探求農(nóng)業(yè)科技振興之策 深究農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力之源
農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展
——第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”在株洲舉行
蔡力峰主持，黃建國(guó)致辭,徐明華出席，張紅宇 溫鐵軍 李周作主題報(bào)告
主席臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)（左起依次)是：株洲市人民政府市長(zhǎng)王群，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍，株洲市市委書記陳君文，湖南省人民政府副省長(zhǎng)徐明華,中共湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國(guó),湖南省人大常委會(huì)副主任蔡力峰,國(guó)家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長(zhǎng)張紅宇,湖南省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)彭國(guó)甫,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)李周,湖南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)朱有志。
為深入學(xué)習(xí)貫徹2012年中央一號(hào)文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)村，第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”于2012年8月25日在湖南株洲隆重舉行。來(lái)自全國(guó)各地的黨政干部、專家學(xué)者、基層工作者共260余人，就“農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展”主題進(jìn)行了深入探討。本屆論壇由湖南省新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)發(fā)起，聯(lián)合中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室、湖南省科技廳、湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省社會(huì)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、湖南省廣播電影電視局、湖南廣播電視臺(tái)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)共同主辦，株洲市人民政府、湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院承辦。
會(huì)場(chǎng)實(shí)況
湖南省人大常委會(huì)副主任蔡力峰主持開(kāi)幕式。
中共湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國(guó)致開(kāi)幕辭。
湖南省人民政府副省長(zhǎng)徐明華出席開(kāi)幕式。
株洲市市委書記
湖南省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)彭國(guó)甫在開(kāi)幕式主席臺(tái)就坐。
湖南省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)朱有志在開(kāi)幕式主席臺(tái)就坐。
株洲市人民政府市長(zhǎng)王群在開(kāi)幕式主席臺(tái)就坐。
湖南省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)周小毛主持主題報(bào)告會(huì)。
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司張紅宇司長(zhǎng)作主題報(bào)告。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)李周研究員作主題報(bào)告。
湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)肖彬主持高峰論壇。
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師郭熙保在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報(bào)告。
武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師簡(jiǎn)新華在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報(bào)告。
湖南省政府農(nóng)村工作辦公室副主任彭秀琍在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報(bào)告。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行副行長(zhǎng)曾昭才在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報(bào)告。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員張建新參加會(huì)議。
中共株洲市委常委、市政府副市長(zhǎng)黃曙光參加會(huì)議。
湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)劉正華參加會(huì)議。
中南林業(yè)科技大學(xué)副校長(zhǎng)廖小平參加會(huì)議。
湖南廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)龔政文參加會(huì)議。
湖南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、總農(nóng)藝師劉年喜參加會(huì)議。
湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副巡視員蔡立湘參加會(huì)議。
湖南省廣播電影電視局副巡視員龍佑云參加會(huì)議。
湖南省新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)唐日新參加會(huì)議。
此次論壇共收到659篇參會(huì)論文，組委會(huì)組織專家對(duì)參賽論文進(jìn)行了評(píng)獎(jiǎng)，評(píng)選出特別獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀論文獎(jiǎng)若干名，大會(huì)對(duì)獲獎(jiǎng)作者進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。
中共湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國(guó)在致辭中高度評(píng)價(jià)了“湖湘三農(nóng)論壇”。他指出，作為國(guó)內(nèi)大型的三農(nóng)學(xué)術(shù)研討會(huì)，開(kāi)辦五年來(lái)，論壇圍繞“用基層視角反映真實(shí)問(wèn)題，用專家智慧解讀三農(nóng)難點(diǎn)，用決策聲音描繪政策走向，用民眾呼聲促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的宗旨，著力打造三農(nóng)理論研究、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗(yàn)推介的平臺(tái)，取得了豐碩的成果，贏得了廣泛的認(rèn)同，產(chǎn)生了重要的影響，為推動(dòng)三農(nóng)的理論繁榮與實(shí)踐發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)享有盛名的品牌三農(nóng)論壇。
他指出，本屆論壇以“農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展”為主題，緊扣2012年中央一號(hào)文件精神，切合中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的需要，具有深刻的理論價(jià)值和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)業(yè)科技是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決定農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成敗。近年來(lái)，湖南在推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型湖南過(guò)程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷加大，科研與推廣體系不斷健全，科技服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，一些重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研究長(zhǎng)期保持全國(guó)領(lǐng)先地位，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平大幅提高，全省科技成果轉(zhuǎn)化利用率已達(dá)70%。科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，比全國(guó)平均水平高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村資源環(huán)境約束不斷加劇的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，決定了湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入了依托現(xiàn)代科技促進(jìn)發(fā)展的歷史新階段。抓住國(guó)家“兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)”、“中國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地”、“農(nóng)村信息化示范省”等重大政策機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，以新型農(nóng)民培育實(shí)現(xiàn)內(nèi)生增長(zhǎng)，以科技支撐體系完成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最基本的出路和措施，也是湖南實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略的必然選擇。
