因?yàn)槿说仃P(guān)系的差異，在不同的中西部農(nóng)村，在農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)、村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)以及村莊治理結(jié)構(gòu)上會(huì)產(chǎn)生重要的差異。
一
2016年暑假到贛南農(nóng)村調(diào)研，有很多有趣的發(fā)現(xiàn)，以下討論贛南農(nóng)村農(nóng)民的收入與農(nóng)村社會(huì)分層及相關(guān)問題。
贛南農(nóng)村人多地少，山多田少，人地關(guān)系相當(dāng)緊張。調(diào)研的寧都縣，農(nóng)民人均土地很少有超過一畝的，大多為0.5畝左右，如此之少的土地決定了僅靠農(nóng)業(yè)收入，贛南農(nóng)民注定會(huì)貧困的。在上世紀(jì)末，贛南大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是栽種臍橙，到目前已有近兩百萬畝的臍橙種植面積，形成了全國(guó)著名的“贛南臍橙”品牌。臍橙主要種在易耕的山坡地。上世紀(jì)末推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大規(guī)模栽種臍橙時(shí)，臍橙的收益不確定，農(nóng)民沒有栽種的積極性，地方政府通過行政命令。要求鄉(xiāng)村干部帶頭承包荒山調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并優(yōu)惠向城市工商資本招商栽種臍橙，其結(jié)果就是，贛南臍橙種植面積在短期內(nèi)大幅度增加，而大部分易耕荒山都被集中到少數(shù)人（甚至大部分不是村民）手中。普通農(nóng)民從臍橙栽種中所獲收益相當(dāng)有限。贛南農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要來自外出務(wù)工。大致在上世紀(jì)90年代，贛南農(nóng)民已經(jīng)普遍外出務(wù)工經(jīng)商，這與全國(guó)農(nóng)村情況是一致的。也是因此，當(dāng)前贛南農(nóng)村與全國(guó)農(nóng)村一樣形成了普遍的“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”家計(jì)模式，年輕子女進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，年老父母留村務(wù)農(nóng)，農(nóng)民家庭同時(shí)獲得務(wù)農(nóng)收入和務(wù)工收入。不過，因?yàn)橼M南農(nóng)村人多地少，山多田少，一般農(nóng)戶可以從農(nóng)業(yè)中所獲收入比較少，一般農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)收入所占份額有限，而在已經(jīng)形成全國(guó)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下面，外出務(wù)工收入相對(duì)于全國(guó)也是均數(shù)，所以贛南農(nóng)村相對(duì)來講仍然比較貧窮。
大體來講，當(dāng)前贛南農(nóng)村農(nóng)民收入可以劃分為三層，即家庭年收入超過10萬元的上層，占全部農(nóng)戶的比例大約為10%；凡是有強(qiáng)壯勞動(dòng)力的家庭，農(nóng)戶年收入都可以較為輕松達(dá)到3萬元，這樣的年收入在3萬至8萬元的農(nóng)戶是贛南農(nóng)村最常見的中層普通農(nóng)戶，其中又以3~6萬元為最多。中層普通農(nóng)戶占到全部農(nóng)戶的大約80%；沒有強(qiáng)壯勞動(dòng)力的家庭就失去了通過勞動(dòng)來獲得市場(chǎng)收入的條件，這樣的家庭就是貧弱家庭，其中相當(dāng)部分家庭的收入十分有限，可能只有1~2萬元，甚至在貧困線以下。這樣的農(nóng)戶家庭數(shù)量不大，大約占到全部農(nóng)戶的5%左右。按照贛南貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，人均年收入低于2730元為貧困戶，以四口之家來計(jì)，即家庭年收入低于1.1萬元即為貧困家庭，這1.1萬元收入還要包括自家燃料折價(jià)收入，庭院經(jīng)濟(jì)收入，自給自足收入，則這樣的農(nóng)戶數(shù)量會(huì)極少，大約只占到全部農(nóng)戶的1%，至多3%。而當(dāng)前贛南農(nóng)村低保覆蓋面早已超過全部農(nóng)戶的5%，甚至接近10%，所以，贛南農(nóng)村的低保早已做到了全覆蓋。
二
贛南農(nóng)村占比很少的上層即家庭年收入超過10萬的農(nóng)戶，又大致可以分為兩種類型，一種類型是主要收入來自城市的家庭，又分為兩種情況，第一種情況是在城市辦廠經(jīng)商當(dāng)工頭可以獲得較高收入，年收入不僅超過10萬元，而且可能達(dá)到百萬甚至千萬元。贛南這樣的農(nóng)戶數(shù)量很少，占比1%。第二種情況是勞動(dòng)力比較多的家庭，夫妻一起外出打工獲得了較多收入。部分進(jìn)城務(wù)工人員多年務(wù)工已經(jīng)成為技術(shù)骨干甚至企業(yè)中層干部，從而有遠(yuǎn)超一般務(wù)工報(bào)酬的收入水平。
