“蠅貪”看似手握微權(quán),實(shí)則實(shí)權(quán),老百姓說(shuō):“縣官不如現(xiàn)管”,說(shuō)明微權(quán)力的厲害,對(duì)于基層一些手握微權(quán)者,夜郎自大,驕奢淫逸,有的甚至在老百姓面前作威作福,欺壓百姓,官黑勾結(jié),百姓說(shuō)他們是:“山高皇帝遠(yuǎn),猴子稱(chēng)霸王?!?
微權(quán)力與人民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。它主要涉及基層群眾宅基地審批、困難戶確定、低保戶評(píng)議、惠農(nóng)資金發(fā)放、救災(zāi)救濟(jì)、征地拆遷、政策落實(shí)、土地林木確權(quán)、資金物資分配、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等方方面面。這些微權(quán)力一旦失之監(jiān)管,基層的微腐敗就會(huì)盛行,害得群眾喊天叫地,苦不堪言。有的群眾會(huì)訴苦無(wú)門(mén)跑“北京”。
“蠅貪”危害不容小覷,群輕折軸,積羽沉舟?!跋壺潯笔治盏臋?quán)力雖小,但在群眾身上就成了實(shí)權(quán)、重權(quán),能卡住群眾的脖子、扼住企業(yè)的咽喉、逮住他人的“七寸”,使基層空氣污濁、正不壓邪,導(dǎo)致所在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯后、人民生活水平低下、社會(huì)發(fā)展不前。民事糾紛處理“幫親不幫理”、唯親戚關(guān)系重,利欲熏心。群眾說(shuō):“侯門(mén)深似海,有理無(wú)錢(qián)莫進(jìn)來(lái),”難怪基層有那么多群眾上訪,問(wèn)題壘聚成疾,只能“求理天子腳下?!?
微權(quán)力成微腐敗,從小事開(kāi)始,總有那么一些基層黨員干部,不遵規(guī)矩,為虎作倀,從“吃”群眾、“喝”群眾、“拿”群眾開(kāi)始,漸漸演變?yōu)椤俺阅每ㄒ保搅撕笃诎驯驹搶儆谌罕姷睦孀優(yōu)椤疤粕狻?,?dòng)手動(dòng)腳、雁過(guò)拔毛感覺(jué)理所當(dāng)然。自然群眾利益也就難逃厄運(yùn),慘遭毒手。更有甚者與地方黑惡勢(shì)力勾肩搭背、相互配合、暗通款曲,形成完整的利益產(chǎn)業(yè)鏈。2015年,中紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén)查證和處理涉及群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題4萬(wàn)多件,涉案5萬(wàn)多人,有相當(dāng)一部分就是其中的典型例證。
新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬(wàn)竿。習(xí)近平同志說(shuō):“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸?!本褪窃o基層微權(quán)力的籠子,嚴(yán)懲基層微腐敗,就是要從治理基層“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的源頭開(kāi)始,嚴(yán)管微權(quán)力,重治微腐敗。國(guó)家行政學(xué)院公共行政研究室主任竹立家說(shuō):“基層腐敗的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于‘老虎’的影響,因?yàn)椤匣ⅰ辉谏磉?,而‘蒼蠅’和群眾生活在一起?!?
治理基層腐敗只有利劍高懸,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。才能扼制“四風(fēng)”和腐敗的蔓延勢(shì)頭,始終把從嚴(yán)治黨貫穿于基層的各個(gè)角落,在創(chuàng)新體制,強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上狠下功夫,才能使基層黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)以及整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣激濁揚(yáng)清、風(fēng)調(diào)雨順。
作者地址:四川綿陽(yáng)
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