——以湖南岳陽(yáng)某村莊為例
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)城市地區(qū)獲得了快速發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村作為建設(shè)社會(huì)化主義國(guó)家不可或缺的一環(huán)，其發(fā)展也越來(lái)越受到國(guó)家的關(guān)注和重視。黨的十九大報(bào)告指出：要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，“產(chǎn)業(yè)興旺”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點(diǎn)工程，本文以湖南省岳陽(yáng)市G村為個(gè)案，綜合運(yùn)用訪談、調(diào)研等方式，深入調(diào)查了解了G村這一偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并尋求在新的時(shí)代條件下實(shí)現(xiàn)G村更好、更快發(fā)展的“新路子”。
一、G村基本情景
G村坐落于平江縣東部，距縣城20公里左右，道路硬化基本實(shí)現(xiàn)，全村共23個(gè)居民小組，共有人口2062人。耕地1300畝，主要種植的農(nóng)作物為水稻。地形以山地、丘陵為主，共有林地7500多畝，山上種有小部分板栗、茶油樹(shù)等土特產(chǎn)，其中600畝林地外包給了商人，無(wú)其他特色增收產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。黨員46人，兩委會(huì)成員5人，村民沿村道居住，分散復(fù)雜。
二、G村近年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái)，G村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)方針，按照鄉(xiāng)黨委的總體工作思路，結(jié)合自身實(shí)際情況，發(fā)展了一些產(chǎn)業(yè)：根據(jù)本村的自然地理環(huán)境，G村在冬春季節(jié)就開(kāi)始種植油菜，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年G村共種植油菜600多畝，生產(chǎn)出的菜油對(duì)外進(jìn)行出售，一定程度上增加了農(nóng)民收入。除此之外，在本村致富能人的帶領(lǐng)下，G村一半以上的村民在夏季會(huì)種植西瓜，在滿足自身需求的同時(shí)也能額外增加一筆收入。G村的產(chǎn)業(yè)相較于之前雖然有所改善，但由于種種因素總體來(lái)說(shuō)發(fā)展還是較為落后。
三、G村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增收渠道窄，缺少特色產(chǎn)業(yè)，且產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差
習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來(lái)?！睆恼{(diào)研的結(jié)果來(lái)看，G村產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較落后，并沒(méi)有達(dá)到新農(nóng)村發(fā)展的所需所求，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很大的提升空間。
在種植業(yè)方面，該村現(xiàn)有耕地1300多畝，人均耕地面積僅為0.55畝，人多地少的情況十分嚴(yán)重。耕地主要以種植水稻為主，基本沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)。村中大多種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，，村民收入渠道少，農(nóng)產(chǎn)品仍以自給自足為主，只有很少一部分能夠作為商品出售以使農(nóng)民增收。對(duì)比一些山西的村莊，每個(gè)村莊除了種植小麥這一主食農(nóng)作物外，還會(huì)有本村特色水果，如山西省絳縣的一些村莊分別都大面積地草莓、櫻桃、油桃、梨、山楂等特色農(nóng)產(chǎn)品，作為本村的特色產(chǎn)業(yè)。在離這些村莊不遠(yuǎn)處，開(kāi)有一家水果罐頭加工廠，每到豐收時(shí)節(jié)，工廠就會(huì)去收購(gòu)當(dāng)?shù)卮迕竦乃?，這就能給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)一筆客觀的收入。養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)豬為主，規(guī)模小。據(jù)調(diào)查，G村幾乎家家戶戶都養(yǎng)豬，少則2頭，多則十多頭。但由于缺乏專業(yè)的技術(shù)的支持，該村的養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下，一旦疫情來(lái)襲，由于缺乏有效的預(yù)防措施，村民面對(duì)疫情也就束手無(wú)策。如2018年和2020年該村兩次爆發(fā)豬瘟，養(yǎng)殖戶幾乎全軍覆沒(méi)，這無(wú)疑給村民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沉重打擊。綜上，G村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是比較落后的，居民能夠從本村產(chǎn)業(yè)中所得的收入較少，增收渠道窄。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，勞動(dòng)力素質(zhì)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏技術(shù)支撐
G村的耕地總體上是比較零散的，而且由于地形原因以及水利設(shè)施落后等問(wèn)題，耕地的使用率并沒(méi)有達(dá)到100%，據(jù)調(diào)查，村中可實(shí)際利用的耕地僅為八百多畝，耕地的利用率僅為60%。由于種種條件的限制，加上該村并沒(méi)有普及一些農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，生產(chǎn)方式仍然比較落后，該村勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到了非常大制約和影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和條件較差。在勞動(dòng)力素質(zhì)方面，由于農(nóng)村基層干部的薪資普遍不高，工作環(huán)境條件相比城市也比較落后，大學(xué)生及高層次人才普遍不愿意回村留任或創(chuàng)業(yè)，留村的人多為初中、小學(xué)學(xué)歷，且勞動(dòng)人員年齡結(jié)構(gòu)與多為50歲左右的中年人。這些村民在思想觀念方面都有著一定的局限性，存在“小富即安，小進(jìn)則滿”的小農(nóng)心態(tài)，對(duì)新事物的學(xué)習(xí)和接收能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏人才，這也對(duì)橫江村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生了影響。
（三）村干部對(duì)本村的新農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的安排
