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彭建強:培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

[ 作者:彭建強  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-04-01 錄入:王惠敏 ]

隨著居民收入增加和消費需求升級,現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展和創(chuàng)新應(yīng)用,農(nóng)村改革不斷深化和發(fā)展活力有效釋放,農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素的組合利用方式正在發(fā)生新的變化,“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”深度滲透并融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié),不斷催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營模式,成為增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,已成為當(dāng)前我國深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)是現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)及管理要素與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系深度融合和創(chuàng)新的產(chǎn)物,遵循著一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展的創(chuàng)新路徑和生成機理,通過要素聚合、疊加衍生和交互作用生成新的經(jīng)濟形態(tài),創(chuàng)造出新產(chǎn)品、新服務(wù)供給和增量效益。從產(chǎn)業(yè)融合來看,農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互融合,不斷創(chuàng)造出多種多樣的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。從產(chǎn)業(yè)鏈延伸來看,農(nóng)業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)工貿(mào)一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升。從功能拓展來看,呼應(yīng)現(xiàn)代人們越來越強烈的“鄉(xiāng)愁”情結(jié)和對自然生態(tài)、田園風(fēng)光的向往,農(nóng)業(yè)本身正在發(fā)揮和創(chuàng)造著越來越多的生態(tài)、文化、旅游功能和價值。特別是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟活動深度“聯(lián)姻”,催生了農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù),以及電子商務(wù)背景下連鎖經(jīng)營、物流配送等新的經(jīng)營模式,成為引領(lǐng)農(nóng)村生產(chǎn)生活、服務(wù)消費的新動力。新形勢下,應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村自然資源、生態(tài)環(huán)境、民俗文化和特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民就業(yè)增收注入持久活力。

拓展農(nóng)業(yè)多種功能,大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村休閑旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)等自然和人文客體為基礎(chǔ),依托農(nóng)村自然生態(tài)景觀、傳統(tǒng)民俗建筑、物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗文化活動、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村手工藝等特色資源,以農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游為基本形式,拓展生成的集旅游觀光、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、康體娛樂、文化教育于一體的新興旅游方式。與其他旅游方式相比,鄉(xiāng)村休閑旅游突出鄉(xiāng)土、田園、休閑主題,強調(diào)親近自然、體驗農(nóng)業(yè)、感受民俗、品味文化,讓現(xiàn)代都市的人們感受“鄉(xiāng)愁”的幸福和愜意。隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)、旅游價值的不斷凸顯,以及消費需求多元化、個性化趨勢的增強,“農(nóng)家樂”“休閑農(nóng)業(yè)”“文化農(nóng)莊”等鄉(xiāng)村休閑旅游逐漸成為旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點。

我國很多農(nóng)村保留著傳統(tǒng)特色的村容村貌、具有歷史文化底蘊的人文景觀、青山綠水的田園風(fēng)光和新秀奇特的自然風(fēng)景,應(yīng)依托農(nóng)村特有的旅游資源,突出區(qū)域特色和資源特色,采取“旅游+”“生態(tài)+”等模式,推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、鄉(xiāng)村手工藝等產(chǎn)業(yè),使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展特色村寨民俗游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)游、農(nóng)家樂等多種旅游形式,將休閑養(yǎng)生、科普教育、康體運動等新元素融入其中,不斷豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品。要科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)不同主題的鄉(xiāng)村旅游目的地和精品路線,發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵有條件的地區(qū)集中打造一批以休閑養(yǎng)生度假為一體的高水平的“休閑農(nóng)莊”“文化農(nóng)莊”“田園農(nóng)莊”,使之成為具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和民俗文化特色的鄉(xiāng)村名片。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,加快推進農(nóng)村電商發(fā)展

隨著信息技術(shù)的發(fā)展,電商經(jīng)濟開始廣泛扎根于農(nóng)村,各類農(nóng)村消費品電商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電商、農(nóng)產(chǎn)品電商蓬勃發(fā)展。農(nóng)村電商是借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),通過集約化管理和市場化運作,在網(wǎng)上完成產(chǎn)品、服務(wù)的銷售、購買和電子支付等業(yè)務(wù)交易的經(jīng)濟活動。農(nóng)村電商通過把實體經(jīng)濟與電子商務(wù)有機結(jié)合,廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)、商貿(mào)流通、金融服務(wù)等領(lǐng)域,使實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)共同產(chǎn)生疊加效應(yīng)和聚合效應(yīng),引發(fā)商業(yè)生態(tài)的巨大變革,生成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等新型業(yè)態(tài)。

農(nóng)村電商的迅猛發(fā)展促使農(nóng)村商業(yè)模式和消費方式發(fā)生了深刻變化。一是通過打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道,促進農(nóng)村市場持續(xù)升級,推動了加工業(yè)、商貿(mào)業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營前端延伸到農(nóng)業(yè)農(nóng)村,這些產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的深度融合,帶動了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高了農(nóng)村市場活躍度。二是通過“線上銷售與線下實體”互動,減少了中間環(huán)節(jié)、降低了流通成本,極大地刺激了農(nóng)村消費市場,有效地服務(wù)了農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)民生活。

