以農業(yè)科技創(chuàng)新引領農業(yè)農村現代化
——在第五屆“湖湘三農論壇”上的講話
黃建國
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尊敬的各位來賓，同志們、朋友們：
今天，我們齊聚在這歷史底蘊深厚、現代氣息濃郁的工業(yè)新城株洲，隆重舉行第五屆“湖湘三農論壇”。在此，我代表第五屆“湖湘三農論壇”組委會向出席論壇的各位領導、各位嘉賓、各位專家學者、各位朋友表示熱烈的歡迎！向給予此次論壇大力支持的有關部門、企事業(yè)單位、社會團體和各界人士表示衷心的感謝！
“湖湘三農論壇”是國內大型的三農學術研討會，自2008年以來每年舉行一屆，已經分別在湖南長沙、常德、邵陽和衡陽連續(xù)成功舉辦了四屆，今年是第五屆。五年來，論壇圍繞“用基層視角反映真實問題，用專家智慧解讀三農難點，用決策聲音描繪政策走向，用民眾呼聲促進科學發(fā)展”的宗旨，著力打造三農理論研究、學術交流、經驗推介的平臺，取得了豐碩的成果，為推動三農的理論繁榮與實踐發(fā)展作出了貢獻，已經成為國內具有影響力的品牌論壇。第五屆“湖湘三農論壇”在株洲舉行，株洲既是我國農耕文化發(fā)祥地，又是紅色文化的薈萃地，還是工業(yè)文明的現代新城；以現代科學技術改造傳統農業(yè)，是農業(yè)農村現代化的必由之路。因而，本屆論壇的意義更為特殊。本屆論壇得到了株洲市委、市政府的高度重視和大力支持，我相信，在主辦單位的共同努力和社會各界的積極參與下，一定會取得更加顯著的成效。
本屆論壇的主題是“農業(yè)科技與農村發(fā)展”。這一主題緊扣2012年中央一號文件精神，切合中國農村經濟社會發(fā)展新形勢的需要，是一個具有深刻理論價值和深遠現實意義的議題。
首先，農業(yè)科技是推進農業(yè)發(fā)展的第一生產力。回顧農業(yè)的演進脈絡，從原始農業(yè)、傳統農業(yè)向現代農業(yè)演化過程中，農業(yè)的自然屬性、經濟屬性、生態(tài)屬性和社會屬性變化，與各階段的農業(yè)技術進步密切相關。不同的農業(yè)技術形態(tài)形成了不同歷史階段的農業(yè)，農業(yè)技術的每一次飛躍，推動了農業(yè)由低級階段向高級階段發(fā)展。不同歷史階段的農業(yè)發(fā)展水平與農業(yè)技術進步的一致性，讓我們從歷史的發(fā)展規(guī)律中認識到科技作為第一生產力對農業(yè)發(fā)展的重大作用。工業(yè)化農業(yè)階段，表現出化學農業(yè)、石油農業(yè)、機械農業(yè)的特征，屬“高消耗、高排放、高污染”型的“高碳農業(yè)”。曾經有人講，所謂農業(yè)現代化，就是借助土地，把石油轉化為糧食。而如今，低碳農業(yè)正逐步興起，農業(yè)這個古老的產業(yè)，正向可持續(xù)發(fā)展、充滿生機的現代化農業(yè)邁進。從當前國際形勢來看，生物技術、信息技術等新技術在現代農業(yè)中的應用方興未艾，農業(yè)科技貢獻超過了土地、勞動力、資金等傳統生產要素的貢獻份額，已經成為推動農業(yè)發(fā)展的主要力量。從國內來看，在農業(yè)增產諸因素中，包括優(yōu)良品種、栽培技術、植保技術、低產土壤改良技術等技術進步的貢獻作用最大。因此，促進農業(yè)發(fā)展的內生動力是科技創(chuàng)新，只有順應農業(yè)發(fā)展的新要求，使農業(yè)科技的貢獻率和勞動者素質的提高成為推動農業(yè)發(fā)展方式轉變的持久動力，才能確保農產品有效供給，保障國家糧食安全。
其次，全球農業(yè)競爭的本質就是農業(yè)科技的競爭。當今世界，生物組學技術、轉基因技術、數字農業(yè)技術等高新技術迅猛發(fā)展，全球農業(yè)科技正進入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產業(yè)加速成長時期，世界各國搶占農業(yè)科技創(chuàng)新制高點的競爭日趨激烈。歐美等農業(yè)科技強國在農業(yè)高新技術領域占據著領先地位，大大提高了勞動者的素質和農業(yè)生產工具的自動化程度，優(yōu)化了糧食的品種與結構，增強了農業(yè)的生產能力和農產品的市場競爭能力，同時掌握著全球使用最廣泛的專利權，在農業(yè)知識產權上占有支配地位，不僅可以使得科技水平處于落后地位的發(fā)展中國家被迫退出國內農產品市場，還可以憑借技術和一些其他的技術指標，把發(fā)展中國家和其他不發(fā)達國家的農產品擠出競爭市場，從而強化在世界農產品市場上的壟斷地位。有關資料顯示，作為一個農業(yè)大國，中國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種、80%的大豆依賴進口。