近幾年以來，農(nóng)村里的孩子上學(xué)難問題越來越普遍存在。我們經(jīng)?？吹矫襟w的報(bào)道，說到七八歲的孩子起早貪黑到十幾二十里地以外的學(xué)校上學(xué)。據(jù)新華08網(wǎng)的報(bào)道：“早晨5點(diǎn)半起床，6點(diǎn)出門，7點(diǎn)到校；下午5點(diǎn)半放學(xué)，6點(diǎn)半到家。在會(huì)寧縣八里灣鄉(xiāng)崎嶇的山路上，不少孩子和他們一樣，每天都按照這個(gè)時(shí)間節(jié)拍在上學(xué)和放學(xué)，無論刮風(fēng)下雨，都不會(huì)改變?！?/p>
隨著農(nóng)村學(xué)校不斷撤并，很多孩子只能到更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué)了。據(jù)新華08網(wǎng)的報(bào)道：“浙江省麗水市縉云縣大洋鎮(zhèn)上唯一的中學(xué)被撤并，數(shù)百學(xué)生需要去60里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)求學(xué)?！?011年11月16日，甘肅慶陽市正寧縣一輛貨車與幼兒園校車相撞，事故共造成21人死亡，43人受傷。該事故發(fā)生之后，人們對撤并學(xué)校批評聲音越來越多。
鄭風(fēng)田教授在《甘肅兒童慘案的真正兇手》這篇文章上說到道：“面對如此多的悲劇，人們不禁要問：為什么不能就近入學(xué)？而非要讓這些幼兒與小學(xué)生坐校車到很遠(yuǎn)的地方去上幼兒園、小學(xué)？其實(shí)上述慘案真正的兇手并不是校車，而是那個(gè)撤點(diǎn)并校行為。如果這些幼兒能夠就近入學(xué)的話，如果走幾分鐘就到學(xué)校了，何苦要乘用這種危險(xiǎn)的交通工具？所以真正要解決這些慘案的持續(xù)發(fā)生，還是應(yīng)該停掉目前片面的撤點(diǎn)并校行為，讓農(nóng)村的孩子們能夠就近入學(xué)，免去長遠(yuǎn)路途的危險(xiǎn)之苦。”
其實(shí)，撤并學(xué)校的根本原因，就是生源減少。如果一個(gè)學(xué)校只有幾個(gè)學(xué)生也要辦下去，那么必然導(dǎo)致財(cái)力的嚴(yán)重浪費(fèi)。我們都知道經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)詞語，叫做規(guī)模經(jīng)濟(jì)。要知道，一個(gè)老師教人數(shù)60人左右班級和人數(shù)幾個(gè)人班級，成本差別不大。據(jù)新華網(wǎng)的報(bào)道：“在山西省平順縣的太行山深處，散落著幾十所‘袖珍學(xué)?！克鶎W(xué)校的老師和學(xué)生加起來還不到10個(gè)人。據(jù)平順縣教育部門統(tǒng)計(jì)，截至2011年夏，全縣127所農(nóng)村小學(xué)中，學(xué)生人數(shù)不足10人的‘一師一?！瘜W(xué)校有46所。學(xué)校越辦越小，學(xué)生越來越少，很多問題接踵而來：比如學(xué)校的經(jīng)費(fèi)問題，師資配置問題、教學(xué)質(zhì)量問題等等。”
這些年以來，農(nóng)村低齡人口不斷減少。2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示：0-14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)?！?010年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：“由于學(xué)齡人口的逐年減少，小學(xué)校數(shù)、在校生數(shù)繼續(xù)減少。全國共有小學(xué)25.74萬所，比上年減少2.28萬所?！薄?009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：“全國共有小學(xué)28.02萬所，比上年減少2.07萬所；招生1637.80萬人，比上年減少57.92萬人；在校生10071.47萬人，比上年減少260.04萬人；小學(xué)畢業(yè)生1805.20萬人，比上年減少59.75萬人。”
一直以來，我們總是把人口看重一種負(fù)擔(dān)，認(rèn)為人多是壞事。實(shí)際上，人多未必是壞事。導(dǎo)致農(nóng)村孩子上學(xué)難的原因，就是農(nóng)村低齡人口數(shù)量減少了。由于農(nóng)村低齡人口數(shù)量過少，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，所以只能選擇撤并學(xué)校。
如果僅僅為了解決幾個(gè)孩子就近入學(xué)而建一個(gè)學(xué)校，這是非常奢侈的。我們可以考慮私塾的方式，這也是一種出路。政府可以對選擇私塾學(xué)堂的孩子進(jìn)行直接資助，從而保證了他們有了享受教育的機(jī)會(huì)。我覺得私塾學(xué)堂可以在很大程度上解決農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題，這比早貪黑到10公里左右的學(xué)校上學(xué)更有優(yōu)勢。同時(shí)，我們應(yīng)該想辦法讓農(nóng)村里的留守兒童能夠進(jìn)城和父母住在一起。
政府在撤并學(xué)校的過程，不要把這些學(xué)校都集中起來，而是合理布局，能夠盡量照顧所有孩子。比如，甲村和乙村距離有10公里，那么學(xué)校位置最好在兩個(gè)村莊的中間。有的地方政府，動(dòng)用行政力量，強(qiáng)制撤并很多學(xué)校，從而在鎮(zhèn)上辦一所超級學(xué)校，讓該鎮(zhèn)所有農(nóng)村孩子都到鎮(zhèn)上來上學(xué)。
要解決農(nóng)村孩子上學(xué)難問題，還要體制上改革，要鼓勵(lì)民營資本參與。尤其是幼兒園方面，更應(yīng)該降低門檻。當(dāng)然，解決農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題還有很長的路要走。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：草根清談 微信公眾號(hào)
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