向村級(jí)組織亂收費(fèi)、亂攤派、轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象近年來在一些地方有所抬頭，這些不合理、不合規(guī)的負(fù)擔(dān)會(huì)給基層工作正常開展帶來不利影響（7月16日，中國(guó)網(wǎng)）
向村級(jí)組織“揩油”現(xiàn)象，又有死灰復(fù)燃跡象。據(jù)今日《人民日?qǐng)?bào)》第9版報(bào)道，近年來，一些地方向村級(jí)組織亂收費(fèi)、亂攤派和轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象有所抬頭。文中列舉了一些現(xiàn)象，比如：制度上墻、建專門活動(dòng)室、推銷商業(yè)保險(xiǎn)等等費(fèi)用均由村級(jí)支付，讓村級(jí)負(fù)擔(dān)越來越重。
其實(shí)，基層還存在向村級(jí)組織收取“六一”兒童節(jié)贊助費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?jǐn)偡鲐氋Y料打印費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞文體活動(dòng)的“活動(dòng)費(fèi)”等等，有些比較隱蔽，有些直接把發(fā)票拿過來，都猶如在窮人的爛錢包里“搶錢”，在“雞骨頭”上“刮油”，“減負(fù)”成為 “減富”，委實(shí)不應(yīng)該。
俗話說：“銀子錢，硬頭貨。”村級(jí)組織是一級(jí)自治組織，有的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，有的村集體經(jīng)濟(jì)“一窮二白”，絕大多數(shù)村靠的是上級(jí)財(cái)政撥付的幾萬(wàn)元公業(yè)務(wù)費(fèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)。這些費(fèi)用，主要是用于會(huì)務(wù)費(fèi)、誤工費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)、村組路燈電費(fèi)、清潔費(fèi)等支出，“包里”的錢不多，要付錢的地方還真不少。
如果是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村，倒也無所謂，還經(jīng)得住“反復(fù)折騰”；但如果是規(guī)模大、人口多、事情多、集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的村，財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)根本不夠用，有的村甚至出現(xiàn)“寅吃卯糧”的現(xiàn)象，哪經(jīng)得住八方都來“揩油！”
由于部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的行政命令，以及基層單位的“軟磨硬泡”，村級(jí)組織本來不多的幾個(gè)辦公經(jīng)費(fèi)，不得不拿出來為亂收費(fèi)、亂攤派、亂轉(zhuǎn)嫁“埋單”，經(jīng)費(fèi)數(shù)量剛性減少，村級(jí)計(jì)劃必然落空。那些不合理、不合規(guī)的費(fèi)用支出，猶如“天降惡龍”，勢(shì)必影響到各村工作的正常開展。
“事出有因。”亂收費(fèi)、亂攤派多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)所為，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)出此下策多是上級(jí)工作安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足所致，為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)保運(yùn)轉(zhuǎn)、完成上級(jí)下達(dá)業(yè)務(wù)，而采取了一些轉(zhuǎn)嫁手段，其實(shí)他們也有倒不完的“苦水。”
農(nóng)村穩(wěn)，天下安。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”穩(wěn)定了農(nóng)村基層這個(gè)基礎(chǔ)，整個(gè)國(guó)家的太平盛世指日可待，這是常識(shí)，也是一個(gè)“小目標(biāo)”。為此，還須下大力氣遏制基層不正之風(fēng)，管住亂收費(fèi)、亂攤派等不正之風(fēng)，為農(nóng)村穩(wěn)定、國(guó)家太平奠定夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
對(duì)此，要多管齊下遏止對(duì)村級(jí)組織的“揩油”行為，其一，要清理面對(duì)村級(jí)、社區(qū)居委會(huì)的亂收費(fèi)、亂攤派項(xiàng)目，建立問題臺(tái)賬，以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)整改；其二，加強(qiáng)村級(jí)組織、社區(qū)經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理，采取村民代表“一事一議”方式支出經(jīng)費(fèi)，否則不予支付；其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)于額外安排的工作任務(wù)，可否實(shí)行經(jīng)費(fèi)配套制度，確保村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)“不挖生肉”；其四，加強(qiáng)對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，叫停明里暗里增加向村社區(qū)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的“揩油”行為，對(duì)于責(zé)任人要按照規(guī)定給予相關(guān)處理，管住亂作為的手；其五，要千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，讓村級(jí)組織在管理村級(jí)事務(wù)方面有更大的作為；其六，要叫停相關(guān)部門無休止的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、建若干專門活動(dòng)室、功能室的形式主義做法，簡(jiǎn)約求效；其七，誠(chéng)如人民日?qǐng)?bào)所說，要加大農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)投入力度，逐步形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓公共財(cái)政陽(yáng)光普照農(nóng)村，讓鄉(xiāng)村發(fā)展輕松前行。
作者單位：四川北川縣委編辦
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