——讀《農(nóng)村教育論》

百年大計，教育為本。“教育興則國家興，教育強則國家強”，教育是國家綜合國力競爭的重要因素，在國家的發(fā)展進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。對于占據(jù)著中國絕大部人口的農(nóng)村地區(qū)，其教育水平對國家的發(fā)展進程有著極大影響。李少元先生于世紀之初出版了《農(nóng)村教育論》一書，該書以鄧小平同志”面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來“三個面向為指導思想，以“新”為基本出發(fā)點，以教育新學科、新觀點為指導思想，反映了我國農(nóng)村教育理論研究的新成果，系統(tǒng)論述了農(nóng)村教育的發(fā)展。本書分為三編，上編為農(nóng)村教育概論，概述了農(nóng)村教育中的一些重大問題；中編為農(nóng)村教育格局，解剖了農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)的基本格局；下編為教育教學改革，論述了農(nóng)村教育的宏觀改革和微觀改革以及思維方式變革。通過閱讀該書，農(nóng)村教育綜合改革這一內(nèi)容使我印象深刻，讓我對農(nóng)村教育改革有了更加深入的體會和認識。下面我將從農(nóng)村教育綜合改革之理論依據(jù)；農(nóng)村教育綜合改革之邏輯進程；農(nóng)村教育綜合改革之經(jīng)驗啟示；鄉(xiāng)村教育之未來走向等四個方面，解讀本書關(guān)于農(nóng)村教育綜合改革的主要內(nèi)容。

一、農(nóng)村教育綜合改革之理論依據(jù)

農(nóng)村教育綜合改革是自改革開放以來在教育領(lǐng)域進行的重大改革。所謂農(nóng)村教育綜合改革，就是在”教育必須為社會主義建設(shè)服務，社會主義建設(shè)必須依靠教育“的總體思想指導下，把農(nóng)村教育置于農(nóng)村社會的經(jīng)濟、政治、文化的大背景中，通過對教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容和教育方法等各方面的綜合性的改革，從根本上解決農(nóng)村教育脫離生產(chǎn)實際、脫離農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的弊端，建立適應農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的教育體制，進一步發(fā)揮出農(nóng)村教育為農(nóng)村社會主義建設(shè)服務的作用，使農(nóng)村教育走上與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。(P346)

1.社會主義初級階段基本路線的要求

適應農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，進行農(nóng)村教育綜合改革，是社會主義初級階段基本路線的要求。（P346)也就是說，在社會主義初級階段，農(nóng)村教育綜合改革是解決農(nóng)村教育脫離生產(chǎn)實際、脫離農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展弊端的、符合我國國情的路子。基本路線的核心內(nèi)容是一個中心、兩個基本點，即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則和改革開放。在社會主義初級階段，最大的特點就是生產(chǎn)力水平低，因而中心任務就是要發(fā)展生產(chǎn)力，而教育的興辦離不開基本國情與基本路線，所以教育要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義建設(shè)服務方向。農(nóng)村教育綜合改革就是在社會主義初級階段基本路線的要求下，根據(jù)基本路線和”把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家“的目標而確定的。因此，社會主義初級階段基本路線的要求是農(nóng)村教育綜合改革的理論依據(jù)。

2.實施”科教興農(nóng)“發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物

所謂“科教興農(nóng)”，就是依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。（P349)在“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的實施下，農(nóng)村經(jīng)濟和社會有了很大變化，得到了長足發(fā)展。但農(nóng)村教育仍存在教育戰(zhàn)略地位還沒有逐級落實、片面追求升學率的傾向還較突出、教育結(jié)構(gòu)不夠合理、教育和農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民生活的聯(lián)系不夠密切等問題，（P351)因此農(nóng)村教育進行綜合改革迫在眉睫。農(nóng)村教育綜合改革要著重為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務、扭轉(zhuǎn)片面追求升學率的錯誤傾向、著重培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)需要的初、中級人才的核心思想指導下進行農(nóng)村教育綜合改革。從“科技興農(nóng)——科教興農(nóng)——科教興國”發(fā)展戰(zhàn)略的演變中來看，農(nóng)村教育綜合改革是在這一演變中形成和不斷深化的，是實施“科教興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物。因此，實施“科教興農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略的產(chǎn)物是農(nóng)村教育綜合改革的理論依據(jù)之一。

