習(xí)近平總書記在十九大上報(bào)告指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要?jiǎng)訂T全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
習(xí)近平總書記2013年11月到湖南湘西考察時(shí)首次提出了 “ 實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧 ”,2014年1月，中央詳細(xì)規(guī)制了精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)了“精準(zhǔn)扶貧”思想落地。2015年1月，精準(zhǔn)扶貧首個(gè)調(diào)研地點(diǎn)選擇了云南，標(biāo)志著精準(zhǔn)扶貧正式開始實(shí)行。
并于2015年提出，扶貧開發(fā)工作要做到“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織”，并將精準(zhǔn)扶貧概括為“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”。同時(shí)出臺了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》《關(guān)于印發(fā)〈建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案〉的通知》等政策。對精準(zhǔn)扶貧工作模式的頂層設(shè)計(jì)、總體布局和工作機(jī)制等方面做了詳盡部署。
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧筆者認(rèn)為在國家強(qiáng)有力的政策支持和頂層設(shè)計(jì)下各地應(yīng)采取以下措施：一是產(chǎn)業(yè)扶貧支撐，產(chǎn)業(yè)扶貧是把輸血扶貧，變成自身造血扶貧，只有扶出“產(chǎn)業(yè)”，精準(zhǔn)扶貧才算扶到了家，也才能更好地幫助貧困群眾脫貧致富，脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展不上去，精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)也就很難實(shí)現(xiàn)；二是堅(jiān)持因地制宜，不搞一刀切，貧困的“痛點(diǎn)”在哪里，扶貧的重點(diǎn)就要落到哪里，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游、宜遷則遷。
總之扶貧工作，要因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)用好精準(zhǔn)扶貧政策，增強(qiáng)針對性、突出創(chuàng)新性、注重實(shí)效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路，才能在精準(zhǔn)扶貧道路上，不落一人。
（作者單位：安州區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)局）
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