近日，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委印發(fā)實施《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，精確瞄準“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)約1000萬建檔立卡貧困人口，這些貧困人口的脫貧問題是經(jīng)過多輪扶持都沒有啃下來的“硬骨頭”，實現(xiàn)這1000萬人的脫貧，是本輪脫貧攻堅戰(zhàn)中任務(wù)最重、難度最大、最為關(guān)鍵的一仗。（9月24日 人民網(wǎng)）
脫貧攻堅已然成為了當前我國壓倒一切的重要工作，全國各地更是在中央的總體部署下，展開了轟轟烈烈的脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年實現(xiàn)全面脫貧的目標任務(wù)更是懸掛在各級黨委政府頭上的一把利劍。但我國貧困人口眾多，貧困程度更是不經(jīng)相同，一些貧困地區(qū)由于惡劣的自然環(huán)境，難以如期實現(xiàn)脫貧。為此，易地扶貧搬遷成為脫貧的有效途經(jīng)，經(jīng)國務(wù)院批準，國家發(fā)展改革委印發(fā)實施《全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》，《規(guī)劃》明確遷出那些自然條件嚴酷、生存環(huán)境惡劣、發(fā)展條件嚴重欠缺的農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困戶。但從目前統(tǒng)計的情況來看，這部分人口的分布就涉及22個省（區(qū)、市）約1400個縣，貧困人口更是達到了981余萬人。要實現(xiàn)這部分人口的如期脫貧，任務(wù)重、難度大不言而喻。
易地扶貧搬遷是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，對于幫助貧困群眾同全體人民一道邁入全面小康社會具有決定性意義。為此，要大力推進這部分人口的脫貧工作，保證圓滿完成。為此，各地要做好這樣幾項工作:其一，要強化大局意識，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于脫貧開發(fā)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶著感情帶著責任做好工作，真正把扶貧搬遷作為一件關(guān)系全局的大事抓緊抓好。其二，要堅持因地制宜，尊重群眾意愿，按照新發(fā)展理念科學制定規(guī)劃，分年度、有計劃地組織實施。其三，要注重統(tǒng)籌推進，把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，與提高公共服務(wù)水平結(jié)合起來，確保搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能就業(yè)、能致富。其四，要抓好試點示范，創(chuàng)新體制機制，整合扶貧資源，形成支持易地扶貧搬遷的強大合力。其五，要增強必勝信心，充分調(diào)動貧困地區(qū)和貧困群眾的積極性、創(chuàng)造性，自力更生、艱苦奮斗，靠勤勞和智慧擺脫貧困、走向富裕。
深刻認識易地扶貧搬遷的重要性、艱巨性和面臨的難得機遇，真正把易地扶貧搬遷擺上突出位置，切實做好打硬仗的準備，堅定必勝信心。首先，要精準高效地實施好易地扶貧搬遷工程。一要抓緊把易地扶貧搬遷人口和集中安置地定準，確保搬得準。要把人定準，有易地扶貧搬遷任務(wù)的地區(qū)都要對建檔立卡的貧困人口、納入易地扶貧搬遷范圍的人口、享受低保的人口、因病致貧因病返貧的人口再進行一次摸底；要把安置地定準，依托縣城、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、中心村建設(shè)集中安置小區(qū)，鼓勵有條件的群眾投親靠友、分散安置。二要抓緊把集中安置小區(qū)建起來，確保搬得出。要把集中安置小區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。三要抓緊把配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善起來，確保穩(wěn)得住。要把水、電、路、訊、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施與安置小區(qū)同步建設(shè)，完善學校、衛(wèi)生室、活動室、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施，成立社區(qū)管委會，加強社會治理。四要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，確保能致富。要抓緊對搬遷群眾進行就業(yè)技能培訓，同步推進工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，大力修復和改善生態(tài)。
易地扶貧搬遷工作難度大、專業(yè)性強，要深入研究中央有關(guān)精神、切實用足用好這些政策，特別是資金政策、土地政策、住房政策、社會保障政策，真正發(fā)揮政策的最大效力，解決易地扶貧搬遷工作的難題。各地各有關(guān)部門要加強對政策的研究，搭建投融資平臺，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力。要廣泛動員群眾，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作，真正拔掉“窮根”，使貧困地區(qū)群眾同步實現(xiàn)全面小康。
作者地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道99號
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