（中共湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國(guó)出席會(huì)議并作重要講話）
打造農(nóng)村決策的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”
——在省農(nóng)村發(fā)展研究院2012年理事會(huì)議上的講話
黃建國(guó)
各位理事、同志們：
上午好！
湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院去年3月正式成立至今，伴隨著我省全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的進(jìn)程，在短短一年的時(shí)間里，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，取得了廣泛的社會(huì)影響；在課題研究、理論宣傳、平臺(tái)搭建、服務(wù)農(nóng)村等方面，做了大量的開(kāi)創(chuàng)性工作，取得了很好的成績(jī)。這是各位理事、理事單位的關(guān)心和大力支持的結(jié)果，我在此向各位理事、理事單位表示衷心的感謝！同時(shí)，研究院還得到了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省國(guó)土資源廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳等省直單位、以及縣（市）研究基地的大力支持；得到了高等院校、地市與縣鄉(xiāng)基層、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體的眾多幫助；在此，我代表理事會(huì)一并表示衷心的感謝！
去年是大家的信任讓我擔(dān)任這個(gè)理事長(zhǎng)，一起為大家服務(wù)，集中同志們的智慧，為省委省政府當(dāng)好參謀助手來(lái)做一些工作，衷心感謝在座的各位！很多都是職能部門的領(lǐng)導(dǎo)，能參加這個(gè)會(huì)議很不容易，所以謝謝大家的支持！縣市區(qū)的同志也都來(lái)了，你們也給予了大力的協(xié)助，衷心感謝同志們！
剛才，我們聽(tīng)取了上年度的工作匯報(bào)；研究了今年的工作目標(biāo)與任務(wù)；對(duì)研究基地縣（市）進(jìn)行了授牌，搭建起了服務(wù)基層發(fā)展的新平臺(tái)；這一切表明，農(nóng)村發(fā)展研究院正在步入良性發(fā)展軌道。對(duì)第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”的工作方案大家進(jìn)行了討論，正式啟動(dòng)了論壇的籌備工作，為論壇的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)。會(huì)后秘書處要對(duì)大家提的建議和意見(jiàn)進(jìn)行研究、吸收，有些意見(jiàn)完全可以接納，爭(zhēng)取把論壇辦好。現(xiàn)在各種論壇都在清理，“湖湘三農(nóng)論壇”是經(jīng)過(guò)去年清理之后保留下來(lái)的論壇，所以我們要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，把這個(gè)論壇辦好，要發(fā)揮名副其實(shí)的作用，千萬(wàn)不要熱鬧一陣子。
農(nóng)村發(fā)展研究院成立的任務(wù)主要是為省委省政府當(dāng)好參謀助手，為各方面提供決策咨詢服務(wù)，為基層服務(wù)，要為他們排憂解難，但不能去增加基層負(fù)擔(dān)，也不要搞重復(fù)研究，這個(gè)指導(dǎo)思想一定要明確。大家提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)農(nóng)村發(fā)展研究院以后的工作給予了很高的期望，我們要在原來(lái)所取得的成就的基礎(chǔ)上，把工作做得更好。一定要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，工作涉及到方方面面，要多通氣、多商量、多溝通、多聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，論壇工作要做得更細(xì)一點(diǎn)。下面，我就今后的工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、明確農(nóng)村問(wèn)題研究的責(zé)任和使命
當(dāng)前，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，任何社會(huì)組織和個(gè)人都不可能充分占有所有的真實(shí)信息，對(duì)決策服務(wù)的需求日益強(qiáng)烈。黨中央非常重視決策，任何一個(gè)重大決策出臺(tái)，都會(huì)到下面來(lái)聽(tīng)取基層各單位的意見(jiàn)，如每一次全會(huì)的議題，最近十八大的主題就專門派出調(diào)研組下來(lái)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院溫家寶同志在接見(jiàn)國(guó)務(wù)院新任參事的會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，要尊重專家學(xué)者的意見(jiàn)，發(fā)揮他們智囊團(tuán)、思想庫(kù)的優(yōu)勢(shì)，使我們的決策更加科學(xué)、更加民主、更加符合實(shí)際?