因未達(dá)成拆遷協(xié)議，河北永清縣北曹家務(wù)村村民付奎生家常遭騷擾。2016年1月11日晚，當(dāng)家中窗玻璃再次遭砸時，付奎生和兒子付金波將一名拆遷人員扎傷，送醫(yī)后搶救無效死亡，父子兩人被指控犯故意傷害罪。(06-09 澎湃新聞網(wǎng))
因拆遷而引發(fā)的民事或刑事案件已不在少數(shù)，要么是拆遷人員方法簡單，要么是拆遷戶的無理要價，既影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，又導(dǎo)致了干群關(guān)系的緊張。雖然河北永清縣北曹家務(wù)村村民付奎生家的拆遷糾紛依法得到處理，但是要推動拆遷工作的平穩(wěn)進(jìn)行，還需要完善的法律作保障。
執(zhí)行拆遷政策存在寬松軟的現(xiàn)象。雖然從國家到地方都有拆遷條例作保障，但是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，在拆遷中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，很多群眾出現(xiàn)了攀比心理；個別拆遷人員在拆遷中政策觀念不強(qiáng)，宣傳工作不到，且在執(zhí)行上政策不透明，優(yōu)親厚友，造成個別群眾心理不平衡，遲遲不愿意簽訂拆遷；甚至個別折遷工作人員為了個人的私欲，為個別拆遷“釘子”戶支招出主意，達(dá)到共同漁利的目的，致使個別拆遷戶以“拆遷富”的思想漫天要價，至今還成為部分項(xiàng)目建設(shè)中的獨(dú)特“風(fēng)景”。
現(xiàn)有拆遷政策難以“釘子戶”形成強(qiáng)制約束。由于不同時期的拆遷政策不一樣，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同。即使同一項(xiàng)目的前后期，其政策標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也有差意，故個別拆遷戶認(rèn)越拖得時間長獲利越多，且這樣的事例在拆遷中確實(shí)有很多案例，致使前期簽訂了拆遷案例的也反悔協(xié)議，給拆遷工作帶來了很多不便。雖然最高人民法院也出臺了關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定，但個別拆遷戶信訪不信法，要當(dāng)?shù)卣M(jìn)行調(diào)解，以保障其最大利益。
拆遷要依靠完善的法律的保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)的速度加快，拆遷需要以完善的法律作保障，因而各級在現(xiàn)有拆遷條例的基礎(chǔ)，出臺相關(guān)拆遷法規(guī)，既能保障項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，又能保障拆遷群眾的利益。對按規(guī)定時間拆遷的群眾既要按標(biāo)準(zhǔn)，又要給予獎勵；對極個別拆遷群眾，經(jīng)過深入細(xì)致的思想工作，仍然不同意拆遷的，依據(jù)相關(guān)法律強(qiáng)制拆除，并取消拆遷獎勵。并要加強(qiáng)參與拆遷人員的教育，對個別執(zhí)行政策不嚴(yán)、甚至向個別“釘子戶”支招的，要在查實(shí)其違規(guī)行為后依法問責(zé)。同時各級專責(zé)機(jī)關(guān)要派出專人參與拆遷工作的監(jiān)督，在保障拆遷政策原汁原味落地的同時，對個別違反拆遷政策的工作嚴(yán)肅問責(zé)，從而營造公正有序的拆遷環(huán)境，減少拆遷糾紛，維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境。
作者單位：鹽亭縣審計(jì)局
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