3.貫徹新時期教育方針的重要舉措

“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”是社會主義建設(shè)新時期的教育方針，（P352)農(nóng)村教育綜合改革就是在貫徹這一方針過程中進行的。鄧小平1978年在全國教育工作會議上的講話中指出，要“提高教育質(zhì)量，提高科學文化的教學水平，更好地為社會主義建設(shè)服務”，要“更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針”，¹（P353)這一思想為我國社會主義新時期的教育方針奠定了基礎(chǔ)。新時期的教育方針和農(nóng)村教育綜合改革關(guān)系密切，前者是在教育的根本方向、辦學根本途徑和培養(yǎng)目標的反映，形成教育方針，后者則是在農(nóng)村教育領(lǐng)域，在服務方向和國家培養(yǎng)目標方面的具體反映，形成改革決策，農(nóng)村教育綜合改革是教育方針在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。

4.現(xiàn)代系統(tǒng)科學觀念和方法滲透的結(jié)果

在我國農(nóng)村教育綜合改革中，不論是社會系統(tǒng)中的農(nóng)、科、教結(jié)合，教育系統(tǒng)中的“三教統(tǒng)籌”，社會工程方式實施的“燎原計劃”，還是農(nóng)村教育宏觀改革與微觀改革形成的綜合統(tǒng)一體，（P355)無不體現(xiàn)著具有指導意義的科學方法論——現(xiàn)代綜合方法論的客觀要求。在農(nóng)村教育綜合改革過程中，學習、借鑒了農(nóng)村教育整體改革的成功經(jīng)驗，也根據(jù)地區(qū)實際探索出了適宜道路。如一些地區(qū)的教改實驗將育人目標與促進農(nóng)村社會發(fā)展目標相統(tǒng)一，取得了寶貴經(jīng)驗。農(nóng)村教育綜合改革在現(xiàn)代系統(tǒng)科學觀念和方法的影響下，變得更具科學性、更具時代性，更好地培養(yǎng)出適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才和高素質(zhì)的勞動者。因此，現(xiàn)代系統(tǒng)科學觀念和方法滲透的結(jié)果是農(nóng)村教育綜合改革的又一理論依據(jù)。

二、農(nóng)村教育綜合改革之邏輯進程

在改革開放之初，農(nóng)村教育綜合改革就開始進行試點，在20世紀80年代后期正式啟動全國性的“農(nóng)村教育綜合改革”。農(nóng)村教育綜合改革大致可以分為以下三個發(fā)展階段：

（一）組織發(fā)動階段（1978—1988年）

1978年４月22日鄧小平同志在當時召開的全國教育工作會議上的講話中強調(diào)：“教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟發(fā)展相適應”，需要“在教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展。”學校教育必須改變“學非所用，用非所學”的狀況，“應該考慮各級各類學校發(fā)展的比例，特別是擴大農(nóng)業(yè)中學、各種中等專業(yè)學校、技工學校的比例”等。²在鄧小平同志這些思想指導下，農(nóng)村教育綜合改革思想初步萌發(fā)。在1987年2月，河北省陽原、順平、青龍三縣建立了農(nóng)村教育綜合改革實驗區(qū)，并取得良好效果，原國家教委于1988年8月在河北南宮召開會議，在全國部署實施經(jīng)國務院正式批準的“燎原計劃”，農(nóng)村教育綜合改革在全國范圍內(nèi)正式啟動。

（二）全面實施推進階段（1989—2000年）

從1989年開始，中央和相關(guān)部門通過各種手段積極引導和大力推動“農(nóng)村教育綜合改革”的全面展開，使“農(nóng)村教育綜合改革”進入了全面實施推進階段。中共中央、國務院高度重視農(nóng)村教育綜合改革，在中共中央、國務院于1993年2月發(fā)布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和1999年6月發(fā)布的《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》等重要文件中，都明確表示要積極推進或全面推進農(nóng)村教育綜合改革。并成立農(nóng)村教育綜合改革領(lǐng)導機構(gòu)，通過建立農(nóng)村教育綜合改革實驗縣和聯(lián)系點、示范區(qū)和開展工作研討、人員培訓和學術(shù)研究以及定期開展檢查或督導等舉措來深入推進農(nóng)村教育綜合改革，農(nóng)村教育綜合改革形成了燎原之勢，且改革效果顯著。

