當(dāng)前，我國休閑農(nóng)業(yè)正處于加速發(fā)展和全面提質(zhì)階段，這種發(fā)展趨勢既符合我國目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀要求，又符合我國休閑農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際需要。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速與提質(zhì)意味著總量規(guī)模擴(kuò)大、內(nèi)涵質(zhì)量提高、發(fā)展動力增進(jìn)，特別是運(yùn)行中的問題與矛盾需要得以不斷治理和解決。從現(xiàn)實(shí)來看，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然存在一系列困難和問題：運(yùn)行成本高、投資收益低，短期行為多、長期行為少，規(guī)模擴(kuò)張慢、品牌成長難。歸根到底，這些問題主要還是“休閑”與“非休閑”之間的矛盾問題，需要從長計(jì)議加以思考和解決。
一、“休閑”與“非休閑”問題的表現(xiàn)
所謂“休閑”與“非休閑”之間的矛盾問題指的是休閑產(chǎn)業(yè)供給與非休閑消費(fèi)需求之間、休閑消費(fèi)需求與非休閑產(chǎn)業(yè)供給之間的矛盾或沖突。具體表現(xiàn)為旺季的休閑消費(fèi)需求數(shù)量得不到滿足，質(zhì)量得不到保證；淡季的休閑產(chǎn)業(yè)供給能力得不到實(shí)現(xiàn)，成本得不到回報(bào)，亦即產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。據(jù)我們在長株潭三地的調(diào)查，幾乎所有的休閑農(nóng)莊或休閑山莊都存在這種普遍現(xiàn)象，一到國家節(jié)假日似乎所有的服務(wù)人員都很忙，所有的設(shè)施和設(shè)備都不夠；但是，一到國家工作日似乎所有的服務(wù)人員都很閑，所有的設(shè)施和設(shè)備都不要；整個(gè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行出現(xiàn)從一個(gè)極端到另一個(gè)極端的現(xiàn)象。從其市場供給視角看，似乎找不到很好的解決方案，因此，幾乎所有的休閑農(nóng)莊或休閑山莊都由此提出政府行為解決的政策性支持思路與方略，包括降低水電費(fèi)價(jià)格、減免稅收，甚至提出休閑淡季成本補(bǔ)貼等要求。事實(shí)上，我國休閑農(nóng)業(yè)的起步與發(fā)展一直以來都伴隨著這種“休閑”與“非休閑”間的矛盾或沖突，并隨著休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和休閑消費(fèi)需求增加其問題似乎越來越嚴(yán)重。如不從根本上加以治理和解決，勢必影響休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展加速和質(zhì)量提升。
二、“休閑”與“非休閑”問題的產(chǎn)生
我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”之間的矛盾問題與我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷、經(jīng)營理念、發(fā)展模式、消費(fèi)偏好和發(fā)展環(huán)境等因素密切相關(guān)。首先，從我國休閑農(nóng)業(yè)成長過程分析，始初休閑農(nóng)業(yè)主要是滿足人們的周日消費(fèi)，緩解人們的工作壓力，增進(jìn)人們的心靈快感；因此，周未休閑農(nóng)莊或山莊便運(yùn)營而生。由于人們最初的休閑內(nèi)涵比較簡單，休閑設(shè)施和設(shè)備要求不高；因而，休閑運(yùn)營的整體成本偏低，即使只有周未消費(fèi)，仍然具有較好的回報(bào)利潤。第二，從我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營理念分析，由于人們以為休閑農(nóng)業(yè)僅僅是一個(gè)被動式的單一服務(wù)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模很難擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)很難創(chuàng)新、人員素質(zhì)很難提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)很難改善；因而，休閑企業(yè)追求的是既有投資的回報(bào)、現(xiàn)有規(guī)模的利潤、被動服務(wù)的收益、簡單勞動的薪酬，以至于整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于不需行為規(guī)范和不需技術(shù)創(chuàng)新的自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中。第三，從我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式分析，由于受到上述因素的影響，到目前為止，大多數(shù)仍然是簡單型農(nóng)家樂運(yùn)作模式或規(guī)模型農(nóng)家樂運(yùn)作模式；盡管人們現(xiàn)行的休閑消費(fèi)理念和行為需求發(fā)上了實(shí)質(zhì)性的變化，但整個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營理念和模式?jīng)]有發(fā)生結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，也沒有從市場的視角主動思考如何創(chuàng)新經(jīng)營模式等問題，因此，“休閑”與“非休閑”間的矛盾或沖突只會越來越嚴(yán)重。第四，從消費(fèi)者偏好分析，我國的休閑消費(fèi)需求雖然正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，但是，從人們休閑的時(shí)間偏好來說，不管是家庭式休閑還是集體組織式休閑，其節(jié)假日休閑消費(fèi)在目前和未來相當(dāng)長時(shí)期仍然還是主流，特別是，我國目前休閑消費(fèi)群體主要來自國家公共假日性質(zhì)的單位和企業(yè)，這種集中式的節(jié)假日休閑消費(fèi)偏好在較短時(shí)期很難以改觀；因此，從消費(fèi)者視角分析，我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”之間的矛盾問題是難以避免的。最后，從我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析，由于我國農(nóng)業(yè)的大環(huán)境基本上還是改革開放初期設(shè)計(jì)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制經(jīng)營方式，規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等正處于創(chuàng)新發(fā)展之中，因此，我國目前的休閑農(nóng)業(yè)整體仍然屬于家庭式的經(jīng)營方式，規(guī)模擴(kuò)張面臨著土地流轉(zhuǎn)的困難、內(nèi)涵提質(zhì)受到了經(jīng)營模式的制約，綜合性的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、集約式的休閑農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代化的休閑農(nóng)場等雖然在一些較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域已經(jīng)出現(xiàn)，但數(shù)量有限，質(zhì)量有待提高。
三、“休閑”與“非休閑”問題的影響
