河南新型農(nóng)村社區(qū)建設"爛尾" 專家:涉違規(guī)占地(新華網(wǎng)>2017-01-24 )
據(jù)新華網(wǎng)報道，2012年末，河南省規(guī)劃新型農(nóng)村社區(qū)上萬個，建成及在建的共3250個；去年年末，新華社又公布了一串數(shù)字：至今河南省有1366個新型農(nóng)村社區(qū)停建，直接損失600多億元?？梢钥闯?，這項工程開頭的確很熱鬧。
有句話叫做：“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感。”河南省要建的新型農(nóng)村社區(qū)不是一般的社區(qū)，是人口規(guī)模在萬人以上的社區(qū)，每個社區(qū)占地幾百畝、上千畝，規(guī)劃容納附近幾個村的群眾，這樣算下來，就可以節(jié)約大量的土地搞發(fā)展，想法的確不錯。然而，事情并不是“憑想象”就可以搞定的，問題還很可能出在這里。
“經(jīng)濟基礎決定上層建筑?！比〉膯淤Y金只有10億元，其他靠各地籌集資金以及建筑商投資。眾所周知，該省不是經(jīng)濟強省，很多市縣財政只能保運轉保吃飯，根本拿不出多少資金來搞建設，建筑商的資金更有限，在銀行不放貸款的情況下，各種工程很容易就成為“爛尾工程”，新農(nóng)村社區(qū)建設工程概莫能外。
其實，如果省財政有錢也容易推進，如果中央財政愿意拿出數(shù)萬億建設資金來兜底，力推這個新型農(nóng)村社區(qū)建設是沒有問題的，不會出現(xiàn)“爛尾工程”一說。但問題是，該省就根本沒有那么多的錢拿來投入，而且中央財政也沒有向河南兜底這事，“爛尾工程”盡在不言中。由此可見，全省建新型農(nóng)村小區(qū)缺乏經(jīng)濟基礎是不爭的事實。
再說了，建好新型小區(qū)的目的，是交付當?shù)卮迕窬幼?，才能將村民的土地騰挪出來，這個做法叫做“騰龍換鳥”。而該省絕大多數(shù)群眾住的是小洋房或小青瓦房，有小院，有養(yǎng)殖圈舍，有停車位，生活有滋有味?！稗r(nóng)民只吃得起補藥”，如果要請他們拆舊房住新房，最好是免費，否則工作很難做通。
“基礎不牢，地動山搖?！倍日兄Z讓群眾拆舊房免費住新房，后來因資金緊張，讓群眾1000元一平方米購買，讓群眾很失望！“銀子錢，硬頭貨”，很多群眾根本拿不出來那么多錢買房、購置家具、搞裝修，買不起就搬不成，新小區(qū)即使是建成了，農(nóng)民群眾也只能望梅止渴，對于這樣的新小區(qū)，農(nóng)村群眾拿什么去支持？可見，該省建新型農(nóng)村社區(qū)更缺乏群眾基礎。
該省各級政府從宣傳造勢、給官員們“發(fā)帽子”等方面著手，大力推進新農(nóng)村社區(qū)建設，但是作為住房主體的農(nóng)民群眾并不支持、不買賬，修建農(nóng)村新型小區(qū)，猶如“剃頭的挑子一頭熱”，政府一廂情愿，更如一場“單相思”，顯然不能讓群眾動心。
群眾不支持且不說，而且新農(nóng)村社區(qū)建設中還暴露出諸多的問題，比如本來是給當?shù)厝诵薜姆孔樱贁?shù)卻賣給外地人；建設小區(qū)違規(guī)侵占基本農(nóng)田用地，并造成土地資源浪費；工程“爛尾”，農(nóng)民工工資找誰要，老板損失找誰付？農(nóng)民大量土地荒蕪誰買單；損失的數(shù)百億元資金誰買單？誰來接手盤活爛尾工程等等深層次問題，還將繼續(xù)困擾當?shù)卣?/span>
在建設工程啟動之前，當?shù)赜泻芏囝I導干部和專家是持反對意見的，據(jù)理力爭，但是沒有人聽得進去。如果當初多聽聽群眾意見，科學規(guī)劃，放緩進度，穩(wěn)步實施，或許情況更好，問題不會有這么多，這也是該項“爛尾工程”值得反思的問題。
一言蔽之，起了好心，卻辦砸了事，原因是多方面的，主要原因在于決策不民主、未經(jīng)充分論證便盲目拍板、盲目鋪攤子、沒有問需于民問計于民，導致政府決策“一廂情愿”，與群眾的實際承受能力相距甚遠，猶如一場新的“大躍進”運動，留下了一些不該有的“爛攤子”。
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