第二種類型就是留守農(nóng)村，從農(nóng)村中獲得較多收入機(jī)會(huì)的群體。從農(nóng)村獲得收入的機(jī)會(huì)諸如有較大規(guī)模的臍橙種植面積，辦有小型作坊如窯場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)或運(yùn)輸，當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，小型工程包工頭，規(guī)模養(yǎng)殖和種植，代理農(nóng)資，代理水泥鋼筋銷售，開百貨商店，小飯店，工程機(jī)械等等，從而雖然未進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，卻在農(nóng)村仍然可以獲得遠(yuǎn)超過耕種自家責(zé)任田的經(jīng)營(yíng)收入。這就是我們所講農(nóng)村的“中農(nóng)”，這些留守農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力可以在耕種自家責(zé)任田以外，從農(nóng)村獲得不低于外出務(wù)工的收入，從而成為農(nóng)村的高收入者。這樣的中農(nóng)的上層，家庭年收入可能遠(yuǎn)超過10萬元，但這樣的上層顯然不會(huì)太多，在贛州農(nóng)村，每個(gè)行政村，這樣的高收入農(nóng)戶只有幾戶，大部分中農(nóng)的年收入接近10萬元，僅僅與外出務(wù)工家庭收入相差不多。
中農(nóng)得以存在或生存的關(guān)鍵是農(nóng)村仍然有著各種獲利機(jī)會(huì)，一些留守農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力竭力謀取這些獲利機(jī)會(huì)，從而可以獲得不低于外出務(wù)工的收入。這些留守農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)力也自然而然成為村干部的當(dāng)然人選。反過來，如果村干部沒有在農(nóng)村謀取到種自家責(zé)任田以外的獲利機(jī)會(huì)，他們也當(dāng)不了這個(gè)村干部：村干部報(bào)酬不足以支撐農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力完成家庭勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。
我們調(diào)研的L鎮(zhèn)，16個(gè)村支書記有13人買了私車，且?guī)缀跛写逯冀?jīng)營(yíng)有產(chǎn)業(yè)，或是因?yàn)橛辛水a(chǎn)業(yè)而當(dāng)村支書，或當(dāng)了村支書而想辦法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，在村支書與個(gè)人經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)之間有著清晰的親合關(guān)系。一般村干部若沒有產(chǎn)業(yè)收入，這些村干部要么屬于家庭中的非主要?jiǎng)趧?dòng)力，要么村干部當(dāng)不長(zhǎng)，因?yàn)楫?dāng)不下去。
也就是說，在贛南農(nóng)村，依賴農(nóng)村各種獲利機(jī)會(huì)而產(chǎn)生出來的中農(nóng)的上層是村支書或村主任的最佳人選，而一般村干部則是中農(nóng)的中下層。
三
贛南農(nóng)村家庭收入超過10萬元的上層，人數(shù)很少，且這個(gè)上層與村干部之間存在著同構(gòu)關(guān)系。人數(shù)最多的則是中層，即家庭收入在3~8萬元的農(nóng)戶。一個(gè)農(nóng)戶家庭，只要有一個(gè)勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，一年工資收入三、四萬元是不難的，稍微節(jié)約，一年可以有二萬元的純收入帶回來。若是青壯年夫妻外出務(wù)工，年收入五、六萬元是不難的事情。再加上中老年父母在家庭的經(jīng)營(yíng)收入，一年1~2萬元，一個(gè)最普通的農(nóng)戶，家庭收入就在五萬元左右，最少也有三萬元，多則七、八萬元。
當(dāng)然，3~8萬元并非這個(gè)農(nóng)戶家庭所可以積蓄下來的收入，因?yàn)榇蟛糠质杖攵家С龀鋈ィㄒ率匙⌒泻腿饲殚_支。農(nóng)戶家庭收入除去各種日常開支，往往所剩不多。在贛南，對(duì)幾乎所有農(nóng)戶來講都十分巨大的開支一是建房，二是結(jié)婚。最近幾年，中央振興蘇區(qū)的投入在贛南掀起了農(nóng)民改土坯房為樓房的熱潮，農(nóng)民之間有攀比，幾乎是戶戶借錢建樓房。因?yàn)榻桢X不易，很多農(nóng)戶是有錢先蓋第一層，再打工攢錢蓋第二層，再打工攢錢裝修，一棟房子蓋下來可能要用10年時(shí)間。結(jié)婚也十分花錢，僅僅彩禮，目前贛南的寧都、于都一帶已接近20萬元，此外還有各種結(jié)婚的支出如定親、買三金、年節(jié)送禮，動(dòng)輒數(shù)萬元。
正是因?yàn)槌ゼ彝ト粘ＶС鲛r(nóng)戶所剩積蓄不多，而建房和結(jié)婚成本很高，且贛南農(nóng)村計(jì)劃生育工作做得不好，幾乎每個(gè)農(nóng)戶都生有多個(gè)子女，最少二個(gè)，三、四姊妹也十分常見，所以贛南中層農(nóng)戶雖然總收入并不低，卻很少有積蓄。
四
有上層和中層，就必然還會(huì)有一個(gè)下層，即村莊貧弱群體，這樣的貧弱群體大致可以分為兩大類，一是遭遇天災(zāi)人禍，二是家庭缺少主要?jiǎng)趧?dòng)力。無論哪一種，貧弱群體之所以貧弱，主要是缺少可以從市場(chǎng)上獲得勞動(dòng)收入的強(qiáng)壯勞動(dòng)力，尤其是缺少進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的強(qiáng)壯勞動(dòng)力，而只能從有限承包土地獲取收入的農(nóng)戶。贛南人多地少，農(nóng)戶承包地面積很小，農(nóng)戶很難僅僅從土地上獲得體面生活所需收入。
