——“以文化人”的鄉(xiāng)村治理的階段性特征
摘要:“以文治理”是中國國家治理的重要特點(diǎn)。不同的社會(huì)形態(tài)產(chǎn)生不同的文化，并發(fā)揮相應(yīng)的治理功能，具有階段性特征。傳統(tǒng)中國以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，社會(huì)形態(tài)表現(xiàn)為“人的依賴關(guān)系”，形成了以人倫為中心的文化習(xí)俗。運(yùn)用文化習(xí)俗進(jìn)行“以文治理”具有內(nèi)生性、民間性和生活性，以家庭為載體，以鄉(xiāng)賢為榜樣，以官員為表率。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的“人的依賴關(guān)系”，形成了普遍的社會(huì)交往，物質(zhì)生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展。但市場經(jīng)濟(jì)特有的“物化”社會(huì)傾向開始出現(xiàn)，需要通過“以文治理”加以克服，以文化人。現(xiàn)階段的“以文治理”要借鑒傳統(tǒng)，努力使社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾化、生活化，發(fā)揮家庭、鄉(xiāng)賢的作用，高度重視超越血緣地緣的公共文化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:依賴關(guān)系；以文治理；以文化人；鄉(xiāng)村治理；國家治理
以文化人心，推動(dòng)社會(huì)的有效治理，是中國國家治理的重要特點(diǎn)。在長期歷史上，國家治理的理想境界是“文治武功”，對內(nèi)以文化人心，人們自覺依據(jù)規(guī)范行為，而無須外在的強(qiáng)制，從而實(shí)現(xiàn)“皇帝無為天下治”。而在全面建成小康社會(huì)的當(dāng)今，以文化人心，通過文化進(jìn)行治理，仍然是國家治理的重要手段。那么，傳統(tǒng)中國和當(dāng)下中國的“以文治理”的基礎(chǔ)有何不同，當(dāng)下的“以文治理”為什么更為艱難，能否從傳統(tǒng)“以文治理”中獲得某種啟示？這與兩種依賴關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)形態(tài)特質(zhì)相關(guān)。本文從馬克思有關(guān)兩種依賴關(guān)系的社會(huì)形態(tài)理論出發(fā)，對中國的“以文治理”的相關(guān)問題作一探討。
一、“費(fèi)正清驚異”的追問及分析視角
費(fèi)正清是美國的中國學(xué)大家和開拓者。他在美國等西方國家對遙遠(yuǎn)的東方中國十分陌生的情況下，到中國求學(xué)和生活，后成為美國的中國學(xué)開創(chuàng)者，有大量論著。其中，《美國與中國》是一部具有比較意義的經(jīng)典論著。在這部書里，他對中國與美國進(jìn)行了比較，在他看來，“對一個(gè)享有較高物質(zhì)生活水平的美國人來說，使他感到驚異的是中國農(nóng)民在這樣困苦的生活條件下，竟能維持一種高度文明的生活。問題的答案在于他們的社會(huì)習(xí)俗，這些習(xí)俗使每個(gè)家庭的人員，按照根深蒂固的行為準(zhǔn)則經(jīng)歷人生的各個(gè)階段和變遷。這些習(xí)俗和行為準(zhǔn)則，一向是世界上最古老而又最牢固不變的社會(huì)現(xiàn)象。”之后，有愈來愈多的學(xué)者持與費(fèi)正清相類似的觀點(diǎn)，認(rèn)為傳統(tǒng)中國是一個(gè)“文化中國”，主要依靠文化而不是暴力進(jìn)行治理。
然而，我們要進(jìn)一步追問，為什么中國人能夠在困苦的生活條件下通過社會(huì)習(xí)俗維持一種高度文化的生活，這種社會(huì)習(xí)俗從何而來？
馬克思主義為我們提供了研究方法。恩格斯《在馬克思墓前的講話》對馬克思的貢獻(xiàn)作了精辟的概括，說：“正像達(dá)爾文發(fā)現(xiàn)有機(jī)界的發(fā)展規(guī)律一樣，馬克思發(fā)現(xiàn)了人類歷史的發(fā)展規(guī)律，即歷來為繁蕪叢雜的意識(shí)形態(tài)所掩蓋著的一個(gè)簡單事實(shí)：人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等；所以，直接的物質(zhì)的生活資料的生產(chǎn)，從而一個(gè)民族或一個(gè)時(shí)代的一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，便構(gòu)成基礎(chǔ)，人們的國家設(shè)施、法的觀點(diǎn)、藝術(shù)以至宗教觀念，就是從這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因而，也必須由這個(gè)基礎(chǔ)來解釋，而不是像過去那樣做得相反。”