，F(xiàn)在這個(gè)社會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，誰(shuí)都不可能什么都懂、什么都掌握，所在決策時(shí)離不開(kāi)各方面的專家學(xué)者。中紀(jì)委的很多課題都是委托中國(guó)社科院來(lái)做的，合作得非常好。所以，現(xiàn)在我們黨委、政府決策離不開(kāi)思想庫(kù)和智囊團(tuán)。例如，全世界最近都非常關(guān)注的核電問(wèn)題，核電到底該不該搞，日本出了問(wèn)題以后，有的人就因噎廢食不搞了，很多專家認(rèn)為不搞核電就沒(méi)有出路，現(xiàn)在的供需矛盾越來(lái)越嚴(yán)重。但要搞核電就不能亂搞，日本已經(jīng)遭受了沉重教訓(xùn)。最近哈佛大學(xué)的教授對(duì)中國(guó)核電事業(yè)提出了一些意見(jiàn)，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展核電要解決六大問(wèn)題：一是要亟待強(qiáng)化安全誠(chéng)信和文化；二是最大的威脅是病態(tài)的腐敗、偷工減料、豆腐渣工程；三是不完整、軟弱的法規(guī)系統(tǒng)；四是人力資源不適用；五是公眾的參與支持滯緩、決策的自以為是、不透明；六是缺乏研發(fā)能力和水平。安全意識(shí)要擺在第一位，要確保不出事。就像高鐵，不能是越快越好。有些院士就講，高鐵要搞多快，取決于能夠剎得住、停得下來(lái)，剎車功能不完善就不可能無(wú)限制的搞快，現(xiàn)在搞得太快就不得不降速。還有腐敗問(wèn)題，運(yùn)用權(quán)力插手資源配置、以權(quán)謀私等問(wèn)題比較突出。中國(guó)當(dāng)前召開(kāi)的“兩會(huì)”非常關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題是，公務(wù)員人數(shù)由600萬(wàn)增加到1000萬(wàn)，每年增長(zhǎng)100多萬(wàn)。西方過(guò)去200年當(dāng)中最優(yōu)秀的人才大多都流向企業(yè)，而我們國(guó)家是流向政府。所以，西方是把企業(yè)做大了，我們是把政府做大了。政府如果很龐大，效率會(huì)很低下，這也是為什么要精簡(jiǎn)的原因。人民群眾對(duì)決策監(jiān)督不及時(shí)，很多時(shí)候都是會(huì)出問(wèn)題的，等大家質(zhì)疑之后才來(lái)關(guān)注問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致很被動(dòng)。因此要讓人民群眾從一開(kāi)始就參與到?jīng)Q策中來(lái)。
各級(jí)政府要提高決策水平，就要建立公眾參與、專家咨詢與領(lǐng)導(dǎo)班子民主決定相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制，以提高決策的科學(xué)性，減少盲目性。從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)如美國(guó)著名的蘭德公司，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展起到了獨(dú)特的作用。省農(nóng)村發(fā)展研究院是適應(yīng)我省農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求成立的研究機(jī)構(gòu)，必須明確自己的定位和作用。
1.當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的決策助手。堅(jiān)持為行動(dòng)而思想，為思想而行動(dòng)，本著經(jīng)世致用的原則，以“致力農(nóng)村發(fā)展預(yù)測(cè)、研究農(nóng)村工作難點(diǎn)、提供農(nóng)村決策服務(wù)”為宗旨，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)客觀、獨(dú)立、專業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞城鄉(xiāng)一體化、縣域發(fā)展、糧食安全和食品安全等問(wèn)題，潛心研究農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)民增收、新型農(nóng)民培育、“兩型”農(nóng)業(yè)發(fā)展、縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革等主題，緊跟省委、省政府的大政方針，搞好“貼心”服務(wù)，努力成為黨和政府農(nóng)村工作的參謀助手，為湖南農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。要堅(jiān)持對(duì)策研究為主，為科學(xué)決策服務(wù)，為客觀現(xiàn)實(shí)服務(wù)，要便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)借鑒、使用、操作。