家庭缺少主要?jiǎng)趧?dòng)力主要表現(xiàn)為家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力，比如重病、殘疾等等，而子女又未成年。這樣的貧弱家庭數(shù)量不大，若不計(jì)入五保戶，這樣的貧弱農(nóng)戶幾乎都已納入到農(nóng)村低保之中，因?yàn)樗麄兊呢毨腥硕伎吹靡姡荒苛巳唬瑳]有農(nóng)戶會(huì)與這些沒有強(qiáng)壯勞動(dòng)力從市場(chǎng)獲取收入的農(nóng)戶家庭對(duì)比。
家庭中缺少強(qiáng)壯勞動(dòng)力并非就永遠(yuǎn)要貧困下去，因?yàn)檫@樣的家庭未成年子女正在成長(zhǎng)，只要子女成人，成為青壯年勞動(dòng)力有能力從市場(chǎng)上獲取收入，這樣的貧弱家庭的狀況就可以得到徹底改變。這個(gè)意義上，真正改變貧弱家庭狀況的是時(shí)間，是家庭得到成長(zhǎng)的時(shí)間。
當(dāng)前贛南農(nóng)村正與全國(guó)一樣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，只是贛南精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶總數(shù)比較多，占到全部農(nóng)戶的20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以上估計(jì)5%的貧弱農(nóng)戶的規(guī)模。甚至贛南農(nóng)村低保戶的比例也超過5%，接近10%了。這樣一個(gè)超過農(nóng)村5%的貧弱農(nóng)戶的低保和貧困戶確認(rèn)，就容易產(chǎn)生出各種問題。
五
當(dāng)前全國(guó)中西部農(nóng)村普遍形成了“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”結(jié)構(gòu)。相對(duì)來講，農(nóng)民人均耕地比較多的農(nóng)村，比如湖北沙洋縣，人均耕地大約2畝戶均接近10畝，中老年父母種10畝耕地，再加上各種副業(yè)收入，一年有二、三萬元收入就不是難事，年輕子女進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，年收入三、五萬元，這樣，一個(gè)普通農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)收入可以占到全部家庭收入的三分之一到一半左右，尤其是考慮到農(nóng)村生活成本比較低，自給自足經(jīng)濟(jì)的成份比較高，農(nóng)業(yè)收入對(duì)于農(nóng)民家庭就更加重要。若有農(nóng)戶可以通過流轉(zhuǎn)鄰里親朋承包地來擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，他們比較容易成為中農(nóng)，村莊也因此就不缺少當(dāng)村干部的人選。
陜西湄縣具有栽種獼猴桃的天然優(yōu)勢(shì)，雖然人均耕地只有一畝多一點(diǎn)，卻幾乎每戶都種有獼猴桃，農(nóng)戶從獼猴桃種植中所獲收益要遠(yuǎn)高于湖北沙洋糧食種植的收益，不過，獼猴桃市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較大。湄縣每戶都種獼猴桃同時(shí)每戶年輕人進(jìn)城務(wù)工，在半耕半工中，農(nóng)戶家庭中的務(wù)工收入只占到家庭收入的三分之一到五分之二左右，這樣的農(nóng)村家庭收入就使得農(nóng)民家庭更加富裕，以及高價(jià)值獼猴桃種植可以帶動(dòng)農(nóng)村其他服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而讓農(nóng)村有了更多獲利機(jī)會(huì)。
贛州農(nóng)業(yè)收入相對(duì)有限，對(duì)一般農(nóng)戶來講，家庭主要收入來自進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，農(nóng)業(yè)收入可能只能占到家庭收入的五分之一左右，這樣的收入水平不足以形成農(nóng)村較多的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)機(jī)會(huì)。好在贛州的臍橙種植具有規(guī)模，雖然臍橙種植只是集中在少數(shù)人手中。
同樣是“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”結(jié)構(gòu)，因?yàn)槿说仃P(guān)系的差異，在不同的中西部農(nóng)村，在農(nóng)民家庭收入結(jié)構(gòu)、村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)以及村莊治理結(jié)構(gòu)上會(huì)產(chǎn)生重要的差異。
2016年8月8日下午
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《區(qū)域中國(guó)》
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