文化觀念及其派生的社會(huì)習(xí)俗屬于精神生活領(lǐng)域。文化習(xí)俗的產(chǎn)生及其功能，不能從其自身尋找其根源，而要從物質(zhì)生產(chǎn)、生產(chǎn)關(guān)系及其交換關(guān)系中尋找。在此，馬克思為我們提供了進(jìn)一步的分析視角。馬克思從由生產(chǎn)和交換關(guān)系的視角，將人類社會(huì)分為三種形態(tài)。在他看來，“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會(huì)形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)交換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上自由個(gè)性，是第三階段。”不同的社會(huì)形態(tài)產(chǎn)生不同的文化習(xí)俗，并發(fā)揮相應(yīng)的功能。
二、人的依賴關(guān)系與“以文治理”
中國是一個(gè)有著數(shù)千年文明史，且地域規(guī)模日益擴(kuò)大的國家。從一般意義上講，文明時(shí)間延續(xù)愈長，地域規(guī)模愈大，國家統(tǒng)治的成本就愈大。國家作為一種特殊的公共權(quán)力，其支柱是包括警察、監(jiān)獄等國家機(jī)器在內(nèi)的強(qiáng)制力量及其維持強(qiáng)制力量運(yùn)行的稅收。這就是說，國家對一個(gè)社會(huì)的治理是需要支付成本的。而在農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，生產(chǎn)剩余有限，支撐國家治理的成本也有限。那么，在傳統(tǒng)中國，皇權(quán)不下縣。晚清時(shí)全國吃“皇糧”的官員僅有2萬人，卻要管理一個(gè)有4億人口的國家。僅僅依靠數(shù)量如此少的官員，廣大鄉(xiāng)村社會(huì)是如何持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造出世界最為燦爛的農(nóng)業(yè)文明，并實(shí)現(xiàn)“皇帝無為天下治”的呢？這在相當(dāng)程度上依賴于以文化習(xí)俗這一軟實(shí)力而不是依靠國家暴力和官僚機(jī)器進(jìn)行治理，即“以文治理”。
在傳統(tǒng)中國，“以文治理”之所以能夠取得成效，其基礎(chǔ)在于“人的依賴關(guān)系”這一社會(huì)形態(tài)。中國是以自然經(jīng)濟(jì)為特征的農(nóng)業(yè)文明延續(xù)最長和最發(fā)達(dá)的國家。在自然經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，人們“在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上”從事生產(chǎn)生活，并形成人對人的依賴關(guān)系。每個(gè)人都以一個(gè)具體的角色存在，要么是父，要么是子，要么是夫，要么是妻，要么是親，要么是友，相互之間形成緊密的聯(lián)系，誰也離不開誰。離開了人對人的依賴關(guān)系，生產(chǎn)生活就難以存續(xù)。正因?yàn)槿绱耍藗儗鹘y(tǒng)中國社會(huì)稱之為“關(guān)系社會(huì)”。
“人的依賴關(guān)系”是一種客觀存在，也需要主體加以維系，其方式就是通過反映一定文化理念的規(guī)范引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為。如《孟子·滕文公上》：“使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。”人倫中的雙方都是要遵守一定的“規(guī)矩”。為臣的，要忠于職守，為君的，要以禮給他們相應(yīng)的待遇；為父的，要慈祥，為子的，要孝順；為夫的，要主外，為婦的，要主內(nèi)；為兄的，要照顧兄弟，為弟的，要敬重兄長；為友的，要講信義。這種以“人倫”為中心的文化習(xí)俗是歷代相沿積久、約定俗成的風(fēng)尚、禮節(jié)、習(xí)慣的總和，也是人們在衣食住行、婚喪嫁娶、歲時(shí)節(jié)慶、生產(chǎn)活動(dòng)、宗教信仰、文化娛樂等方面廣泛的行為規(guī)范。文化習(xí)俗體現(xiàn)著一定的價(jià)值觀念，同時(shí)這種價(jià)值觀念要通過教化等方式進(jìn)入人的內(nèi)心，轉(zhuǎn)換為人的自覺行為，即以“文”化人。傳統(tǒng)中國正是依靠以“人倫”為中心的文化習(xí)俗體系進(jìn)行國家治理。
在傳統(tǒng)中國，為何“以文治理”能夠取得巨大成效？
其一是“以文治理”的內(nèi)生性，即“人倫”是人們在日常生活中自生自發(fā)形成的，內(nèi)生于人們的需求之中。“父慈子孝、兄友弟恭、夫正婦順、內(nèi)外有別、長幼有序、禮義廉恥”等是人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的需要，否則正常的生產(chǎn)生活就難以維系。費(fèi)正清對比美國依靠契約和中國依靠習(xí)俗的治理方式時(shí)指出，“尊卑制（與我們那種由契約關(guān)系決定的個(gè)人獨(dú)立制相反）的一個(gè)好處是，一個(gè)人自動(dòng)認(rèn)識(shí)到他在他的家庭或社會(huì)中所處的地位。他有一種安全感，因?yàn)樗溃绻男辛酥付ńo他的那部分職責(zé)，他可指望這體系內(nèi)的其他成員反過來也對他履行應(yīng)盡的職責(zé)。”正是這種“對等”關(guān)系使得人們愿意按照人倫習(xí)俗行為。