2.當(dāng)好農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐推手。實(shí)踐最需要的地方，就是理論發(fā)展最有前途的地方。脫離實(shí)踐需要的理論，不管是多么華麗的篇章，除了制造理論垃圾之外，也不過(guò)是紙上談兵的自?shī)首詷?lè)。研究不能是為了裝潢門面，不是為了賺錢，不是為了評(píng)職稱，要真正為現(xiàn)實(shí)服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)中有太多問(wèn)題需要研究，特別像政府太強(qiáng)、社會(huì)太弱、市場(chǎng)扭曲這些問(wèn)題都需要研究。因此，要堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村第一線實(shí)踐需要為核心的理念，根據(jù)農(nóng)村第一線實(shí)踐需要的變化而確定研究方向和研究主題。例如，三農(nóng)論壇的主題要更鮮明一點(diǎn)、內(nèi)容要更集中一點(diǎn)，但不要限制得太死，要及時(shí)反映農(nóng)民群眾和基層干部的呼聲，不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村實(shí)踐中的典型，特別是要立足湖南農(nóng)村發(fā)展的實(shí)踐，注重將學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的思路和方法，推進(jìn)農(nóng)村理論研究與農(nóng)村基層實(shí)踐無(wú)縫對(duì)接，使理論研究轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
這次授牌了四個(gè)城鄉(xiāng)一體化研究基地縣，八個(gè)縣域發(fā)展研究基地縣，要以這些基地縣為依托推進(jìn)研究工作，省村發(fā)展研究院一定要為這些基地縣做好決策咨詢服務(wù)，幫助宣傳推介他們的經(jīng)驗(yàn)，共同促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。參加授牌的基地縣的工作都有亮點(diǎn)，希望進(jìn)一步溝通理念和思路，多出榜樣和方法，多出成果和人才，省農(nóng)村發(fā)展研究院要幫助基地縣將成果更好地宣傳應(yīng)用。
3.當(dāng)好農(nóng)村研究的創(chuàng)新能手。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心，創(chuàng)新是理論研究的核心競(jìng)爭(zhēng)力與生命力，也可以說(shuō)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。今年的“兩會(huì)”中很多專家都在強(qiáng)調(diào)，如果不改革，我們的好日子也就不會(huì)太長(zhǎng)了。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，特別是鄧小平南巡談話二十多年來(lái)，所有的變化和成果都來(lái)自于改革，所有的問(wèn)題和矛盾都與改革有關(guān)，“兩會(huì)”傳遞的信息就是要進(jìn)一步推進(jìn)改革?，F(xiàn)在改革滯后還是很明顯的，改革滯后有幾個(gè)表現(xiàn)，政府改革還不夠，地方政府控制資源過(guò)多，只追求增長(zhǎng)速度，互相攀比，現(xiàn)在最管用的指標(biāo)還是GDP，其他指標(biāo)有的不好懂，有的不好計(jì)量；如何把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，這是一個(gè)很大的問(wèn)題，要繼續(xù)推進(jìn)改革。干部考核機(jī)制的改革，更多要看對(duì)老百姓的實(shí)惠、對(duì)民生的貢獻(xiàn)。還有壟斷行業(yè)的改革基本停止，包括國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化，要引進(jìn)戰(zhàn)略投資。財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型從整體上還是比較緩慢的，還是拿出很多錢搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育投資的比例還沒(méi)達(dá)到。資源產(chǎn)品的價(jià)格改革、市場(chǎng)化改革比較慢，能源價(jià)格也比較偏低，這些都是改革滯后的問(wèn)題。在對(duì)這些問(wèn)題研究過(guò)程中要有一些管總、管用、管遠(yuǎn)的思路和對(duì)策，這就要求我們要積極推動(dòng)創(chuàng)新。
農(nóng)村方面的新情況、新問(wèn)題更多，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不像以前發(fā)布一個(gè)一號(hào)文件就能解決問(wèn)題，所以更需要推動(dòng)創(chuàng)新。如果把理論當(dāng)做固定的、一成不變的教條，就窒息了理論的生命力，扼殺了創(chuàng)新的靈魂。因此，要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持從湖南農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，以維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民的利益為中心，瞄準(zhǔn)理論的發(fā)展前沿，不唯書、不唯上，以觀念創(chuàng)新、思維創(chuàng)新推進(jìn)理論觀點(diǎn)、研究方法的創(chuàng)新，推出一批有深度、有新意、有價(jià)值的精品力作。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾、新趨勢(shì)作出理論回應(yīng)，破解現(xiàn)實(shí)發(fā)展難題和未來(lái)發(fā)展瓶頸，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的水平和能力
