針對中國將要開展的耕地輪作休耕制度試點，中國農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮30日表示，要強化政策扶持，建立利益補償機制，對承擔輪作休耕任務農(nóng)戶的原有種植作物收益和土地管護投入給予必要補助，確保試點不影響農(nóng)民收入。
根據(jù)官方近日公布的《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》，中國將在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)、地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)實行耕地輪作休耕制度試點，試點耕地總面積超過600萬畝。
“中國先天不足的農(nóng)業(yè)資源稟賦，超多人口的糧食供給壓力，使得耕地水資源超強度利用，資源環(huán)境已亮起‘紅燈’，”在接受記者采訪時，余欣榮表示，開展耕地輪作休耕制度試點，是主動應對生態(tài)資源壓力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。通過耕地輪作休耕，減輕開發(fā)利用強度、減少化肥農(nóng)藥投入，利于農(nóng)業(yè)面源污染修復，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)試點方案，中央財政將安排14.36億元(人民幣，下同)資金，支持開展耕地輪作休耕制度試點。休耕試點區(qū)補助的原則是，與原有的種植收益相當，不影響農(nóng)民收入。中央財政將補助資金分配到省，由省里按照試點任務統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實物補助的方式，落實到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
余欣榮表示，土地是農(nóng)民賴以生存的根本保障，要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕，必須保證其收益不減少，這樣才能真正把輪作休耕的任務落實下去。要鼓勵農(nóng)民以市場為導向，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)增收渠道，對承擔輪作休耕任務農(nóng)戶的原有種植作物收益和土地管護投入給予必要補助，確保試點不影響農(nóng)民收入。
據(jù)介紹，有關(guān)部門將開展耕地輪作休耕制度試點督促檢查，重點檢查任務和資金落實情況，利用遙感技術(shù)對試點情況進行監(jiān)測，重點加強土地利用情況動態(tài)監(jiān)測。對未落實輪作休耕任務的農(nóng)戶，及時收回補助；對擠占、截留、挪用資金的，依法依規(guī)進行處理。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng) 2016/06/30
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