扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”,然而一些基層干部卻在這些資金上動手腳。記者日前從云南省檢察院獲悉,今年1~4月,云南檢察機關(guān)共立案偵查職務犯罪案件595件719人,其中發(fā)生在惠民扶貧領(lǐng)域涉嫌職務犯罪的多達389人,占職務犯罪的一半以上。(人民網(wǎng))
全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū),而其中摘掉全國7000多萬貧困人口的“貧困”帽子就是最難啃的“硬骨頭”。扶貧,一直以來都是黨和國家改善民生工作的重要內(nèi)容,黨和國家也對扶貧領(lǐng)域投入了巨大的人力、物力和財力,對貧困人口的扶貧專項資金投入逐年增加,規(guī)模不斷擴大。近幾年來,中央財政扶貧專項資金以平均每年超過100億元的速度在增加,為重點貧困縣提供了巨額財力補貼。如此大規(guī)模的資金投入,如果在資金落實環(huán)節(jié)得不到嚴格管控,就有可能成為職務犯罪的溫床。
根據(jù)紀委監(jiān)察部門的統(tǒng)計統(tǒng)計數(shù)據(jù),近幾年來涉及扶貧領(lǐng)域的職務犯罪,主要來自支農(nóng)惠農(nóng)財政補貼資金、救災救助資金、生活保障資金、特色產(chǎn)業(yè)脫貧、勞務輸出脫貧、資產(chǎn)收益扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧、關(guān)愛服務體系以及農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域。涉案人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和村級‘兩委’干部、村民小組長、會計等農(nóng)村基層組織人員,他們的犯罪行為多是圍繞扶貧項目,包括項目申報、審核、審批、檢查、驗收、資金發(fā)放等
扶貧領(lǐng)域職務犯罪為何頻發(fā)?扶貧對象量大面廣、資金渠道和管理使用環(huán)節(jié)多、基層財經(jīng)制度不健全、資金監(jiān)管不到位、相關(guān)信息不對稱,特別是群眾對應享有的權(quán)益知道少、自我保護意識弱等,是造成職務犯罪的主要原因。
當然,根本原因還是制度不完善、監(jiān)管不到位。一些基層干部和農(nóng)村“兩委”人員利用財經(jīng)制度不健全、資金監(jiān)管不到位、扶貧信息不對稱等漏洞,通過巧立名目、截留克扣、虛報冒領(lǐng)等方式瞞天過海,逃避監(jiān)管、欺騙群眾,侵吞、騙取國家下?lián)艿姆鲐氋Y金。
警惕扶貧領(lǐng)域成為職務犯罪的溫床。一方面需要進一步建立健全財扶貧資金監(jiān)管機制,保障資金在陽光下運行;另一方面要有力推進農(nóng)村基層法治建設,在基層干部心中牢固樹立法律“紅線”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)也要充分發(fā)揮職能作用,保障扶貧政策和資金落實到位,為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造風清氣正的良好環(huán)境。
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