要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步圍繞我省農(nóng)村發(fā)展大局，在謀劃農(nóng)村工作重大決策上和農(nóng)村重大問(wèn)題研究上求突破，提高決策服務(wù)水平和專業(yè)研究水平。
1.要立足更寬更廣的視野進(jìn)行研究。清代狀元張謇曾說(shuō)過(guò)，辦一縣事，要有一省的眼光；辦一省事，要有一國(guó)之眼光；辦一國(guó)事，要有世界的眼光。做任何工作都是這樣，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)是大大小小的戰(zhàn)略家，要看到全景和長(zhǎng)遠(yuǎn)。所謂戰(zhàn)略，就是沒(méi)錢的時(shí)候要辦的事情，就要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，該投入的就要投入。研究要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上是好的，在世界上已經(jīng)是第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還存在幾高幾低的問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量高但平均水平較低，出口數(shù)額高但附加值較低，外匯儲(chǔ)備高但安全系數(shù)較低，財(cái)政收入高但社會(huì)保障層次較低，能源消耗高但效益較低。我們的宏觀制度是很優(yōu)秀的，但具體的制度還要改革、要進(jìn)步、要完善。以前靠制度改革釋放了生產(chǎn)力，現(xiàn)在有些東西又制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，要進(jìn)一步的改革，這些都是我們面臨的宏觀背景。
農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性問(wèn)題，要把農(nóng)村發(fā)展放在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中、推進(jìn)“四化兩型”的戰(zhàn)略中、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在當(dāng)前，如何貫徹中央一號(hào)文件精神，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變、農(nóng)民收入以及就業(yè)等一系列問(wèn)題，還與工業(yè)化、城市化、國(guó)際化、人口大國(guó)等一系列問(wèn)題相互交織，必須具有歷史的眼光以及全球化的視野，探索農(nóng)村工作的新思路和新方法，以服務(wù)理論和現(xiàn)實(shí)的需要。
2.要突出農(nóng)村的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究。要始終保持敏銳的觀察力，以及對(duì)農(nóng)村發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析的穿透力，突出研究重點(diǎn)，以全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的農(nóng)村重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主攻方向，著重解決農(nóng)村基層的民生問(wèn)題、民主建設(shè)問(wèn)題，特別是土地征收問(wèn)題、信訪問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品買難賣難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，形成一批具有重大影響力的研究成果，力爭(zhēng)進(jìn)入省委、省政府的決策，提高反映農(nóng)村基層民意的能力。
農(nóng)村問(wèn)題很多，但突出的是人人有飯吃的民生問(wèn)題和人人都能說(shuō)話的民主問(wèn)題，這是中央很關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題，也是現(xiàn)實(shí)中很突出的兩個(gè)問(wèn)題。廣東烏坎事件就是一個(gè)腐敗問(wèn)題、不民主的問(wèn)題。很多地方的老百姓日子還很困難，社會(huì)發(fā)展還很不平衡，貧富差別很大。有的人很富，有的人很窮。有的人整日為錢放哪里發(fā)愁，有的人恨不得把一分錢掰兩半花。有的人整日一杯茶一張報(bào)紙日進(jìn)斗金，有的人汗珠子摔八瓣卻難以養(yǎng)家。有的人房子多得難以記清，有的人辛苦一生，還四處飄零。有的人還在上學(xué)就已領(lǐng)薪，有的人畢業(yè)多年還就業(yè)無(wú)門。湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)很好，有些老少邊窮地區(qū)困難還很大，差別反差比較大，千萬(wàn)不能只看到平均數(shù)據(jù)。民主問(wèn)題也越來(lái)越提到議事日程，現(xiàn)在老百姓想法很多、要求在提高，民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，發(fā)揚(yáng)民主是一個(gè)必然的選擇。民主政治是我們的希望之路，必須要堅(jiān)持，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義的生命，不要民主就是不要命。民生問(wèn)題就是要維護(hù)老百姓的權(quán)益，要維權(quán)，就要充分發(fā)揚(yáng)民主，這是我們必須要重視的熱點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題。丘吉爾曾說(shuō)過(guò)，“民主不是什么好東西，但它是迄今為止所能找到的最好的一種制度?！币?xí)慣于在老百姓的監(jiān)督下、聽(tīng)證下來(lái)做決策，要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