除水稻外，我國花卉、蔬菜、水果和其他經濟作物領域的農業(yè)技術，很少有突破性進展，而這已經成為發(fā)達國家和地區(qū)育種研發(fā)的重點。為了改變這種狀況，應加強基礎研究，著力在農業(yè)生物基因調控及分子育種、農田資源高效利用等重大基礎理論和方法方面實現突破。推進科技創(chuàng)新，加快培育一批突破性新品種，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)。同時，還應加大人才培養(yǎng)和科技推廣力度。只有不斷突破農業(yè)的關鍵核心技術，加快培育農業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)，才能引導中國傳統農業(yè)的更新換代，推動新一輪農業(yè)革命，使農業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為中國農業(yè)的先導產業(yè)和支柱產業(yè)，才能提高中國農業(yè)的核心競爭力。
第三，農業(yè)科技創(chuàng)新決定農業(yè)發(fā)展方式轉變的成敗。如何提高農業(yè)的資源利用率、勞動生產率、土地產出率，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變是當前三農工作的主線。農業(yè)科技創(chuàng)新是促進農業(yè)由外延式增長向內涵式增長、由粗放經營向集約經營、由資源消耗型向循環(huán)可持續(xù)發(fā)展型轉變的必要條件。按照舒爾茨“改造傳統農業(yè)”的理論去理解，為使傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變，其核心就是改變現有的技術狀況，通過注入農業(yè)科技等現代生產要素，促使農業(yè)結構發(fā)生變化。所以，農業(yè)科技創(chuàng)新事關農業(yè)發(fā)展方式的轉變，決定這種轉變的成敗。但是，農業(yè)發(fā)展方式也決定農業(yè)科技創(chuàng)新的方向。我國農業(yè)發(fā)展方式已經從增加產量為主的生產主導型，向確保農產品有效供給、提高農產品國際競爭力、增加農民收入的技術主導型轉變。要以科學發(fā)展觀為主題，樹立以人為本和人類、社會、自然協調發(fā)展的理念；以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，變“粗放”為“精準”，發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)能農業(yè)；以綠色農業(yè)為主向，建立配套完善的技術、服務、市場體系。今年中央一號文件明確提出，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農產品供給保障能力，凸顯了中央對于糧食安全形勢和農業(yè)發(fā)展方式的正確判斷，也明確了農業(yè)科技創(chuàng)新的方向。在農業(yè)發(fā)展的新階段，必須強化科技支撐。為了提高農產品的科技含量以確保農產品有效供給、增強農產品的市場競爭力，必須充分發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新作為推進農業(yè)發(fā)展方式轉變的第一推動力，從提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率的目標出發(fā)，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝綜合、生產生態(tài)協調的基本要求，促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術體系。
作為農業(yè)大省，經過30多年改革開放，湖南農業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，結束了農民繳納“皇糧國稅”的歷史，邁出了湖南統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。特別是近年來在推進“四化兩型”戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型湖南過程中，農業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷加大，科研與推廣體系不斷健全，科技服務能力不斷增強，一些重大技術和關鍵領域的研究取得重要進展，尤其是優(yōu)勢雜交利用、品種選育等領域的研究長期保持全國領先地位，科技成果轉化應用水平大幅提高，大批農業(yè)實用技術廣泛運用到生產實踐中，有力地促進了農業(yè)農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。據有關方面統計，2011年，湖南省糧食單產增加對總產提高的貢獻率達到85.8%，農業(yè)機械化水平達到54.5%，科技對農業(yè)增長的貢獻率達到53.5%，比全國平均水平高出3.5個百分點；全省農業(yè)科技成果轉化率已達70%。2011年，糧食播種面積達到7796.2萬畝，超級雜交稻實現百畝片畝產
