近日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，精確瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約1000萬建檔立卡貧困人口，這些貧困人口的脫貧問題是經(jīng)過多輪扶持都沒有啃下來的“硬骨頭”，實(shí)現(xiàn)這1000萬人的脫貧，是本輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中任務(wù)最重、難度最大、最為關(guān)鍵的一仗。（9月24日 人民網(wǎng)）
脫貧攻堅(jiān)已然成為了當(dāng)前我國壓倒一切的重要工作，全國各地更是在中央的總體部署下，展開了轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)任務(wù)更是懸掛在各級黨委政府頭上的一把利劍。但我國貧困人口眾多，貧困程度更是不經(jīng)相同，一些貧困地區(qū)由于惡劣的自然環(huán)境，難以如期實(shí)現(xiàn)脫貧。為此，易地扶貧搬遷成為脫貧的有效途經(jīng)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確遷出那些自然條件嚴(yán)酷、生存環(huán)境惡劣、發(fā)展條件嚴(yán)重欠缺的農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困戶。但從目前統(tǒng)計(jì)的情況來看，這部分人口的分布就涉及22個(gè)省（區(qū)、市）約1400個(gè)縣，貧困人口更是達(dá)到了981余萬人。要實(shí)現(xiàn)這部分人口的如期脫貧，任務(wù)重、難度大不言而喻。
易地扶貧搬遷是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，對于幫助貧困群眾同全體人民一道邁入全面小康社會(huì)具有決定性意義。為此，要大力推進(jìn)這部分人口的脫貧工作，保證圓滿完成。為此，各地要做好這樣幾項(xiàng)工作:其一，要強(qiáng)化大局意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧開發(fā)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著感情帶著責(zé)任做好工作，真正把扶貧搬遷作為一件關(guān)系全局的大事抓緊抓好。其二，要堅(jiān)持因地制宜，尊重群眾意愿，按照新發(fā)展理念科學(xué)制定規(guī)劃，分年度、有計(jì)劃地組織實(shí)施。其三，要注重統(tǒng)籌推進(jìn)，把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，與提高公共服務(wù)水平結(jié)合起來，確保搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能就業(yè)、能致富。其四，要抓好試點(diǎn)示范，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合扶貧資源，形成支持易地扶貧搬遷的強(qiáng)大合力。其五，要增強(qiáng)必勝信心，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)和貧困群眾的積極性、創(chuàng)造性，自力更生、艱苦奮斗，靠勤勞和智慧擺脫貧困、走向富裕。
深刻認(rèn)識(shí)易地扶貧搬遷的重要性、艱巨性和面臨的難得機(jī)遇，真正把易地扶貧搬遷擺上突出位置，切實(shí)做好打硬仗的準(zhǔn)備，堅(jiān)定必勝信心。首先，要精準(zhǔn)高效地實(shí)施好易地扶貧搬遷工程。一要抓緊把易地扶貧搬遷人口和集中安置地定準(zhǔn)，確保搬得準(zhǔn)。要把人定準(zhǔn)，有易地扶貧搬遷任務(wù)的地區(qū)都要對建檔立卡的貧困人口、納入易地扶貧搬遷范圍的人口、享受低保的人口、因病致貧因病返貧的人口再進(jìn)行一次摸底；要把安置地定準(zhǔn)，依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心村建設(shè)集中安置小區(qū)，鼓勵(lì)有條件的群眾投親靠友、分散安置。二要抓緊把集中安置小區(qū)建起來，確保搬得出。要把集中安置小區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。三要抓緊把配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善起來，確保穩(wěn)得住。要把水、電、路、訊、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施與安置小區(qū)同步建設(shè)，完善學(xué)校、衛(wèi)生室、活動(dòng)室、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，成立社區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)治理。四要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，確保能致富。要抓緊對搬遷群眾進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，同步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，大力修復(fù)和改善生態(tài)。
易地扶貧搬遷工作難度大、專業(yè)性強(qiáng)，要深入研究中央有關(guān)精神、切實(shí)用足用好這些政策，特別是資金政策、土地政策、住房政策、社會(huì)保障政策，真正發(fā)揮政策的最大效力，解決易地扶貧搬遷工作的難題。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對政策的研究，搭建投融資平臺(tái)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。要廣泛動(dòng)員群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作，真正拔掉“窮根”，使貧困地區(qū)群眾同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
作者地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道99號(hào)
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