11月7日晚，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院舉行關(guān)于十九屆五中全會的三農(nóng)新定位座談會，本次座談會由湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長、博士生導(dǎo)師陳文勝教授主持，中國鄉(xiāng)村振興研究院的主要成員，以及中國鄉(xiāng)村振興研究院的特約研究員，共同就十九屆五中全會關(guān)于三農(nóng)的新定位進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)探討。

“從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的有效銜接是前提，核心是脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)型?！标愇膭僭跁鲜紫劝l(fā)言，他認(rèn)為，十九屆五中全會明確提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，要以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，建立正面清單和負(fù)面清單，建設(shè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)高地，尤其是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與冷鏈技術(shù)服務(wù)的鏈接，以此帶動冷鏈物流的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場對接的最優(yōu)化。關(guān)于十九屆五中全會提出的鄉(xiāng)村建設(shè)行動，他認(rèn)為這是明確鄉(xiāng)村振興階段性的一個重大判斷，把鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的起步階段，是對現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的準(zhǔn)確定位，防止實踐中的大躍進(jìn)運(yùn)動。關(guān)于深化農(nóng)村改革，他認(rèn)為要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)民的利益，特別是要按現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度出發(fā)，尊重中國小農(nóng)長期存在的現(xiàn)實性，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以明確什么是集體經(jīng)濟(jì)為前提，最擔(dān)心左的集體化在某些人腦中根深蒂固?，F(xiàn)行法律框架下的農(nóng)村土地是所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，以農(nóng)村集體所有制的土地等資產(chǎn)為基礎(chǔ)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)都是集體經(jīng)濟(jì)，在這個問題上，既要反對學(xué)界私有化的右，更要恐懼地方政府推進(jìn)所謂集體化的左來損害農(nóng)民的權(quán)益。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員、省社科院人力與改革發(fā)展研究所所長王文強(qiáng)指出，十九屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)了要扎實推進(jìn)共同富裕，他分析了農(nóng)民增收的重要意義，即農(nóng)民增收是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐，是鞏固脫貧攻堅成果的根本前提，是扎實推動共同富裕的重要基石；他提出農(nóng)民增收的新態(tài)勢，包括不離鄉(xiāng)就業(yè)的趨勢將增強(qiáng)、更多人會選擇在本地就業(yè)，新型就業(yè)成為增收的新動能，平臺化就業(yè)模式門檻更低、就業(yè)方式更靈活，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收壓力繼續(xù)加大，財產(chǎn)性增收短板有望進(jìn)一步改進(jìn)。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院教授陸福興博士指出，“十四五”期間我國市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。他提出促進(jìn)有效市場和有為政府良好結(jié)合的五項措施，即建立完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、培育多元的農(nóng)村市場主體、建立完善的農(nóng)村市場體系、優(yōu)化良好的農(nóng)村市場環(huán)境和強(qiáng)化高效有為的政府管理。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員、省社科院辦公室副主任蔣俊毅認(rèn)為，要堅持以人為本推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，讓農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的主體和受益者。從收入結(jié)構(gòu)來看，城鄉(xiāng)收入差距主要體現(xiàn)在財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，因此要不斷激活農(nóng)村土地活力，在國際格局新變化和雙循環(huán)的趨勢發(fā)展新背景下思考如何發(fā)展。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展與生態(tài)、城鎮(zhèn)化等各方面之間的關(guān)系，將德治、自治、法治“三治”相結(jié)合，在精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)上解決相對貧困。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員、省社科院社會學(xué)副所長何紹輝博士認(rèn)為，在黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排的基礎(chǔ)上，黨的十九屆五中全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。同時，還提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的同頻共振，如何在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中不讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為我們的短板，要注重解決好三個方面的問題：推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之間的高度融合、推進(jìn)以人為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院副教授瞿理銅博士指出，湖南城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡最突出的表現(xiàn)在于基本公共服務(wù)發(fā)展水平的不平衡，并集中體現(xiàn)在資源布局、能力提供和服務(wù)質(zhì)量上。他認(rèn)為要集中精力抓好基本公共教育和基本醫(yī)療衛(wèi)生兩大領(lǐng)域公共服務(wù)均等化，重點構(gòu)建縣城城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平第三方評估機(jī)制以及構(gòu)建鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)多元化供給的激勵機(jī)制。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員、省社科院馬克思主義研究所彭秋歸認(rèn)為，十九屆五中全會提出的共同富裕要取得實質(zhì)性進(jìn)展這一目標(biāo)，對于農(nóng)民的意義遠(yuǎn)大于對于市民的意義，沒有農(nóng)村的富裕，就不能有中國的共同富裕，在共同富裕的問題上，一個都不能少。共同富裕最困難的一環(huán)就在農(nóng)村，隨后他對共同富裕的量化指標(biāo)提出了大致思路。

湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院博士生李珺認(rèn)為，要鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，傳承繁榮鄉(xiāng)村文化意義十分重大。在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，如何強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，讓農(nóng)民的精神風(fēng)貌得到全方位的提升？如何使社會主義核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在，并成為農(nóng)民日用而不覺的行為準(zhǔn)則？如何將鄉(xiāng)村人文與自然資源進(jìn)行深度挖掘，通過科學(xué)技術(shù)手段，健全鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)體系，真正讓農(nóng)民熟悉的鄉(xiāng)土氣息實現(xiàn)全方位傳播，將是今后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興所要思考的重大課題之一。