近日，中共中央辦公廳印發(fā)《從律師和法學(xué)專(zhuān)家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。 辦法共十七條，按照建設(shè)高素質(zhì)社會(huì)主義法治專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍的要求，明確了律師和法學(xué)專(zhuān)家參加公開(kāi)選拔的標(biāo)準(zhǔn)和不得參加選拔的七種情形，規(guī)定了以考核審查為基本方式的選拔方法，并明確了確定職級(jí)及待遇的原則。（人民網(wǎng)，6月28日）
公開(kāi)選拔遵循公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，在程序上主要沿用了公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的成熟做法。一是規(guī)定公開(kāi)選拔主要采取考察考核而非考試的方式進(jìn)行；二是按照法治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化要求，在選拔程序中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了律師協(xié)會(huì)或法學(xué)會(huì)出具評(píng)估意見(jiàn)，法官、檢察官遴選委員會(huì)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)把關(guān)的環(huán)節(jié)。
為達(dá)到優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)立法、公正司法能力水平的目的，必須為公開(kāi)選拔設(shè)立適當(dāng)?shù)摹案唛T(mén)檻”，以確保能夠?qū)?yōu)秀的律師和法學(xué)專(zhuān)家選拔出來(lái)。《從律師和法學(xué)專(zhuān)家中公開(kāi)選拔立法工作者、法官、檢察官辦法》明確，具有立法權(quán)的人大常委會(huì)的法制工作機(jī)構(gòu)、政府法制部門(mén)可以根據(jù)工作需要招錄一定數(shù)量的律師、法學(xué)專(zhuān)家從事法律法規(guī)起草工作。人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)把從律師、法學(xué)專(zhuān)家中選拔法官、檢察官工作常態(tài)化、制度化。
因此，參加公開(kāi)選拔的律師、法學(xué)專(zhuān)家除具備公務(wù)員法、法官法、檢察官法規(guī)定的任職基本條件外，還要滿足政治素養(yǎng)、職業(yè)操守、業(yè)務(wù)能力與從業(yè)資歷四個(gè)方面的要求：一是具有堅(jiān)定的社會(huì)主義法治信仰、良好的職業(yè)操守；二是具有獨(dú)立辦案能力，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，或者通曉境外法律制度并具有成功處理國(guó)際法律事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，或者精通某些特殊專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的法律實(shí)務(wù)；四是實(shí)際執(zhí)業(yè)不少于五年，從業(yè)聲譽(yù)良好。
從律師和法學(xué)專(zhuān)家中選拔立法工作者、法官、檢察官，促進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不能一蹴而就，堅(jiān)持公開(kāi)選拔。改革是解決上述問(wèn)題的唯一出路，必須將辦法落實(shí)與其他相關(guān)司法改革事項(xiàng)銜接起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)。
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