激發(fā)鄉(xiāng)村社區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信公眾號(hào) 文化縱橫
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