3.要深入農(nóng)村基層調(diào)查研究。新陳代謝、吐故納新是事物演進(jìn)的規(guī)律。理論是灰色的，實(shí)踐之樹常青。古人講，新則壯，舊則老；新則鮮，舊則腐；新則活，舊則板；新則通，舊則滯?？焖僮兓霓r(nóng)村社會(huì)，每天都會(huì)有新問(wèn)題新矛盾，往往昨天的問(wèn)題還沒(méi)有及時(shí)歸納總結(jié)，今天就要立即面對(duì)新情況新形勢(shì)。因而需要我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的矛盾中去發(fā)現(xiàn)事物的規(guī)律性，尋求矛盾的解決方法，分析研究形成理論，并迅速返回到農(nóng)村基層的實(shí)踐中去檢驗(yàn)。親近大地，我們才能聽(tīng)到自然的聲音，深入實(shí)際才能跟上時(shí)代的脈搏，實(shí)踐中豐富多彩的素材，成為農(nóng)村理論創(chuàng)新的不竭源泉。因此，一定要深入農(nóng)村基層第一線，真正做到把問(wèn)題放在現(xiàn)實(shí)中，把文風(fēng)轉(zhuǎn)向大眾化，使研究深入基層中，把文章寫在田野上，把理論送到農(nóng)民家。也只有通過(guò)深入的農(nóng)村基層調(diào)查研究，才能使理論研究真正建立在正確認(rèn)識(shí)和把握湖南農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上。
現(xiàn)在農(nóng)村的問(wèn)題還是很多，老百姓反映最強(qiáng)烈的事情有幾個(gè)，一是不信任，老百姓成了“老不信”，跟我們的工作做得不深不透有關(guān)系。二是不安全，以前是吃不飽，現(xiàn)在是怕吃倒，吃什么都不安全，只有吃虧才安全。三是不協(xié)調(diào)，發(fā)展不協(xié)調(diào)，急功近利、急于求成，沒(méi)有把老百姓的權(quán)益放在第一位。中央之所以要強(qiáng)調(diào)以人為本、執(zhí)政為民，就是因?yàn)檫@些問(wèn)題涉及到了共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性問(wèn)題、人民擁戴力問(wèn)題，要理解中央的戰(zhàn)略思路，把這方面的工作做好，在研究方面多貢獻(xiàn)一些智慧，多做出一些成果。
三、創(chuàng)新農(nóng)村問(wèn)題研究的機(jī)制和平臺(tái)
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院有“三個(gè)為主”的理念，一是以對(duì)策研究為主，二是以團(tuán)隊(duì)攻關(guān)為主，三是以內(nèi)部呈報(bào)為主，這個(gè)思路很好，要借鑒。要堅(jiān)持以“強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、拓平臺(tái)、創(chuàng)品牌”為工作主線，積極探索和創(chuàng)新研究體制，在對(duì)外合作和平臺(tái)建設(shè)上求突破，提高協(xié)調(diào)水平和推介能力；在內(nèi)部管理和基地建設(shè)上求突破，提高服務(wù)水平和團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)能力。研究院要像模像樣的做點(diǎn)事情，不要空有其名，不要表面搞的很熱鬧，中看不中用，一定要實(shí)實(shí)在在，求實(shí)效辦實(shí)事。
1.進(jìn)一步創(chuàng)新研究機(jī)制。要堅(jiān)持“研究立院、合作立院”的理念，建立“靠成果說(shuō)話”的評(píng)價(jià)機(jī)制和良好的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)研究團(tuán)隊(duì)追求卓越的激情，形成優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域和特色研究品牌；要加大內(nèi)外資源整合的力度，形成“借船出?！钡慕枇Πl(fā)展機(jī)制；要完善學(xué)術(shù)委員、客座研究員、訪問(wèn)學(xué)者等評(píng)聘制度，形成機(jī)制靈活、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)村研究機(jī)構(gòu)。一定要提高研究成果的質(zhì)量，研究成果的運(yùn)用既要靠決策者們的明智、懂得成果運(yùn)用的重要性，同時(shí)也要靠研究成果本身質(zhì)量的提高。提高成果要重視質(zhì)量、重視內(nèi)容和形式，在內(nèi)容上要想決策者所想、急決策者所急，在現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、可行性、操作性上下功夫。在形式上要重視文采，文采才有力量，言之無(wú)文行之不遠(yuǎn)，要在簡(jiǎn)潔性、直觀性、鮮活性、生動(dòng)性上下功夫，要引人入勝，使人想看、愿意看，而不能是讓人一看就望而生畏，成果就被埋沒(méi)，就得不到別人重用。研究成果要有一定鮮活性、生動(dòng)性、直觀性、簡(jiǎn)潔性，不要?jiǎng)硬粍?dòng)就大本大本的，在形式和內(nèi)容兩個(gè)方面都要注重提高成果的質(zhì)量。