其二是“以文治理”的民間性，即每個(gè)人都能直接感受和體驗(yàn)到，不是官方所建構(gòu)和強(qiáng)制的。作為“人倫”的理論體現(xiàn)的儒家經(jīng)典，最初來自于實(shí)際生活，盡管后來成為統(tǒng)治思想，但仍然深深地植根于人們的實(shí)際生活，是一種鄉(xiāng)土化的理論。盡管有外來思想，如佛教的進(jìn)入，但都無法替代儒家倫理的地位，且需要中國化。根源就在于儒家思想體現(xiàn)了基于血緣關(guān)系的人倫習(xí)俗。每個(gè)人時(shí)時(shí)處處都能夠感受和體驗(yàn)它的存在，并構(gòu)成其行為依據(jù)。這種民間性的習(xí)俗不需要高居于社會(huì)之上的強(qiáng)制力量加以輸入，更主要依靠社會(huì)內(nèi)在的力量加以約束。正如費(fèi)孝通的說：“禮并不是靠一個(gè)外在的權(quán)力來推行的，而是從教化中養(yǎng)成了個(gè)人的敬畏之感，使人服膺；人服禮是主動(dòng)的。”
其三是“以文治理”的生活性，即人們通過日常生活所理解，人一出生開始就從日常生活中接受規(guī)訓(xùn)，并貫穿著人的一生活動(dòng)之中。人倫文化通過代際傳遞變?yōu)槊總€(gè)人的行為職責(zé)。“子不教，父之過”。每個(gè)人在日常生活中既要遵守人倫規(guī)范，同時(shí)也要在日常生活中教化他人。如“食不語，寢不言”。人們時(shí)時(shí)處處都受到相應(yīng)的規(guī)范約束。
在人的依賴關(guān)系基礎(chǔ)上形成的“以文治理”有一整套體系作為支撐。
一是以家庭作為載體。在長期歷史上，中國是一家一戶最能體現(xiàn)“在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)發(fā)展著”的特點(diǎn)，人們生產(chǎn)生活的基本單位，形成了牢固的家庭制度。如費(fèi)正清所言：“中國是家庭制度的堡壘”。“中國家庭是自成一體的小天地，是個(gè)微型的邦國。從前，社會(huì)單元是家庭而不是個(gè)人，家庭才是當(dāng)?shù)卣紊钪胸?fù)責(zé)的成分。”[7]家庭不僅承擔(dān)從事生產(chǎn)生活，為人提供生活基礎(chǔ)的功能，還承擔(dān)著教化家人，為家人提供秩序的治理功能。由此產(chǎn)生了家教、家訓(xùn)、家風(fēng)、家傳、家規(guī)等一系列治家規(guī)則。其“執(zhí)法者”則是內(nèi)生于家庭生活之中的“家長”權(quán)威。人們自出生之日就自然而然接受了“家長權(quán)威”而無須外部性授權(quán)。因此，家庭是“以文治理”的根基。
二是以鄉(xiāng)賢作為模范。除家庭以外，人們還生活在一定地域之內(nèi)。在一定地域，社會(huì)分層三個(gè)維度：因財(cái)富分成貧富，因權(quán)力分成官民，因名望分成紳劣。中國歷來將“富”與“貴”連結(jié)在一起，富不等同于貴，富使人羨慕，貴才能使人尊重。能夠得到人尊重的是體現(xiàn)了人們共同意愿的德才兼?zhèn)涞娜恕＿@樣的人被稱之為“鄉(xiāng)賢”。“在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著”的人們不得不以能夠獲得他人尊重的方式為人處事。否則，即使是富人也難以立足。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在傳統(tǒng)中國，生活于鄉(xiāng)土地域的富人在某種程度上害怕窮人，他需要以修橋補(bǔ)路、幫貧濟(jì)困等行善積德的方式獲得社會(huì)名望，緩解貧富矛盾。而即使是窮人，由于為人有德行，也能夠得到政府表彰和社會(huì)擁戴。因此，集中體現(xiàn)人倫價(jià)值的“鄉(xiāng)賢”是鄉(xiāng)村秩序的守護(hù)者，是社會(huì)的模范。有了鄉(xiāng)賢，有助于形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)。
三是以官員作為表率。政府官員是高于社會(huì)之上的公共權(quán)威。這種權(quán)威除了其強(qiáng)制性以外，其力量更在于社會(huì)的自我認(rèn)同。因此，傳統(tǒng)中國特別重視“以吏為師”，政府官員要成為行人倫的表率。在官員選拔中實(shí)行“舉孝廉”，人倫道德成為第一優(yōu)先錄用原則。科舉考試的內(nèi)容也是反映人倫的儒家經(jīng)典。官員當(dāng)政期間要恪守人倫原則，如父親去世要停職守孝等。
三、物的依賴關(guān)系與“以文治理”
盡管在傳統(tǒng)中國的以文治理卓有成效，但必須看到，這種成效是非常有限的，是一種為維系一種低水平物質(zhì)生活不得已的選擇。由于物質(zhì)生活水平低下且財(cái)富占有極不均衡，傳統(tǒng)中國并不可能從根本上實(shí)現(xiàn)所謂“皇帝無為天下治”，治與亂如影相隨。
