黨的十八大以來的一個重大理論貢獻，就是搞清楚了中國現(xiàn)代化的含義，即中國的現(xiàn)代化并非西方化，而是中國傳統(tǒng)本身的現(xiàn)代化。
在理解現(xiàn)代化方面，近代以來我們是具有深刻教訓(xùn)的。五四運動之后的很多人都簡單地把現(xiàn)代化理解成為西方化，甚至是全盤西化，因此簡單地照抄照搬西方制度，但各種努力都失敗了。
中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的信仰者，馬克思主義中國化之后，中國共產(chǎn)黨才走上了成功的道路。馬克思主義都要中國化，那就根本不用說其他西方的主義了。我們謙虛地學(xué)習(xí)世界上一切好的經(jīng)驗實踐，但絕不是照抄照搬。鞋合不合適，只有穿鞋的人才知道。
這種認識也反映在鄉(xiāng)村振興上。這些年來，習(xí)近平總書記就農(nóng)耕文明和傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明有過很多的重要論述。這些也代表著在經(jīng)歷數(shù)十年的高速城市化之后對鄉(xiāng)村的一種哲學(xué)思考。
正因為如此，才有黨的十八大以來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程。黨的十八大之后，農(nóng)村建設(shè)被提升成為一個系統(tǒng)的工程，即精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在精準(zhǔn)扶貧之后，共同富裕無疑是今后美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一部分，甚至是核心。
無論從歐洲還是日本的經(jīng)驗看，共同富裕是美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)。只有共同富裕才能育人、吸引人和留住人。一個貧困的鄉(xiāng)村，即使再美麗，也吸引不了人，留不住人。
盡管美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正在如火如荼地進行，但如何實現(xiàn)共同富裕仍然是一個巨大的挑戰(zhàn)。共同富裕不僅僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，更體現(xiàn)在鄉(xiāng)村內(nèi)部。
今天，一些鄉(xiāng)村面臨著一個巨大的困局，我把它稱為“資源單向流出性衰敗”。在這些農(nóng)村，壯勞力大都已經(jīng)外出進城打工，成為農(nóng)民工的主體，留在農(nóng)村的大多是老弱病殘婦幼。再者，農(nóng)民有了錢，就到城市買房；有了錢，就把孩子送到城里讀書和就業(yè)。在很大程度上，進城和成為城市居民是大多數(shù)中國農(nóng)民的“中國夢”。這種狀況在今后也不會有很大的變化。農(nóng)民的行為合理，因為較之農(nóng)村，城市確實具有更多的優(yōu)質(zhì)資源。
如何解決這個問題，需要我們深刻考量。如果僅僅靠國家和政府的投入，不足以實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。這些年來，在很多地方，政府投入很大，的確改變了農(nóng)村的面貌，但一旦政府投入減少或者停止，那么農(nóng)村有可能再次回到舊貌。政府的投入可以延遲農(nóng)民進城，但不能保證農(nóng)民不再進入城市。
從歐洲國家的經(jīng)驗看，只有實現(xiàn)了城鄉(xiāng)的雙向流動，才能實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，不僅僅在發(fā)達的西方國家，而且也在很多發(fā)展中國家，有一個普遍的現(xiàn)象：富人的鄉(xiāng)下，窮人的城市。窮人選擇居住在城市，既是因為城市有比較多的就業(yè)機會，也是因為城市便利的交通。而富人則不需要這些基本條件，并且往往向往享受鄉(xiāng)村的風(fēng)光。
我們可以得到一個啟發(fā)，那就是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)的雙向流動。如果說，進城是農(nóng)民的中國夢，那么返鄉(xiāng)也應(yīng)當(dāng)是城市居民的中國夢。
“返鄉(xiāng)”是中國數(shù)千年農(nóng)耕文明的一個特色。傳統(tǒng)社會數(shù)千年，鄉(xiāng)村治理的主體是接受過儒家教育的儒生，或者紳士。他們是農(nóng)村文化的主體或者載體。“士農(nóng)工商”這幾個階層，不管在哪里發(fā)財或者當(dāng)官，最終的落腳點都在鄉(xiāng)村。甚至連移民到海外的中國人，也往往不忘他們出生或者曾經(jīng)養(yǎng)育過他們的鄉(xiāng)村。
中國人即使到了海外，也存有“回鄉(xiāng)夢”，期望落葉歸根。現(xiàn)在看來，我們要實現(xiàn)城市居民返鄉(xiāng)的中國夢并不難。戶籍制度已經(jīng)松動，也就是說，已經(jīng)有了一半，即容許農(nóng)民成為城市居民。我們所需要的是把后一半也做起來，即容許城市居民返鄉(xiāng)，再次成為農(nóng)民。
中國農(nóng)村三權(quán)分置的土地制度，即所有權(quán)、土地承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)，可以為實現(xiàn)這一“中國夢”提供制度條件和物質(zhì)條件。此外，還可以用各種制度規(guī)則來防止傳統(tǒng)社會經(jīng)常發(fā)生的土地集中現(xiàn)象。
簡而言之，要處理好三個主體：政府、社會資本、農(nóng)村老百姓之間的關(guān)系，政府要規(guī)制資本，既應(yīng)當(dāng)容許社會資本進入農(nóng)村和建設(shè)農(nóng)村，也應(yīng)當(dāng)防范社會資本進行傳統(tǒng)那樣的土地集中。
政府履行這個角色并不難。只有實現(xiàn)了城市居民的返鄉(xiāng)夢，鄉(xiāng)村才能擁有必需和充足的資本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這一點在世界各個國家都可以觀察到，因為只有城市中上層來到鄉(xiāng)下，學(xué)校有了，醫(yī)院有了，其他的基礎(chǔ)設(shè)施也會跟上。如果不能引入社會資本，農(nóng)村興盛還是會有難度。
城市文明是因為城市擁有城市居民這樣一個文化載體。農(nóng)村的盛衰不僅僅是經(jīng)濟上的，更是文化上的。我經(jīng)常到農(nóng)村去做調(diào)研，擔(dān)心的不僅僅是物質(zhì)上的事情，更是農(nóng)村文化的貧乏。如果政府通過鼓勵城市文化人退休之后回鄉(xiāng)，那么這種現(xiàn)象可以得到有效的改變。現(xiàn)在60歲就退休了，如果容許回鄉(xiāng)，就可以把文化和資本帶到鄉(xiāng)下去。
農(nóng)村需要擁有良好的教育體系和健康的現(xiàn)代文化，通過城市居民回鄉(xiāng)這樣的方式，可以實現(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)。
【作者系香港中文大學(xué)(深圳)校長、講座教授、全球與當(dāng)代中國高等研究院首任院長；來源：《中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2023年第4期】
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