（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展階段（2001年至今）

隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村教育綜合改革需要進一步發(fā)展才能夠適應整個經(jīng)濟社會的發(fā)展。農(nóng)村教育綜合改革逐步融入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革和整個教育領(lǐng)域的綜合改革之中，不再只是側(cè)重于教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容和教育方法等方面，而是更加關(guān)注新時期下農(nóng)村教育的發(fā)展方向、城鄉(xiāng)教育融合等方面，關(guān)注點更加綜合全面，完成農(nóng)村教育綜合改革的轉(zhuǎn)型工作。

三、農(nóng)村教育綜合改革之經(jīng)驗啟示

農(nóng)村教育綜合改革在黨和國家的領(lǐng)導下，取得了巨大成效，農(nóng)村教育得到了長足發(fā)展。在農(nóng)村教育綜合改革過程，積累了一些寶貴經(jīng)驗：

（一）各級黨委和政府的正確引導和積極支持是農(nóng)村教育改革成敗的關(guān)鍵

農(nóng)村教育綜合改革不僅是涉及教育內(nèi)部各類教育的改革，而且與農(nóng)村經(jīng)濟、科技、文化等方面有著密切的聯(lián)系。要使改革得以開展并取得實效，必須依靠各級黨委、政府強有力的領(lǐng)導，（P361)在各級黨委和政府的正確引導和積極支持下，推進農(nóng)村教育改革順利實施。各級黨委和政府的正確引導和積極支持是農(nóng)村教育綜合改革強有力的保障，是其工作成敗的關(guān)鍵。

（二）教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是農(nóng)村教育健康發(fā)展的前提

思想是行動的先導。轉(zhuǎn)變教育思想觀念，明確農(nóng)村教育辦學方向，是進行農(nóng)村教育綜合改革的根本前提。（P358)由于歷史和社會的原因，在中國流傳幾千年的“學而優(yōu)則仕”的觀念，影響著農(nóng)村綜合教育改革的開展。因此，轉(zhuǎn)變教育思想觀念，明確農(nóng)村教育辦學方向，認識到必須使農(nóng)村教育由單純的面向升學轉(zhuǎn)到主要以經(jīng)濟建設(shè)為中心的當?shù)亟ㄔO(shè)服務，且兼顧為高一級學校輸送合格生源的軌道上來，是進行農(nóng)村綜合教育改革的根本前提。可見，教育思想觀念的轉(zhuǎn)變嚴重影響著教育的發(fā)展。農(nóng)村教育要得以健康發(fā)展，教育思想觀念的轉(zhuǎn)變是其前提條件。

（三）三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合是農(nóng)村教育發(fā)展的基本方面

對于農(nóng)村教育來說，農(nóng)村教育應該是面向所有農(nóng)村人口的教育，應該充分發(fā)揮農(nóng)村教育全面育人的功能，全面地滿足社會各方面對于農(nóng)村教育的需要。那么，農(nóng)村教育要有所發(fā)展，其應內(nèi)在的包含三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合。三教統(tǒng)籌要求基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、職后繼續(xù)教育三類教育各盡其職、有機銜接，共同完成勞動力再生產(chǎn)的任務，在辦學條件、教學設(shè)施、師資等方面因地制宜，相互溝通等，發(fā)揮農(nóng)村教育全面育人的功能。農(nóng)科教結(jié)合是基層廣大干部群眾和科技、教育工作人員在農(nóng)村改革實踐中創(chuàng)造出的一條重要經(jīng)驗。農(nóng)科教結(jié)合是在當?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導下，以縣、鄉(xiāng)兩級所屬的各類學校和農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)為依托，以興農(nóng)項目為核心，把各方面的力量集合起來，形成科教興農(nóng)的合力。三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合作為農(nóng)村教育綜合改革的重要內(nèi)容，在農(nóng)村教育綜合改革進程中，發(fā)揮著重要作用。隨著時代的發(fā)展，三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合也在不斷發(fā)展、豐富，適應時代發(fā)展潮流，仍是農(nóng)村教育發(fā)展的基本方面。

（四）因地制宜、分類指導是農(nóng)村教育改革的基本原則

我國地域遼闊，各省域之間的自然條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平與文化發(fā)展狀況差異較大。即使在同一個地（市）縣，在地理條件、資源稟賦、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、歷史文化等方面存在一定差異甚至很大差異，以至其城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在社會各方面的發(fā)展狀況也有差異。在教育內(nèi)部，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育的功能側(cè)重也有所不同。因此，從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導，堅持不懈抓點帶面，逐步推進，保證了農(nóng)村教育綜合改革穩(wěn)步健康發(fā)展。在后續(xù)的農(nóng)村教育改革中，要堅持因地制宜、分類指導的原則。