進(jìn)入20世紀(jì)后，中國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。經(jīng)歷了革命、改革和建設(shè)，中國進(jìn)入到一個(gè)相對穩(wěn)定的常態(tài)社會(huì)。從社會(huì)關(guān)系的角度看，影響最深刻最廣泛的變革是“物的依賴關(guān)系”對“人的依賴關(guān)系”的替代。
“人的依賴關(guān)系”建立在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，而“物的依賴關(guān)系”建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上。市場經(jīng)濟(jì)是一種突破“狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這種形態(tài)下，形成了普遍的社會(huì)交換，并在交換交往中形成廣泛的社會(huì)關(guān)系，需求擴(kuò)大，滿足需求的能力也擴(kuò)大了，物質(zhì)財(cái)富得到空前的增長。正如馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所說的“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大。”正是由于社會(huì)的普遍交往，人們從以往“狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上”走了出來，依靠自己的能力，獲得了人的獨(dú)立性。
馬克思在談到“物的依賴關(guān)系”時(shí)，充分肯定了這一階段的歷史進(jìn)步性，同時(shí)也指出了其歷史局限性，這就是“人的獨(dú)立性”是建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)”上的。商品經(jīng)濟(jì)和普遍的社會(huì)交往將所有人卷入到一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中來，人們的生產(chǎn)不是為了滿足自己的需求，而是為了交換。交換則需要借助貨幣。貨幣成為一般等價(jià)物。有了貨幣就可能獲得自己所需要的一切，甚至良心。盡管人有了人身自由，有了獨(dú)立的個(gè)性，但是這種自由和個(gè)性建立在對物的依賴性基礎(chǔ)上，人們的存在發(fā)展以獲得更多的物為目的。因此，市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)從一定意義上說是“物化社會(huì)”。
“物化社會(huì)”改變著的人的價(jià)值觀念和行為取向，將“一切封建的、宗法的和田園詩般的關(guān)系都破壞了。它無情地?cái)財(cái)嗔税讶藗兪`于天然尊長的形形色色的封建羈絆，它使人和人之間除子赤裸裸的利害關(guān)系，除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’，就再也沒有任何別的聯(lián)系了。”這種以物為中心的社會(huì)在歷史上有進(jìn)步作用，但也會(huì)將人變成物的奴隸，因此人類要進(jìn)入第三階段，即“建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上自由個(gè)性”階段。而要進(jìn)入這一階段，除了制度變革以外，還需要?jiǎng)?chuàng)造新的價(jià)值、新的觀念，建立起新的關(guān)系。
20世紀(jì)，特別是改革開放以來，我國逐步確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)力得到迅速發(fā)展，不僅全面實(shí)現(xiàn)溫飽，而且即將全面建成小康社會(huì)。市場經(jīng)濟(jì)帶來社會(huì)的深刻變化，人的獨(dú)立性愈來愈強(qiáng)，對公平正義、自由平等的需求愈來愈強(qiáng)。與此同時(shí)，與市場經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的“物的依賴關(guān)系”及其觀念不可避免滲透到人們的日常生活之中，“物化社會(huì)”的諸多弊斷開始顯現(xiàn)，相當(dāng)多數(shù)的人“富了口袋，窮了腦袋”。經(jīng)濟(jì)收入成為鄉(xiāng)村生活的主要目標(biāo)，農(nóng)民則成為“社會(huì)化小農(nóng)”和“市場化小農(nóng)”，其行為和動(dòng)機(jī)也主要在于追求貨幣收入的最大化。市場的利益原則、交換關(guān)系滲入到農(nóng)民的日常生活和社會(huì)交往中來，而從價(jià)值觀念上，利益標(biāo)準(zhǔn)逐步取代了傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的道德標(biāo)準(zhǔn)。