農(nóng)業(yè)大國泰國享有“東南亞糧倉”的美譽，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的12%，全國70%左右的人口從事農(nóng)業(yè)，是亞洲唯一的糧食凈出口國和世界上主要糧食出口國之一。
大力支持“一村一品”計劃
為了增強農(nóng)村產(chǎn)品的競爭力，他信政府時期推出了“一村一品”（OTOP）計劃。泰國農(nóng)合部和工業(yè)部是在學(xué)習(xí)日本農(nóng)村工業(yè)發(fā)展先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上實施的該計劃，即在政府統(tǒng)一規(guī)劃下，全國5000多個鄉(xiāng)各自開發(fā)出一種充分體現(xiàn)自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)品。
目前，巴育政府仍在繼續(xù)推廣這個政策，全國至少有120萬農(nóng)戶從事“一村一品”的各種手工業(yè)和工業(yè)活動。“一村一品”產(chǎn)品涵蓋了幾乎所有的泰國農(nóng)村本地產(chǎn)品，每一“品”都有著獨特風(fēng)味和地方風(fēng)格。
“一村一品”在質(zhì)量監(jiān)控和產(chǎn)品包裝上由“一村一品”委員會支持把關(guān)，使產(chǎn)品在國際市場上更具競爭力。泰國政府為有意經(jīng)營“一村一品”的村民提供生產(chǎn)援助，并因地制宜地制定相應(yīng)的發(fā)展策略；泰國工業(yè)部幫忙促進產(chǎn)品開發(fā)，技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制；由泰國產(chǎn)品開發(fā)中心的設(shè)計師團隊與村民共同確定適銷對路的產(chǎn)品包裝。泰國商務(wù)部出口促進廳的“一村一品”任務(wù)組，會在海內(nèi)外定期舉辦泰國貿(mào)易展銷會，展銷“一村一品”產(chǎn)品。
2016年1月，泰國商務(wù)部宣布將與中國阿里巴巴網(wǎng)站合作，以推動“一村一品”經(jīng)營實體上線。
設(shè)“農(nóng)村基金”扶貧減困
與“一村一品”政策相互配套并構(gòu)成重要資金支撐的，是泰國政府的“農(nóng)村基金”規(guī)劃。在該計劃實施期間，全國7萬多個村莊平均每個獲得60多萬泰銖的發(fā)展基金。這些村莊都成立了基金管理委員會，自發(fā)地確定投資項目、向市場推廣農(nóng)村產(chǎn)品，發(fā)放的基金絕大部分都被農(nóng)民投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，包括“一村一品”在內(nèi)的農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)等項目。
巴育政府時期也提出了相應(yīng)的農(nóng)村基金規(guī)劃，總理巴育多次重申，希望農(nóng)村基金執(zhí)行過程能和政府政策保持一致，成為推動國家經(jīng)濟增長的重要力量。同時，也希望通過該基金的實施不斷改善農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)。
“佛背貼金”皇家項目實施期間，泰國多個府受益且成功脫貧，其中的典型代表是難府。難府農(nóng)民種植玉米作為動物飼料高價出售，一度嚴(yán)重破壞了土質(zhì)和森林，農(nóng)業(yè)發(fā)展曾處于瓶頸狀態(tài)，所以，皇家項目選定該府作為重要試點，通過種植經(jīng)濟林來修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，改善天然水庫和儲水裝置，使得農(nóng)民獲得了充足的農(nóng)業(yè)用水。皇家項目在難府的資金都切實地落到農(nóng)民手里，物盡其用，成功創(chuàng)造了耗費資金不多卻取得脫貧實效的典型“難府模式”。
兩大拳頭產(chǎn)品出口遇挑戰(zhàn)
不過，目前泰國農(nóng)業(yè)也面臨很多挑戰(zhàn)。最主要的挑戰(zhàn)之一就是失去了大米出口世界第一的寶座，且兩大出口拳頭產(chǎn)品大米和橡膠的出口價格均創(chuàng)下新低。
泰國前總理英拉上臺之后，實施了一項大米收購項目，以高于市場的價格從農(nóng)民手中收購大米。這項政策無論其初衷如何，造成的客觀結(jié)果是泰國大米大量囤積在國庫中，同時在國際市場上被印度這個競爭國乘機迎頭趕上。
造成大米出口價下降有多重原因，首先全球經(jīng)濟不景氣，原油價格降低使得泰國大米主要進口國的購買力下降。其次，英拉的大米收購政策致使大米庫存量高，目前政府的倉庫里還有約1350萬噸大米，如此一來，大米的價格很難上漲。
與此同時，作為世界上頭號橡膠生產(chǎn)國和出口國，泰國膠價的形勢也不容樂觀。世界經(jīng)濟不景氣造成泰國主要出口市場對橡膠需求量減少。
在這樣艱難的時局下，泰國從政府到膠農(nóng)都在謀求應(yīng)對之策，巴育政府已通過了10萬噸的政府采購橡膠計劃，以每公斤45泰銖的價格從膠農(nóng)手中收購。與此同時，橡膠業(yè)界準(zhǔn)備采用新的種植、開發(fā)、生產(chǎn)和加工技術(shù)，發(fā)展高附加值的橡膠制成品或橡膠衍生品。
泰國橡膠產(chǎn)業(yè)面臨的瓶頸也在一定程度上折射出，泰國農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展必須重視在擴大出口的同時拉動內(nèi)需，在出口基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品同時應(yīng)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品，邁向從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化的轉(zhuǎn)型之路。
確立向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
泰國主要農(nóng)產(chǎn)品包括大米、橡膠、木薯、熱帶水果等。泰國一度是世界最大大米出口國。橡膠是僅次于大米的重要農(nóng)產(chǎn)品，并被冠以“黃金農(nóng)業(yè)”的美譽。
泰國政府在水稻技術(shù)推廣上堅持抓好種子生產(chǎn)，泰國農(nóng)業(yè)與合作社部建立了20多個水稻種子生產(chǎn)中心，種子生產(chǎn)中心按照技術(shù)要求提純復(fù)壯，嚴(yán)格做好除雜去劣的種子繁殖，以保持品種優(yōu)良性狀。
泰國確立了向有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略，通過發(fā)展多種有機農(nóng)作物融合種植模式，大力推廣有機大米在內(nèi)的農(nóng)作物種植。家庭農(nóng)場直接在網(wǎng)絡(luò)上介紹自己的有機產(chǎn)品，農(nóng)戶在他的網(wǎng)絡(luò)主頁上，將有機農(nóng)產(chǎn)品確保不用人工合成的化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和牲畜飼料添加劑等生產(chǎn)過程，十分透明化地在網(wǎng)絡(luò)上呈現(xiàn)出來。泰國很多其他府的客戶都在他的網(wǎng)絡(luò)主頁上進行訂購，其核心產(chǎn)品已申請國際品牌認證。
不過相對于國際市場上對有機農(nóng)作物的大量需求，泰國政府認為，其有機農(nóng)作物的數(shù)量和質(zhì)量還有待大幅提升。有機農(nóng)作物質(zhì)量好、價格高，因而被泰國政府確立為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向和國策，并在大力向農(nóng)戶農(nóng)場推廣。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《參考消息》
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