近年來，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，人民群眾對有機農(nóng)產(chǎn)品的需要和愿望越來越強烈。這對欠發(fā)達地區(qū)來說，是很大的機遇。
欠發(fā)達地區(qū)的一大共性，就是第二產(chǎn)的工業(yè)和第三產(chǎn)的商業(yè)服務業(yè)相對落后，而這一劣勢恰恰成了發(fā)展第一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的相對優(yōu)勢。
首先，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，確實更需要一些原生態(tài)的東西。比如：環(huán)境狀況、生產(chǎn)方式、勞動技能等，尤其是對環(huán)境條件的要求十分苛刻。作為欠發(fā)達地區(qū)，環(huán)境狀況往往都很好，這就為發(fā)展有機農(nóng)業(yè)奠定了得天獨厚的先決條件。
其次，欠發(fā)達地區(qū)在其它產(chǎn)業(yè)方面基礎薄弱，發(fā)展希望不大，反倒容易凝聚發(fā)展有機農(nóng)業(yè)這種最原始的產(chǎn)業(yè)的思想共識。這樣，有利于放手發(fā)動群眾，也有利于調動各方面工作積極性，可以集中精力、一心一意地干好這件事。
最后，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)對科技、市場、城市規(guī)模、人口集中度、勞動力狀況等要求較低，對其它產(chǎn)業(yè)的依賴度也不高，是只要愿意付出就能搞起來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
對于欠發(fā)達地區(qū)如何發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，應該從以下幾個方面抓起。
一是發(fā)揮政府主導作用，用好政策杠桿。政府部門聯(lián)動發(fā)力，縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同作戰(zhàn)。成立專門的工作領導小組，把有機農(nóng)業(yè)發(fā)展納入年度工作計劃，列入目標考核考評范疇。強化責任落實，形成監(jiān)管網(wǎng)絡，設立專項發(fā)展資金，完善項目審批認證體系，出臺財政獎補和稅收方面的優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，提升有機農(nóng)業(yè)發(fā)展源動力。
二是堅持龍頭帶動，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。搭建有機產(chǎn)品深加工和對外展銷平臺，推進市場化運作、集群化發(fā)展，打造集有機產(chǎn)品加工、物流、科研、信息一體化的有機產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確定若干示范基地和龍頭企業(yè)，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群。推行公司化、合作制和“家庭農(nóng)場”等多種靈活的經(jīng)營模式，倡導“公司（合作社）+基地+科技+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，建立產(chǎn)品質量認證和退出機制，大力推行農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)范化生產(chǎn)。從環(huán)境監(jiān)測、操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄方面嚴格管理，對生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點進行有效監(jiān)管，規(guī)范市場運營和產(chǎn)品標志、標識使用，形成完備的生產(chǎn)、加工、管理、營銷、監(jiān)管等產(chǎn)業(yè)運行體系，樹立良好的有機農(nóng)產(chǎn)品質量信譽和市場形象。
三是打造特色亮點品牌，提高知名度和市場占有率。突出品牌戰(zhàn)略，打造和申報一批有影響力的商業(yè)品牌。規(guī)范商標使用管理，保護消費者和生產(chǎn)商權益，形成有機認證、生態(tài)品牌示范區(qū)等消費者信得過的品牌。加大宣傳推介、項目包裝和產(chǎn)品研發(fā)力度，定期組織商品會展，舉辦商業(yè)推介活動，開展系列媒體報道，營造宣傳和推廣氛圍。抓住重大節(jié)日和重要活動等商業(yè)契機，提升商品的市場活躍度和占有額。
（作者單位：洋縣縣委組織部）
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