這在很大程度上消解了傳統(tǒng)農(nóng)村的倫理道德體系，導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理內(nèi)在的柔性作用、自律性機(jī)制逐步消失，破壞了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化基因和文明臍帶。這一社會(huì)狀況顯然不是理想的社會(huì)，也與中國特色社會(huì)主義的理想目標(biāo)不符合。要改變這一狀況的重要舉措就是通過“以文化人”，在物質(zhì)文明建設(shè)基礎(chǔ)上，通過“以文治理”克服市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“物化”傾向，以文化改變“物化的人”的片面性，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
在新的歷史階段，“以文治理”要體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，與中國特色社會(huì)主義目標(biāo)相一致。這是因?yàn)椋袊吘惯M(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人的社會(huì)關(guān)系大大豐富，早已超越傳統(tǒng)的“五倫”范圍。傳統(tǒng)的建立在“人的依賴關(guān)系”基礎(chǔ)上的人倫習(xí)俗已無法成為全社會(huì)的普遍規(guī)范。從這個(gè)意義上講，試圖依靠基于血緣關(guān)系基礎(chǔ)上的儒家思想實(shí)現(xiàn)“以文治理”已非常困難。當(dāng)然，當(dāng)下中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)變之中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀既基于社會(huì)的內(nèi)在需要，又具有相當(dāng)程度的建構(gòu)性。要推進(jìn)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基礎(chǔ)的“以文治理”，需要多方面著力。其中，傳統(tǒng)社會(huì)的以“以文治理”形式有諸多可借鑒之處。
一是“以文治理”要強(qiáng)化其內(nèi)生性、民間性和生活性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀念是統(tǒng)攬全局的國家價(jià)值。它集中反映了全國人民的意志和方向。但是要努力將國家價(jià)值“落地”，轉(zhuǎn)化為人們的日常生活行為。這是一項(xiàng)艱巨的工作。由于長期歷史的影響，普通民眾對社會(huì)主義核心價(jià)值觀念還較陌生，理解還不深透，但對“溫飽”、“小康”、“大同”、“以和為貴”之類的話語較為熟悉，并比較容易接受。同時(shí)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有豐富的含義。人們可能不理解高深的理論，但在日常生活中尊重老人、扶貧濟(jì)困等做人的道理卻容易接受和理解。因此，以現(xiàn)階段“以文治理”中要善于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀大眾化、生活化，與人們?nèi)粘Ｉ罹o密結(jié)合起來，成為人們內(nèi)心的信念，而不是一般的口號(hào)。
二是“以文治理”可借助傳統(tǒng)形式并賦予新的時(shí)代內(nèi)容。家庭是社會(huì)的微觀組織。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個(gè)人的獨(dú)立性愈來愈強(qiáng)，家庭的功能愈來愈弱。但是，無論怎樣變化，家庭作為人口再生產(chǎn)的單位及其血緣關(guān)系不會(huì)變化，由家庭血緣關(guān)系帶來的天然情感不會(huì)變。正因?yàn)槿绱耍囆∑秸f“家庭是個(gè)好東西”。因此，“以文治理”的基礎(chǔ)在家庭。通過家庭日常生活傳遞符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀念的理念體系。傳統(tǒng)家庭子女只有義務(wù)沒有權(quán)利固然不對，而受片面的“物的依賴關(guān)系”支配的子女只享有權(quán)利而不盡義務(wù)，也不對。盡管社會(huì)日益?zhèn)€體化，但個(gè)體不可能天然具備現(xiàn)代社會(huì)要求的素質(zhì)，還必須在家庭懷抱里得到良好的規(guī)訓(xùn)。“教子無方，何以治國”。以文治理需要激活家庭細(xì)胞的治理功能，將家庭作為文化治理的基本單元，發(fā)揮家庭在文化治理的基礎(chǔ)性作用。特別是強(qiáng)化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相一致的良好家教，建立與國法相銜接的家規(guī)，提倡樹立良好的家風(fēng)，鼓勵(lì)通過撰寫家史傳導(dǎo)良好的家傳。
