2月5日，2017年中央一號(hào)文件發(fā)布,連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。這份文件，明確提出要推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化利用，選擇適宜模式開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)?！敝醒胍惶?hào)文件指出。多位專家近日在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)指出，要實(shí)現(xiàn)中央一號(hào)文件“深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”的目標(biāo)，可以通過(guò)地方立法來(lái)實(shí)現(xiàn)。（2月14日《法制日?qǐng)?bào)》）
從中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)村垃圾污染的重視，以及多位專家提出的治理農(nóng)村垃圾污染“可以通過(guò)地方立法來(lái)實(shí)現(xiàn)”來(lái)看，“垃圾圍村”已經(jīng)到了非整治不可的程度了，需要立法解決了。雖然國(guó)家立法的難度很大，需要通過(guò)地方專門(mén)立法是一個(gè)可行性選擇，但認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件，盡快將其納入工作的議事日程，無(wú)論如何都顯得尤為迫切。只要重視起來(lái)，并采取有力措施，哪怕是“先讓地方立法解圍”，困擾多年的“垃圾圍村”，就有望得到有效治理。
農(nóng)村垃圾的泛濫，目前已到了非常嚴(yán)重的地步，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給村民帶來(lái)健康威脅，影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村垃圾治理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作。此頑疾最難治愈的原因就在于，農(nóng)村垃圾數(shù)量多、分布廣，集中清理難度大，隨意傾倒普遍。而且，生活垃圾中的塑料、玻璃，以及其他一些化工產(chǎn)品不易降解，長(zhǎng)時(shí)間積累已成巨大隱患，經(jīng)過(guò)與土地的融合甚至土壤混合，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活造成了無(wú)法挽回的生態(tài)災(zāi)難。農(nóng)民一般對(duì)垃圾處理的意識(shí)比較淡薄，加上管理滯后，缺少垃圾處理設(shè)備等，就造成了目前的窘境。
絕大多數(shù)農(nóng)村目前尚無(wú)法與城市相比，農(nóng)村缺少垃圾處理的規(guī)則和場(chǎng)所。受缺少衛(wèi)生填埋知識(shí)和技術(shù)設(shè)備所限，多數(shù)垃圾被傾倒于“默認(rèn)”的垃圾場(chǎng)，長(zhǎng)此以往，垃圾成山，僅靠人工難以清除，二次污染嚴(yán)重。事實(shí)上，包括垃圾污染的農(nóng)村污染問(wèn)題，近年已得到了一定重視，因?yàn)檗r(nóng)村污染，從某種程度上說(shuō)已超過(guò)了城市污染，而且危害更大，無(wú)論是種植和養(yǎng)殖，都是直接污染。不少地方采取焚燒方式，但造成的二次污染危害更大，也影響空氣質(zhì)量，因此，亟待需要一個(gè)新模式。
從目前看，對(duì)農(nóng)村垃圾的清理，還缺少一個(gè)高效可行的方式，而最重要的，就是加大公共投資，如設(shè)立垃圾箱、垃圾站。垃圾分類(lèi)城市目前都無(wú)法做到，更別說(shuō)農(nóng)村了，但至少先要有一個(gè)合理的傾倒場(chǎng)所和處理的地方。事實(shí)上，政府部門(mén)的管理缺位，市場(chǎng)主體人才的缺乏、資金和技術(shù)支持的缺席，環(huán)境保護(hù)的法律制度還未得到有效落實(shí)等，都是主因。既然“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，那就要舍得真金白銀，為農(nóng)村的環(huán)境治理補(bǔ)課。
如今，新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼，如果“垃圾圍村”持續(xù)，就會(huì)大大阻礙新農(nóng)村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村乃至美麗中國(guó)也就無(wú)從談起。所以，在擬立整治“垃圾圍村”的時(shí)候，有必要把農(nóng)村的垃圾收集與處理系統(tǒng)盡快建立起來(lái)，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。如果農(nóng)村中出現(xiàn)“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”，那我們?nèi)绾纬休d那份濃濃的鄉(xiāng)愁？不僅如此，農(nóng)村的垃圾隱患實(shí)在太多，如果不加以有效治理，土壤、江河湖泊都將被污染，將對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成不可估量的戕害！
由此，治理“垃圾圍村”，無(wú)論是地方立法，還是國(guó)家立一個(gè)大法，都顯得十分迫切。哪怕因?yàn)楦鞯亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入狀況存在差異，卻也要盡快投入資金補(bǔ)償機(jī)制，否則，不僅給新農(nóng)村建設(shè)添堵，更影響全面小康的大目標(biāo)。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：河北新聞網(wǎng)
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