湖南農業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著農業(yè)經濟的快速增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加速，農村勞動力持續(xù)向外轉移，不少地方農業(yè)從業(yè)者呈現“高齡化、女性化、低文化”特征， “誰來種地”、“怎么種地”，日益成為必須面對和解決的緊迫問題。城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大，城鎮(zhèn)居民人均收入大約是農民人均純收入的3倍，絕對差距則從2006年的7115元持續(xù)拉大到2011年的12277元。資源環(huán)境日益成為制約農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，如耕地資源不斷減少，質量下降，人均耕地面積一直呈較明顯的遞減趨勢，已由新中國成立之初的人均1.65畝降至為目前的0.85畝；農業(yè)灌溉用水達到188.
山清水秀、空氣清新，曾是人們對農村最深刻、最向往的印象，但如今，許多地方的農村正在告別“世外桃源”、遠離“魚米之鄉(xiāng)”，成為污水橫流、黑煙四散、土壤含毒的重災區(qū)，“一條街道兩排房，前后都是垃圾場”，“污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮”的情形比比皆是。農村資源日益減少和環(huán)境嚴重污染的嚴峻現實，決定了湖南進入了依托現代科技促進現代農業(yè)發(fā)展的歷史新階段。在資源環(huán)境約束不斷加劇的狀況下，抓住國家“兩型社會試驗區(qū)”、“中國重要糧食生產基地”、“農村信息化示范省”等重大政策機遇，加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，以新型農民培育實現內生增長，以科技支撐體系完成創(chuàng)新驅動，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現代農業(yè)，既是湖南現代農業(yè)發(fā)展最關鍵、最基本的出路和措施，也是湖南實施“四化兩型”戰(zhàn)略的必然趨勢，更是加快形成湖南城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的客觀要求。唯其如此，各級政府“讓人民喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食物”的承諾才能真正成為現實而避免淪為空談。
本屆論壇對“農業(yè)科技與農村發(fā)展”展開研究和探討，具有極其重要的理論和現實意義。希望與會代表在論壇上能暢所欲言，通過務實、高效、深入、坦誠的交流，為三農發(fā)展獻計獻策；相信本屆論壇的舉辦，一定能夠為黨委、政府提供有價值的理論成果，一定會對推進農業(yè)科技創(chuàng)新與農村發(fā)展產生積極的作用。
各位來賓，同志們、朋友們，盧梭說過：“農業(yè)是人類的第一職業(yè)，最有價值，最有用，也最高貴。”農業(yè)既是一個古老產業(yè)，也是一個現代產業(yè)，更是一個偉大的產業(yè)。科技創(chuàng)新是現代農業(yè)發(fā)展的一種前沿趨勢，緊跟世界前沿步伐。中國是世界上的農業(yè)大國，中國的農業(yè)現代化進程不僅影響著中國，更影響著世界。三農事業(yè)的發(fā)展，是一個長期的過程，需要不斷的探索與實踐，需要全社會、各方面的共同參與。舉世矚目的黨的十八大即將召開，三農事業(yè)也將迎來一個新的春天，讓我們以科學發(fā)展觀為指導，集思廣益，凝智聚力，共同為三農事業(yè)獻計出力，為加快農業(yè)現代化和新農村建設步伐而努力奮斗！
最后，預祝第五屆“湖湘三農論壇”圓滿成功！謝謝大家！
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