四、鄉(xiāng)村教育之未來走向

如今的鄉(xiāng)村教育與八九十年代的農(nóng)村教育相比，在教學質(zhì)量、教學效果等方面有了質(zhì)的改善，且所面臨的問題與挑戰(zhàn)也發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟發(fā)展以及城鄉(xiāng)教育差距逐漸拉大的背景下，關(guān)于鄉(xiāng)村教育是否仍有存在意義的討論逐漸凸顯。因此，對鄉(xiāng)村教育的存在價值與未來走向進行深入思考，是一個迫切問題。

鄉(xiāng)村教育的存在價值與未來走向，應從三個維度來加以思量：

第一個維度——歷史維度。縱觀古今，鄉(xiāng)村教育一直存在，未曾斷裂，顯示出了鄉(xiāng)村教育的旺盛生命力，也凸顯出鄉(xiāng)村教育存在的價值。正如《周禮》中所記載，“以土宜教甿稼穡”等，反映了利用初級形態(tài)的社會教育，發(fā)揮對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用的思想。在革命時期，毛澤東在韶山、銀田等地進行農(nóng)村調(diào)查，組織了20多個農(nóng)會和農(nóng)民夜校，成為中國平民教育的先聲，為后續(xù)農(nóng)民運動培育了骨干。上世紀80年代后期開始的農(nóng)村教育綜合改革，取得了良好效果，改善了農(nóng)村教育，也佐證了鄉(xiāng)村教育生命力的強大。上述事例都佐證了鄉(xiāng)村教育存在的價值。

第二個維度——現(xiàn)實維度。從現(xiàn)實出發(fā)，鄉(xiāng)村教育也應該繼續(xù)存在，并且實現(xiàn)保留其特色的發(fā)展。2020年是一個偉大的時間節(jié)點，2020年脫貧攻堅任務圓滿完成，全面小康社會順利建成，作為脫貧攻堅接續(xù)篇章的鄉(xiāng)村振興順利接棒，致力于鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興要使鄉(xiāng)村全面振興起來，鄉(xiāng)村教育振興也是其題中之義。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進教育發(fā)展成果惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義，³鄉(xiāng)村教育振興是促進教育公平的一個重要舉措。加之教育是鄉(xiāng)村的魂，文化是鄉(xiāng)村的根，沒有教育的鄉(xiāng)村是沒有希望的鄉(xiāng)村，沒有教育振興的鄉(xiāng)村振興無法承擔起“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”的時代使命。從時代使命來看，鄉(xiāng)村教育將繼續(xù)存在，并要保持其特色健康發(fā)展。

第三個維度——未來維度。從未來角度看，鄉(xiāng)村教育仍有其存在的必然性。馬克思主義認為，未來社會是“以每個人的自由而全面的發(fā)展為基本原則的社會形式”。要實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，離不開教育的作用。占據(jù)著大部鄉(xiāng)村地區(qū)的人口，需要鄉(xiāng)村教育來推進他們實現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。習近平總書記站在人類社會發(fā)展的高度，在致清華大學蘇世民學者項目啟動的賀信中提出“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來”的論斷。⁴強調(diào)了教育對人類未來的作用，人類離不開教育。2014年9月10日，習近平總書記在同北京師范大學師生代表座談時指出：“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用更加突顯。⁵而人才的培養(yǎng)離不開教育的作用，鄉(xiāng)村教育作為教育的一部分，人才的培養(yǎng)也離不開鄉(xiāng)村教育的作用。鄉(xiāng)村教育仍應存在，且要保留其特色發(fā)展，展現(xiàn)出中國特色社會主義教育的特色之處。

參考文獻：

①《鄧小平文選》（1975~1982），人民出版社1983年版，第100~104頁。

②《中國教育年鑒》編輯部.中國教育年鑒（1949－1981）［Ｚ］．北京：中國大百科全書出版社，1984．

③《習近平在北京市八一學校考察時強調(diào) 全面貫徹落實黨的教育方針 努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好》，《人民日報》2016年9月10日。

④《清華大學蘇世民學者項目啟動儀式在京舉行》，《人民日報》2013年4月22日。

⑤習近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學師生代表座談時的講話》，《人民日報》2014年9月10日。

（作者系湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院碩士研究生）