橫江村村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)工作上，存在著干部班子戰(zhàn)略目標(biāo)不明確、工作思路不清晰、對(duì)本村的規(guī)劃缺乏統(tǒng)一、科學(xué)有效的安排和部署的問(wèn)題。國(guó)家的鄉(xiāng)村工作格局已經(jīng)呈現(xiàn)進(jìn)取轉(zhuǎn)變的狀態(tài)，但村莊干部的思想觀念和工作方法仍然有待提高。一是鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處于基層一線，事情較為繁瑣，加上由于學(xué)歷等因素的限制，村委成員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上的工作還存在認(rèn)識(shí)不到位、辦事力度不夠、執(zhí)行能力不強(qiáng)、方法不多的問(wèn)題。對(duì)怎樣建設(shè)有本村特色的鄉(xiāng)村振興路子找不到思路。二是村委干部的觀念看法出現(xiàn)了偏差。對(duì)此，筆者訪談了G村的前任書(shū)記。他說(shuō)：“村干部是一個(gè)很令人為難的角色，假如工作態(tài)度強(qiáng)硬，村民就會(huì)覺(jué)得他們辦法不妥當(dāng)，作風(fēng)粗獷，假如工作力度軟，上級(jí)交給的任務(wù)就完不成。這常常使我很為難。為此，我也不想去干涉村里面過(guò)多的事，以免造成不必要的麻煩?！庇纱丝梢钥闯?，G村村干部由于種種原因在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了一些偏差。這些想法和因素參雜到這些工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。
四、G村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的對(duì)策建議
（一）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，加快打造本村特色產(chǎn)業(yè)
習(xí)近平總書(shū)記指出：“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕”。農(nóng)民增收是社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的主旋律和核心，黨和政府部分要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好規(guī)劃，保護(hù)和利用好耕地，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)本地比較有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持和培育，打造具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)使農(nóng)民增收。同時(shí)，根據(jù)本村的自然地理環(huán)境，抓好特色產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展工作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。著力突破原有的分散型小農(nóng)種植的局限性，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，逐漸打破單一發(fā)展格局，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；讓農(nóng)民充分享有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等全鏈條的增值收益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）大力推廣農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力
農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣能有效提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和投入的使用效率，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與科技化是一個(gè)有諸多主體參與的協(xié)同過(guò)程，需要高科技人才、企業(yè)、科研院等多方提供知識(shí)和科技創(chuàng)新服務(wù)，但農(nóng)業(yè)科技最終的落腳點(diǎn)還是在農(nóng)民，其最終目是使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要完善職業(yè)培訓(xùn)政策，提高培訓(xùn)質(zhì)量，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，并為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的素質(zhì)條件和外部環(huán)境?！币虼?，在大力推廣各種集約、高效、節(jié)儉型農(nóng)業(yè)技術(shù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)有力科技支撐的同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)和推廣力度，用科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、科技文化知識(shí)武裝農(nóng)民。確保科技產(chǎn)品的供給和推廣服務(wù)于農(nóng)民的需要，方便農(nóng)民使用，讓科學(xué)技術(shù)成果在農(nóng)村順利普及，盡早落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化注入新動(dòng)能。
（三）著力提高農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法
習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)村政策千條萬(wàn)條，最終都得靠基層干部來(lái)落實(shí)。我國(guó)有幾百萬(wàn)農(nóng)村基層干部，常年風(fēng)里來(lái)雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本力量?！鞭r(nóng)村干部素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要因素，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一方面，應(yīng)提高農(nóng)村干部的思想素質(zhì)。要結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高村莊干部的思想素質(zhì)，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。其次，要加強(qiáng)村莊干部對(duì)國(guó)家政策的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，開(kāi)展專題培訓(xùn)講座，指導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，領(lǐng)會(huì)其精神本質(zhì)，再結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩f的實(shí)際情況，來(lái)貫徹落實(shí)并開(kāi)展工作。最后，要轉(zhuǎn)變工作觀念，把工作重心轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上面來(lái)。
當(dāng)前中國(guó)絕大部分的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一系列挑戰(zhàn)，這些問(wèn)題涉及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人才流失、融資困難等多個(gè)方面。產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)興。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在突出位置，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
（作者系湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生）
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