盡管歷史上的鄉(xiāng)賢已不復(fù)存在，但鄉(xiāng)賢精神則可繼承，這就是對社會(huì)公益精神的弘揚(yáng)，塑造新鄉(xiāng)賢文化。改革開放以來，產(chǎn)生了一批富人，但需要由富向貴提升。這就需要為這些人提供平臺(tái)，讓他們有能夠?yàn)楣媸聵I(yè)作貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)和渠道，并能夠得到政府鼓勵(lì)，從而帶動(dòng)社會(huì)向善治的方向發(fā)展。在一過程中，政府要加強(qiáng)對農(nóng)村鄉(xiāng)賢能人的教育和培訓(xùn)，建立可持續(xù)的鄉(xiāng)賢培訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的趨勢，強(qiáng)化對鄉(xiāng)賢能人公共文化、法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)，讓其真正成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展的“新鄉(xiāng)賢”，以此增強(qiáng)農(nóng)村基層文化的自我發(fā)展能力。同時(shí)，可以創(chuàng)新性的實(shí)施“鄉(xiāng)賢能人回請計(jì)劃”，以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引和凝聚外出鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，充分發(fā)揮其建設(shè)新農(nóng)村、倡導(dǎo)新文明的作用。此外，充分發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的引領(lǐng)示范作用，抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”，通過“新鄉(xiāng)賢”的帶頭示范作用，激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)新文明、遵守新文明、倡導(dǎo)新文明的熱情。
在現(xiàn)階段“以文治理”中，最重要的是加強(qiáng)公共文化建設(shè)。傳統(tǒng)“以文治理”具有很強(qiáng)的血緣和地域性，主要是將人限定在一個(gè)“狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展”。隨著當(dāng)下社會(huì)的開放性和流動(dòng)性，人們需要通過超越血緣和地域的公共文化滿足人們的文化需要，并在其中確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)下農(nóng)村閑暇時(shí)間日益增多，但可供消費(fèi)的文化產(chǎn)品卻相對缺乏，大量時(shí)間用于打牌，甚至賭博等。而公共文化的供給者主要是政府。一方面，要針對當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)供給不足、發(fā)展滯后的問題，需要充分發(fā)揮政府作用，加快推進(jìn)農(nóng)村公共文化供給側(cè)改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的、均等化的公共文化服務(wù)，不斷豐富農(nóng)民文化生活。另一方面，在公共文化服務(wù)供給的過程中，須改變“運(yùn)動(dòng)式、大水漫灌式”的方法，針對不同農(nóng)民群體的實(shí)際需求，將文化服務(wù)與農(nóng)民的日常生活緊密結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)的有效供給。如結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況和特點(diǎn)開展文化服務(wù)。準(zhǔn)確把握公共文化活動(dòng)開展的時(shí)機(jī)，針對農(nóng)民的生活特點(diǎn)，充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市等時(shí)機(jī)，把經(jīng)常性、小型多樣的文娛活動(dòng)與定期舉辦的大中型文體活動(dòng)結(jié)合起來，將農(nóng)民引導(dǎo)到文藝演出、民俗表演、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等喜聞樂見、互動(dòng)性強(qiáng)的活動(dòng)中來，“寓教于樂”。
作者簡介：徐勇，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院教授、博士生導(dǎo)師，“長江學(xué)者”特聘教授。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《學(xué)習(xí)與探索》2017年第11期。
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