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新華社:耕地占補平衡不能玩“占優(yōu)補劣”游戲

[ 作者:周楠  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2021-01-27 錄入:王惠敏 ]

1月20日,《新華每日電訊》刊載題為《耕地占補平衡不能玩“占優(yōu)補劣”游戲》的評論。

近日,有網(wǎng)民在新華社客戶端“全民拍”欄目反映,一些地方在推進耕地占補平衡項目時,組織村民開荒造田,將很多不適合耕種的土地變成農(nóng)田。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),為集約節(jié)約使用土地、守護耕地紅線,國家財政投入了真金白銀,但一些地方執(zhí)行政策有偏差,出現(xiàn)了劣地換好地、旱地換水田、荒地換良田等荒唐事。

有的基本農(nóng)田上了山

一些地方通過耕地占補平衡,將城鎮(zhèn)郊區(qū)的高產(chǎn)農(nóng)田圈占,把貧瘠、易旱的地塊補進基本農(nóng)田,甚至在山地上開荒造田。有群眾質(zhì)疑,土壤肥沃、連片平整、畝產(chǎn)上千斤的良田,被換成地力貧瘠、小塊分散、畝產(chǎn)三四百斤的“望天田”,這算什么占補平衡?

有的基本農(nóng)田下了水。

一些地方通過耕地占補平衡,在河灘、湖洲劃出所謂基本農(nóng)田。水位上漲時,這些農(nóng)田大面積甚至全部被淹,無法耕種;水位沒上漲時,也因受冷水浸漬,容易成為低產(chǎn)冷浸田。

有的基本農(nóng)田進了房。

一些地方將農(nóng)村“空心房”整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)合,但一些地方完成拆舊任務(wù)后,復墾質(zhì)量不高,甚至長期沒有真正復墾,房屋拆除后原宅基地荒蕪,復墾空有其名。

對這些問題,有的地方政府只算經(jīng)濟賬、不算政治賬,只看眼前利益、不謀長遠利益。他們認為,工業(yè)化要地,城鎮(zhèn)化也要地,占用城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)田難以避免,通過開荒造田、拆房復墾能給本地增加城鎮(zhèn)用地指標,還能通過流轉(zhuǎn)交易土地節(jié)余指標獲得受益,何樂而不為?

習近平總書記強調(diào):“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”耕地是不可再生的稀缺資源,我國人多地少,更要倍加珍惜耕地資源。如果耕地紅線出了問題,糧食生產(chǎn)就會成為無本之木、無源之水,危害子孫后代的長遠發(fā)展。

耕地“上山下水” 問題在于一些地方領(lǐng)導干部的政績觀出現(xiàn)了錯位。

中央反復強調(diào)堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,但在一些地方領(lǐng)導干部眼里,農(nóng)業(yè)投入大、見效慢,不如抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化容易出政績。在這種政績觀的驅(qū)使下,一些地方把好經(jīng)念歪了,出現(xiàn)占優(yōu)補劣、占多補少的“數(shù)字游戲”。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,要牢牢守住耕地紅線。耕地紅線不僅是數(shù)量紅線,也應該是質(zhì)量紅線。只有全面守住這條紅線,我們才有底氣說“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。如果放任基本農(nóng)田“上山下水進房”,耕地隱性流失問題日益嚴重,我們就很難端牢中國人的飯碗。

近年來,有關(guān)部門持續(xù)清理整治大棚房、亂占耕地建房,遏制耕地“非糧化”,效果明顯,但治理耕地亂象仍須持之以恒。具體來說,要明確責任主體,對耕地質(zhì)量進行動態(tài)監(jiān)控;要完善政績考核體系,進一步壓實糧食主產(chǎn)區(qū)的責任;要完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,健全產(chǎn)糧大縣獎補政策;要持續(xù)壓實主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的穩(wěn)定糧食生產(chǎn)責任,讓糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民都能得到合理回報,強化守住耕地紅線的動力。如此,才能真正把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。 


(作者系《新華每日電訊》評論員,中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《新華每日電訊》2021年1月20日)


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