第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題，通過(guò)主題報(bào)告會(huì)、高峰論壇和分論壇討論會(huì)，進(jìn)行了廣泛而深入的探討，取得了豐碩的理論成果，達(dá)成以下共識(shí)：
1.農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要源泉，當(dāng)代全球農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)。歷史實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)的每一次飛躍，都推動(dòng)了農(nóng)業(yè)由低級(jí)階段向高級(jí)階段發(fā)展。當(dāng)前，歐美等農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)超過(guò)了土地、勞動(dòng)力、資金投入的貢獻(xiàn)份額，已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。長(zhǎng)期以來(lái)，這些國(guó)家通過(guò)“技術(shù)壟斷”與“組織集中”等制度創(chuàng)新，成功地界定了農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)邊界，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)的內(nèi)部化，為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了激勵(lì)機(jī)制，從而加速了這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。由專利權(quán)武裝起來(lái)的先進(jìn)科技成果，成為他們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要工具。一方面，農(nóng)業(yè)科技提高了勞動(dòng)者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的自動(dòng)化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面，他們憑借科技水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品擠出競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，從而強(qiáng)化在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的壟斷地位。因此，發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不但要增加科技投入，而且要進(jìn)一步改革科技體制。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是對(duì)資源稟賦變化和需求增長(zhǎng)的一種動(dòng)態(tài)反應(yīng)。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賴以生存的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。勞動(dòng)力外流、土地拋荒、農(nóng)藥化肥過(guò)渡使用等問(wèn)題，使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼。通過(guò)注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，改變農(nóng)業(yè)的收入來(lái)源，以此改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力要從提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率的目標(biāo)出發(fā)，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系構(gòu)建。
3.農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。農(nóng)村科技服務(wù)體系為農(nóng)民提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)，它是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐。為發(fā)展農(nóng)村科技，強(qiáng)化公益性科技推廣，加快農(nóng)村基層科技服務(wù)體系建設(shè)，必須以農(nóng)戶需求為中心，拓寬科技服務(wù)內(nèi)容和渠道；從我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展科技服務(wù)，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)移，并快速融入農(nóng)業(yè)發(fā)展的全球化洪流；完善農(nóng)業(yè)科技特派員的選派機(jī)制，從多個(gè)地域、行業(yè)選派人員，把真正有能力、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的科技人員選入科技特派員隊(duì)伍，將科技特派員與其服務(wù)主體有機(jī)地結(jié)合在一起，從而帶動(dòng)農(nóng)戶參與科技活動(dòng)并提高其科技水平與能力。
4.提高農(nóng)民科技素質(zhì)是加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)民是農(nóng)村科技的主體，培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，是發(fā)展農(nóng)村科技最本質(zhì)、最核心、最關(guān)鍵的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的知識(shí)化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。加快農(nóng)村科技發(fā)展，重點(diǎn)在提高農(nóng)民科技素質(zhì)，關(guān)鍵在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，學(xué)會(huì)使用現(xiàn)代技術(shù)裝備。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，注重農(nóng)民個(gè)性化的需求，拓展培訓(xùn)渠道，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和主體科技能力。
5.農(nóng)業(yè)信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要內(nèi)容和有效途徑。信息技術(shù)作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的核心技術(shù)，已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。沒(méi)有農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)科技就缺少騰飛的翅膀，也就沒(méi)有了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技面臨信息化帶來(lái)的歷史機(jī)遇，要以農(nóng)業(yè)信息化為突破口，以信息人才、政策法規(guī)環(huán)境為依托，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究、公眾信息意識(shí)和信息市場(chǎng)培育、農(nóng)業(yè)信息人才建設(shè)等相結(jié)合，全面推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實(shí)現(xiàn)。
6.休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體。休閑是哲學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)誕生的基本條件之一，是一切事物環(huán)繞的中心。瓦羅在其《論農(nóng)業(yè)》一書中指出“農(nóng)業(yè)是一種技藝。農(nóng)業(yè)的兩個(gè)目標(biāo)是效用和樂(lè)趣。即農(nóng)業(yè)有兩大功能：一是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足人類生存賴以需要的食物，二是體現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的快樂(lè)。”休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)要深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，必須借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。休閑農(nóng)業(yè)借助現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)滲透三次產(chǎn)業(yè)，是溝通工業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)融合的橋梁，因而，休閑農(nóng)業(yè)需要傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代科技的重要載體。
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