陜西省“十三五”規(guī)劃提出，要實(shí)施“電子商務(wù)示范工程”，力爭(zhēng)到2020年全省電子商務(wù)交易額達(dá)到8000億元，年均增長(zhǎng)25%以上。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“電子商務(wù)示范工程”將在四大方面發(fā)力：一是集中建設(shè)好西安這個(gè)國(guó)家級(jí)電商示范城市，完善電子商務(wù)支撐體系，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用，努力建成具有國(guó)際影響力和區(qū)域輻射力的國(guó)家電子商務(wù)中心城市；二是穩(wěn)步建設(shè)一批省級(jí)電商示范園區(qū)，重點(diǎn)培育西咸新區(qū)空港新城、咸陽(yáng)市、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和寶雞市渭濱科技工業(yè)園等省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；三是擴(kuò)大電商示范縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)模，重點(diǎn)支持15個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；四是加快建設(shè)一批電商示范企業(yè)，在生產(chǎn)、流通、文化、出版、中介、物流、社區(qū)等領(lǐng)域確定一批省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。
“電子商務(wù)示范工程”的實(shí)施將帶動(dòng)電商各大領(lǐng)域在“十三五”的全面繁榮，一是電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體將不斷壯大，在引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)龍頭企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性中心的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)電商轉(zhuǎn)型，青年電商創(chuàng)業(yè)，形成“大象起舞”與“螞蟻雄兵”的生動(dòng)局面；二是讓跨境電商成為陜西“一帶一路”建設(shè)的新亮點(diǎn)，主要是建好西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)電子口岸報(bào)關(guān)報(bào)檢、支付結(jié)算、結(jié)匯退稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合互通及與電子商務(wù)交易平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，擴(kuò)大跨境貿(mào)易規(guī)模；三是電子商務(wù)入村工程更加深入人心，不斷完善農(nóng)村配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建涵蓋鎮(zhèn)村的電商服務(wù)站，建設(shè)一批“電子商務(wù)村”，讓廣大農(nóng)民群眾享受電商帶來(lái)的消費(fèi)紅利；四是通過(guò)平臺(tái)合作、主體培育等措施，促進(jìn)各地電商“百花齊放”“百舸爭(zhēng)流”，讓陜貨出省有了更多的外銷(xiāo)渠道。
電商發(fā)展絕對(duì)不是商品上網(wǎng)這么簡(jiǎn)單，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)大的支撐體系，這是電商發(fā)展的根本底氣所在，突出表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，也最需要供給側(cè)改革。陜西省“十三五”規(guī)劃明確了電商支持體系的發(fā)展重點(diǎn)與配套工程，讓陜西電商的發(fā)展有了足夠的底氣。
——提速降費(fèi)，讓電商發(fā)展更快。電商主要基于互聯(lián)網(wǎng)來(lái)開(kāi)展，能不能有效地提速降費(fèi)，是加快電商發(fā)展的重要前提之一。陜西省“十三五”規(guī)劃提出，提升移動(dòng)寬帶速率，全省光纜線(xiàn)路總長(zhǎng)超過(guò)100萬(wàn)公里，城市和農(nóng)村接入帶寬能力普遍達(dá)到50Mbps和12Mbps以上，實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)城市全覆蓋，在有條件地區(qū)開(kāi)展5G試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持為公眾提供免費(fèi)Wifi網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)；加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的IPv6升級(jí)改造，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，拓展全覆蓋、高質(zhì)量、跨網(wǎng)絡(luò)的綜合信息服務(wù)；推動(dòng)云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展；同時(shí)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)西安、咸陽(yáng)國(guó)家信息惠民示范城市建設(shè)，這些必將為電商發(fā)展插上飛翔的翅膀。
——物流升級(jí)，讓電商腰板更硬。電商的發(fā)展總是與物流息息相關(guān)，沒(méi)有發(fā)達(dá)的物流體系就難以有發(fā)達(dá)的電商經(jīng)濟(jì)，身處西部的陜西，電商發(fā)展迫切需要“補(bǔ)短板”。陜西省“十三五”規(guī)劃提出實(shí)施“物流發(fā)展重大工程”，培育西咸空港國(guó)際航空物流樞紐區(qū)、西安國(guó)際陸港等3-5家國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)西咸綜合物流園區(qū)、西部核心物流基地、中國(guó)西北（安康）國(guó)際天貿(mào)城等10家左右省級(jí)示范物流園區(qū)；在西安、寶雞等地開(kāi)展共同配送試點(diǎn)，建設(shè)陜西交通物流信息平臺(tái)，開(kāi)展物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化提升示范；實(shí)施物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范工程，這些工程的實(shí)施必將讓陜西的電商腰板硬朗起來(lái)。
——協(xié)同發(fā)展，電商基礎(chǔ)更穩(wěn)。線(xiàn)上線(xiàn)下的融合是趨勢(shì)，也是電商發(fā)展的重要方向。既要重視網(wǎng)上市場(chǎng)的發(fā)展，更要重視線(xiàn)下傳統(tǒng)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)展。陜西省“十三五”規(guī)劃提出，抓住國(guó)家推進(jìn)大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和區(qū)域市場(chǎng)一體化的有利時(shí)機(jī)，全面融入西安—蘭州—烏魯木齊流通產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展；在全省重要流通節(jié)點(diǎn)城市和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，加快打造3-5個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心，支持150個(gè)縣、鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建設(shè)改造15個(gè)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這些實(shí)體市場(chǎng)的建設(shè)，必將有效地夯實(shí)電商基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)，電商支撐更牢。電商絕對(duì)不是網(wǎng)絡(luò)虛擬經(jīng)濟(jì)，而是要以強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐；電商的加速發(fā)展，呼喚實(shí)體經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)化步伐不斷加速。陜西省“十三五”規(guī)劃提出，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與陜西優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，主要包括：推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，加快發(fā)展眾包設(shè)計(jì)研發(fā)、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，建設(shè)安全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過(guò)程可追溯；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”，進(jìn)一步完善信用、金融、質(zhì)量追溯和公共服務(wù)等支撐環(huán)境；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送調(diào)配體系；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，創(chuàng)新在線(xiàn)支付、信貸、P2P、征信、金融租賃等金融產(chǎn)品和服務(wù)，這些將共同構(gòu)造一個(gè)十分有利于電商發(fā)展的生態(tài)體系。
總體來(lái)看，電商還屬于新興經(jīng)濟(jì)，發(fā)展方興未艾，通過(guò)“十三五”一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，陜西電商發(fā)展將全面駛?cè)肟燔?chē)道，將會(huì)成為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)力。
（二○一六年二月十六日）
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