“休閑”與“非休閑”間的矛盾問題是我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的普遍性問題，它的客觀存在不僅影響著休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至總體經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。從國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體視角分析，“休閑”與“非休閑”間的矛盾問題首先是一個(gè)典型的資源配置失效或低效的問題，一是物力資源的閑置問題，二是人力資源的閑置問題；其次，由于休閑產(chǎn)業(yè)具有三次產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，因而，休閑農(nóng)業(yè)的“休閑”與“非休閑”間矛盾問題不可避免的影響到國民經(jīng)濟(jì)的其它產(chǎn)業(yè)的有效運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展問題。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分析，其“休閑”與“非休閑”間矛盾問題短期影響的是經(jīng)營效益問題，長期影響的是投資增加、設(shè)施改進(jìn)、人力資本改造等事關(guān)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高和產(chǎn)業(yè)競爭力提升的問題。從消費(fèi)者視角分析，不解決“休閑”與“非休閑”間矛盾問題，休閑消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級換代不能得以有效實(shí)現(xiàn)，新型休閑消費(fèi)需求不能得以充分滿足，現(xiàn)代休閑消費(fèi)市場不能得以順利發(fā)展。從企業(yè)視角分析，不解決“休閑”與“非休閑”間矛盾問題，企業(yè)利潤難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)技術(shù)難以進(jìn)步，企業(yè)規(guī)模難以擴(kuò)大，企業(yè)運(yùn)行難以保障，企業(yè)創(chuàng)新難以激勵(lì)，企業(yè)素質(zhì)難以改善。從政府視角分析，如能通過市場行為或市場與政府相結(jié)合的行為解決“休閑”與“非休閑”間矛盾問題可以進(jìn)一步規(guī)范休閑產(chǎn)業(yè)行為，減少政府不必要的財(cái)力負(fù)擔(dān)和其它行為負(fù)擔(dān)，增加政府財(cái)政稅收，從而可以大大促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
四、“休閑”與“非休閑”問題的解決思路
解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”間矛盾問題，到底是找市場還是找政府？探討這一問題，我們需要從國際國內(nèi)兩個(gè)視角進(jìn)行思考。首先，從國際視角分析，先進(jìn)國家或地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)實(shí)際上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級換代的表現(xiàn)形式，特別是現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體形態(tài)。因此，國際先進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式具有多種形式，包括各種綜合性的現(xiàn)代休閑農(nóng)場、休閑漁場、休閑牧場、休閑林場、休閑農(nóng)園、休閑公司、觀光農(nóng)園等不同形態(tài)。對比之下，我國休閑農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中成長和發(fā)展起來的，因而，在休閑農(nóng)業(yè)的概念上僅僅停留于簡單的意義之上，在休閑農(nóng)業(yè)的行為上僅僅表現(xiàn)于一般的服務(wù)之中，休閑農(nóng)業(yè)中的“休閑”與“非休閑”矛盾問題不可能不存在，因此，推進(jìn)我國休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，解決休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”間矛盾問題必須借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。但是，從中國發(fā)展的國情分析，我國的休閑農(nóng)業(yè)又不能完全模仿國際市場化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般模式，必須在土地流轉(zhuǎn)、制度設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)等方面發(fā)揮具有中國特色的稟賦優(yōu)勢，創(chuàng)造性地推進(jìn)新型休閑農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。結(jié)合中國國情，如何創(chuàng)新發(fā)展模式呢？我們從江西武功山地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃理念中得到啟發(fā)，這就是“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同模式。所謂休閑農(nóng)業(yè)的“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同模式即就是特定區(qū)域中的休閑產(chǎn)品服務(wù)與非休閑產(chǎn)品服務(wù)（即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通）協(xié)同于休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系之中，其中，非休閑產(chǎn)品服務(wù)行為完全服務(wù)和服從于休閑產(chǎn)品服務(wù)需要，相互支撐，形成有機(jī)聯(lián)系。這里的“特定區(qū)域”指的是具有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦地區(qū)，像江西的武功山地區(qū)，氣候宜人，春色、夏涼、秋爽、冬暖，特色農(nóng)產(chǎn)品生存環(huán)境優(yōu)良；既適合人們傳統(tǒng)意義上的休閑包括度假行為等，又適合人們現(xiàn)代意義上的休閑包括樂活行為等；休閑消費(fèi)旺季人們可以從事休閑產(chǎn)品服務(wù)，休閑消費(fèi)淡季人們可以從事非休閑產(chǎn)品服務(wù)即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通，為休閑消費(fèi)旺季需求作好充分的準(zhǔn)備和儲備。這種新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式既具有國際休閑農(nóng)場的行為方式即融農(nóng)場休閑服務(wù)與農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，但又優(yōu)于國際休閑農(nóng)場的行為方式即協(xié)同區(qū)域休閑產(chǎn)品服務(wù)與休閑產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，形成區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，并具有區(qū)域差異的典型特征，休閑消費(fèi)者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)消費(fèi)選擇，休閑供給者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)生產(chǎn)選擇。這種運(yùn)作模式一方面可以充分利用市場力量，通過新型休閑企業(yè)的示范行為，協(xié)同 “休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展；另一方面這種運(yùn)作模式更有利于政府有效行為的發(fā)揮，例如，通過公共設(shè)施投入、新型休閑企業(yè)培植、區(qū)域休閑行為規(guī)范、區(qū)域休閑品牌建設(shè)、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方式引導(dǎo)既具有國際化休閑農(nóng)業(yè)特征，又具有本土化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而，從根本上解決我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”間矛盾問題，真正實(shí)現(xiàn)我國休閑農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展和全面提質(zhì)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》 2014(1)
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