陳文勝主持的課題“嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范縣研究”課題順利結(jié)題，受到委托單位的好評，并得到省發(fā)改委的高度重視，嘉禾縣因此在省十二五規(guī)劃中被列為全省城鄉(xiāng)一體化的試點(diǎn)縣。

課題名：嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范縣研究
課題主持人：陳文勝
課題組成員：劉祚祥、陸福興、王文強(qiáng)等

內(nèi)容摘要
    課題從嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)依據(jù)出發(fā)，通過對嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化的成就回顧、階段判斷、融合度發(fā)展分析，探討了嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化的宏觀背景和優(yōu)勢劣勢，進(jìn)而研究了嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化的示范意義。以此為基礎(chǔ)，研究了嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化的總體思路、指導(dǎo)思想與目標(biāo)體系，并把其戰(zhàn)略定位為：湘南城鄉(xiāng)一體化的先行區(qū)、湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣。嘉禾城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施階段分三步推進(jìn)。
    嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化的空間布局分為產(chǎn)業(yè)空間布局、形態(tài)空間布局和功能空間布局；其動(dòng)力機(jī)制是新型工業(yè)化、創(chuàng)業(yè)富民制度安排和政府的政策驅(qū)動(dòng)力。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化推動(dòng)力的關(guān)鍵是增強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)融合力，強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)發(fā)展融合力。
    嘉禾城鄉(xiāng)一體化的主要任務(wù)是做好縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、構(gòu)建獨(dú)具特色的一體化產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化的公共基礎(chǔ)設(shè)施、形成一體化流動(dòng)的城鄉(xiāng)市場格局、完善一體化的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、打造一體化發(fā)展的資源環(huán)境平臺、完善城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系。
    推進(jìn)嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化的支撐保障體系：一是要進(jìn)行制度創(chuàng)新，即創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新土地制度、創(chuàng)新財(cái)政金融制度、創(chuàng)新人才保障制度、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)制度。二是要注意推進(jìn)和策略，即民本推進(jìn)——以人為本夯實(shí)民眾基礎(chǔ)；安全推進(jìn)——完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制；和諧推進(jìn)——強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。三是要采取構(gòu)建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織體制、建立健全的資金投入保障機(jī)制、進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資巧借外力、強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化的法治保障、推行民主決策保障決策的科學(xué)性等一系列對策措施。