從當(dāng)前來看,發(fā)展農(nóng)村電商還需著力加強信息技術(shù)、物流體系和配套服務(wù)等薄弱環(huán)節(jié)。一是夯實農(nóng)村電商發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。鼓勵阿里巴巴、京東、蘇寧易購等電商企業(yè)以及郵政儲蓄、供銷社系統(tǒng)企業(yè)等進軍農(nóng)村電商領(lǐng)域;將現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村平臺推廣,改善農(nóng)村用戶的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二是完善農(nóng)村倉儲物流配送服務(wù)體系。依托農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點,因地制宜建設(shè)具有倉儲、分撥、配送等功能的農(nóng)村綜合運輸服務(wù)站,加強農(nóng)村電商之間物流配送體系的資源共享。三是建立電商產(chǎn)業(yè)園。鼓勵地方政府圍繞農(nóng)村電子商務(wù)節(jié)點,建立縣級電商產(chǎn)業(yè)園,通過完善人才、技術(shù)、政策、資金配套服務(wù),使農(nóng)村電子商務(wù)更好地對接各類產(chǎn)業(yè)。四是拓展服務(wù)功能,延伸農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈。立足電商平臺線上與線下相結(jié)合的優(yōu)勢,推動實體經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟融合發(fā)展,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,實現(xiàn)從單一網(wǎng)絡(luò)銷售向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新產(chǎn)銷模式,促進現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展

近年來,我國居民收入一直保持較快增長,收入提高帶來消費能力的提升和食品消費觀念的改變,居民對食品的消費正在從“原料食品”向“加工食品”轉(zhuǎn)變,“基本必需食品”向“功能選擇食品”轉(zhuǎn)變,更加注重食品的方便、快捷、功能等附加屬性。隨著消費結(jié)構(gòu)的升級,以滿足不同消費群體多樣化營養(yǎng)健康需求為目標(biāo)的大健康食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為食品產(chǎn)業(yè)拓展增值的一大亮點。

現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的深度延伸,它覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工與制造、食品流通、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)。整體來看,當(dāng)前我國食品產(chǎn)業(yè)拓展和融合程度依然較低,食品企業(yè)向上下游延伸發(fā)展依然不足。隨著現(xiàn)代營銷方式和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新發(fā)展,食品產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營組織方式也正在發(fā)生新的變化。應(yīng)適應(yīng)新時期消費需求趨勢,加快食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)和營銷方式創(chuàng)新,滿足居民日益豐富的多元化消費需求。

一是采取現(xiàn)代化經(jīng)營手段,大力推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”等產(chǎn)銷模式,通過完善物流與服務(wù)體系,強化終端保障,實現(xiàn)從產(chǎn)地到超市、從田間到餐桌的“一站式”服務(wù),提高食品生產(chǎn)與流通效率和市場占有率。二是通過提高原料加工深度、增加食品品種和增強食品功能,推出多樣化、專業(yè)化、個性化的消費產(chǎn)品,開發(fā)細(xì)分市場、拓展市場深度,擴大食品產(chǎn)業(yè)利潤空間。三是創(chuàng)新食品銷售模式。采取“線上+實體門店”互動方式,通過發(fā)展食品連鎖經(jīng)營和升級食品配送服務(wù),擴大終端市場消費群體。

生產(chǎn)生活生態(tài)融合共生,打造宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)

隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的加快推進,村莊的傳統(tǒng)功能不斷拓展,許多鄉(xiāng)村已不僅僅局限于農(nóng)民居住的空間場所,開始發(fā)展成為“創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城鎮(zhèn)居民休閑養(yǎng)生的重要基地。尤其是一些特色村鎮(zhèn)的發(fā)展,已經(jīng)形成了集產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈、服務(wù)鏈、人才鏈于一體,融現(xiàn)代生產(chǎn)、商貿(mào)物流、休閑旅游、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居于一身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。這些特色村鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展,不僅改善了農(nóng)村面貌、促進了農(nóng)民就業(yè)增收,而且有效地推進了農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

從建設(shè)目標(biāo)來看,特色村鎮(zhèn)是指依托村莊空間地域載體,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為條件,以生態(tài)宜居環(huán)境為吸引,具有一定人口和經(jīng)濟規(guī)模,功能完善、特色明顯的地域單元。特色村鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)“特而強”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機制“新而活”的特點,是推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動能轉(zhuǎn)換的新引擎。

我國農(nóng)村自然地理風(fēng)貌各異,民俗文化各具特色。應(yīng)圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。圍繞具有歷史記憶、地域特點、民族風(fēng)情的村落,著力改善人居環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)功能,建設(shè)“一村一景、一村一韻”的風(fēng)情魅力村鎮(zhèn),實現(xiàn)村莊風(fēng)貌、村落文化和村莊經(jīng)濟的同步提升。支持各地加強特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè),打造“一村一品”升級版,發(fā)展各具特色的專業(yè)村。深化農(nóng)村改革,激發(fā)創(chuàng)新活力,實施特色村鎮(zhèn)示范工程,促進要素集聚、產(chǎn)業(yè)融合和功能升級,實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)的互動融合和可持續(xù)發(fā)展。

作者系省社科院副院長、研究員

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:河北新聞網(wǎng)


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