2.進(jìn)一步創(chuàng)新合作機(jī)制。要加大合作與協(xié)調(diào)力度，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)與理事單位特別是省直涉農(nóng)部門的交流與合作，推進(jìn)農(nóng)村理論研究與農(nóng)村行政管理雙向互動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)與縣（市）基層的合作，促進(jìn)農(nóng)村理論與基層實(shí)踐的相互對(duì)接；進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)農(nóng)村研究機(jī)構(gòu)、高等院校、新聞媒體的交流與合作，建立成果交流、合作研究、政策宣傳、理論傳播的雙贏機(jī)制。整合民間智慧與力量，構(gòu)建一個(gè)理論工作者與決策工作者、實(shí)踐工作者有機(jī)結(jié)合的研究團(tuán)隊(duì)，形成一個(gè)多層次高水平的研究網(wǎng)絡(luò)，為我省的農(nóng)村發(fā)展科學(xué)決策貢獻(xiàn)智慧和力量。
3.進(jìn)一步創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，聯(lián)合有關(guān)單位舉辦好全國(guó)性大型論壇“湖湘三農(nóng)論壇”、縣鄉(xiāng)干部論壇，創(chuàng)新論壇形式，擴(kuò)大論壇影響；進(jìn)一步辦好中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)、農(nóng)賣網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體，辦好《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》、《湖湘三農(nóng)論壇》等書刊、辦好《農(nóng)村發(fā)展要報(bào)》、與新華社合作的《湖南領(lǐng)導(dǎo)參考·縣域發(fā)展專刊》等刊物，搭建一個(gè)理論工作者、基層干部、農(nóng)民群眾為決策領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的公益平臺(tái)。要進(jìn)一步提高刊物質(zhì)量、論壇質(zhì)量，使參加論壇有振聾發(fā)聵、醍醐灌頂?shù)母杏X(jué)，使決策者能從中汲取一些東西。
4.進(jìn)一步創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。要按照提升能力、健全組織、規(guī)范管理、發(fā)揮作用的基本思路，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、勤學(xué)善思、深入基層、刻苦鉆研、協(xié)力攻堅(jiān)、創(chuàng)新求精的團(tuán)隊(duì)文化，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究院的研究隊(duì)伍很年輕，希望同志們進(jìn)一步組織好，多出人才，多出一些好的成果，要有十年磨一劍的精神，不要浮躁。希望研究院要營(yíng)造一種好的氛圍，能多出一些人才。另外我們自己要刻苦，要耐得住寂寞，要有一種執(zhí)著。章太炎曾說(shuō)過(guò)：“大凡非常的議論，不是神經(jīng)病的人斷不能想，就能想亦不能說(shuō)，遇著艱難困苦的時(shí)候，不是精神病的人斷不能百折不回，孤行己意。所以古來(lái)有大學(xué)問(wèn)成大事業(yè)的，必得有神經(jīng)病。”這是極而言之，這種神經(jīng)病是一種執(zhí)著、一種投入、一種專注。要營(yíng)造一種氛圍，多有一些人深入基層、深入實(shí)際。一是要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和科研能力。二是要堅(jiān)持民主辦院、團(tuán)結(jié)興院，完善規(guī)章制度，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)理事會(huì)研究決定的事項(xiàng)，提高服務(wù)和執(zhí)行能力。三是要健全運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持依法運(yùn)行，規(guī)范發(fā)展，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從部門監(jiān)管。
同志們，研究院的發(fā)展離不開(kāi)大家的共同努力，社會(huì)已經(jīng)對(duì)我們給予了殷切的期望，讓我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)湖湘文化精神，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先，把農(nóng)村發(fā)展研究院打造成為省委、省政府農(nóng)村決策的“思想庫(kù)”和“智囊團(tuán)”，為創(chuàng)新湖南農(nóng)村發(fā)展，加快推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
(本網(wǎng)根據(jù)錄音整理）
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