近日，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦向22個有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份印發(fā)通知，要求各地于近期組織開展一次易地扶貧搬遷安置點（含分散安置住房）選址風(fēng)險隱患全面排查，針對易地扶貧搬遷可能存在的規(guī)劃選址不科學(xué)問題，以及工程建設(shè)環(huán)節(jié)其他風(fēng)險隱患，從科學(xué)規(guī)劃、加強監(jiān)管、防范風(fēng)險和應(yīng)急處置等方面對照檢查，對于排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要及時調(diào)整規(guī)劃，迅速出臺和落實整改措施。（人民網(wǎng)4月21日）
易地扶貧搬遷是我國脫貧攻堅戰(zhàn)中重要的一環(huán)，主要是針對居住在深山、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
2015年，國家發(fā)展改革委、扶貧辦、財政部、國土資源部、人民銀行等5部門就聯(lián)合印發(fā)《"十三五"時期易地扶貧搬遷工作方案》，明確用5年時間對"一方水土養(yǎng)不起一方人"地方的建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，力爭在"十三五"期間完成1000萬人口搬遷任務(wù)，幫助他們與全國人民同步進入全面小康社會。
易地扶貧搬遷安置是解決“一方水土不能養(yǎng)一方人”的貧困人口，從根本上改善貧困戶的生產(chǎn)、生活環(huán)境所采取的重要舉措。那么，在實施易地扶貧搬遷中，如何保障搬遷人口的生產(chǎn)生活安全，扶貧安置點是否存在風(fēng)險隱患，是否科學(xué)合理？這些都是需要引起高度重視的一項工作。近日，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦向22個有易地扶貧搬遷任務(wù)的省份印發(fā)通知，要求各地于近期組織開展一次易地扶貧搬遷安置點（含分散安置住房）選址風(fēng)險隱患全面排查。那么，要做好這項工作，筆者認為應(yīng)當(dāng)注意以下幾點。
科學(xué)選址，認真調(diào)研。安置點選址是易地扶貧搬遷工作成敗的決定性因素，必須做到生活生產(chǎn)方便，基礎(chǔ)設(shè)施配套設(shè)施得到改善，沒有安全隱患，工程造價適當(dāng)。例如，在選址上要看貧困戶搬遷到新址后的生產(chǎn)、生活有無著落，后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)當(dāng)不穩(wěn)當(dāng)；要看地質(zhì)、地形、地貌是否存在安全隱患，在不在地震帶上，有無高切坡及滑坡體，新近的填方區(qū)上建房基礎(chǔ)牢不牢靠，會不會出現(xiàn)泥石流等自然災(zāi)害；要看看挖方、填方、基礎(chǔ)處理、引水送電等造價可控不可控。在這基礎(chǔ)上還要聽取廣大當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖娊ㄗh，由村民代表進行初步定點，拿出初步意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專家論證，完善初步方案后上報，由縣級指揮部組織相關(guān)部門評定并審批。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局。在規(guī)劃設(shè)計時做到四要：一要考慮適合農(nóng)村口味，設(shè)計時要結(jié)合農(nóng)村困難戶需求，以滿足百姓實際生產(chǎn)、生活需求為主。二要規(guī)劃布局周到，規(guī)劃布局時水、電、路、網(wǎng)線、排污，農(nóng)用車停放等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃全覆蓋，避免農(nóng)村安置點一建好就出現(xiàn)城市病，控制好各項指標(biāo)。三要考慮村莊整體規(guī)劃，將易地扶貧搬遷與美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)布局、新農(nóng)村建設(shè)合起來考慮，統(tǒng)籌布局，立足當(dāng)前，著眼長遠。四要考慮安置點產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，搬遷戶可通過發(fā)展“農(nóng)家樂”、鄉(xiāng)村旅游、外出務(wù)工等方式，至少選擇一種適應(yīng)的脫貧致富路。
易地扶貧搬遷是一項民生工程，更是關(guān)系到2020年是否全面脫貧的重要指標(biāo)之一。為此必須做到科學(xué)規(guī)劃，在加大政府投入力度的同時，還應(yīng)創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，確保搬遷對象盡快脫貧，在原有扶持政策的基礎(chǔ)上在踩一腳油門，從根本上解決生計問題。
（作者地址：四川省綿陽市）
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