湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng) 陳文勝
為促進(jìn)湖南農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量
——湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院2011年工作匯報(bào)
陳文勝
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尊敬的建國(guó)書記、尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位來賓：
上午好！
根據(jù)會(huì)議安排，我向理事會(huì)匯報(bào)上年度工作，請(qǐng)予審議。
一、2011年工作回顧
湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院自2011年3月成立以來，在理事長(zhǎng)建國(guó)書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全體理事、理事單位的大力支持下，以當(dāng)好省委、省政府農(nóng)村工作的“思想庫”和“智囊團(tuán)”為己任，圍繞湖南農(nóng)村發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展“三農(nóng)”理論研究與實(shí)踐服務(wù)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：
1、健全組織機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2011年是我院的成立之年、開局之年，這一年，我們克服了新成立缺人才、缺經(jīng)費(fèi)、缺項(xiàng)目等諸多困難，積極加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善規(guī)章制度，全面啟動(dòng)了各項(xiàng)工作。一是理事會(huì)成員結(jié)構(gòu)基本定型。在理事長(zhǎng)建國(guó)書記的支持下，聘請(qǐng)了袁隆平院士擔(dān)任我院名譽(yù)主席，因職務(wù)變動(dòng)等原因，理事會(huì)成員新增了省科技廳彭國(guó)甫廳長(zhǎng)為副理事長(zhǎng)、省地方稅務(wù)局呂興勝局長(zhǎng)為副理事長(zhǎng)、省旅游局楊光榮局長(zhǎng)為副理事長(zhǎng)、省社科聯(lián)周發(fā)源書記為副理事長(zhǎng)、長(zhǎng)沙市政府黎石秋副市長(zhǎng)為常務(wù)理事、湘潭市政府陳忠紅副市長(zhǎng)為常務(wù)理事、省社科聯(lián)湯建軍處長(zhǎng)，省發(fā)改委葉星成處長(zhǎng)，省財(cái)政廳趙傳成處長(zhǎng)，省科技廳鄧先覺處長(zhǎng)，以及建立基地縣新增加的理事會(huì)成員，增強(qiáng)了我院的領(lǐng)導(dǎo)力量和支持力量。二是成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)和專家咨詢委員會(huì)。邀請(qǐng)了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊、國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹、國(guó)務(wù)院農(nóng)村司司長(zhǎng)郭瑋、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)溫思美、中央黨校王東京、中國(guó)人民大學(xué)溫鐵軍等51位全國(guó)知名“三農(nóng)”研究專家為我院學(xué)術(shù)委員，在聘請(qǐng)的學(xué)術(shù)委員中，其中中國(guó)社科院的學(xué)部委員就有張曉山、蔡昉、李培林、朱 玲等4人。同時(shí)，成立了由我院理事會(huì)成員及相關(guān)研究專家組成的專家咨詢委員會(huì)。三是加強(qiáng)了工作團(tuán)隊(duì)建設(shè)。引進(jìn)了一批高素質(zhì)人才充實(shí)到行政和科研人員中，聘請(qǐng)的專職人員中，基本上具有碩士學(xué)位，初步建立一個(gè)想干事、敢干事、能干事的工作團(tuán)隊(duì)。四是完善了內(nèi)部管理制度。先后建立并完善了《日常工作流程》、《研究成果管理制度》、《專職工作人員崗位職責(zé)與管理考核辦法》等內(nèi)部規(guī)章制度，使我院日常工作走向規(guī)范化、制度化的軌道。
2、服務(wù)“三農(nóng)”決策，完成了多項(xiàng)成果。以服務(wù)農(nóng)村工作決策為出發(fā)點(diǎn)，開展了系列研究工作，取得了一批有影響的成果。如《關(guān)于進(jìn)行“城鄉(xiāng)一體化示范縣”試點(diǎn)的建議》得到了省委周強(qiáng)書記的批示，有關(guān)內(nèi)容寫進(jìn)“湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要”；撰寫的《推進(jìn)縣為主的“四化兩型”戰(zhàn)略》獲得省委“三問”優(yōu)秀建議二等獎(jiǎng)。主持起草了省農(nóng)辦實(shí)施的《湖南省“百城千鎮(zhèn)萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程工作規(guī)劃》；受林業(yè)廳的邀請(qǐng)共同起草了省委的《綠色湖南實(shí)施綱要》；受省扶貧辦的委托起草了《湖南省武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》的部分內(nèi)容。主持完成的省發(fā)改委委托課題《湖南省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》獲得了省“十二五”規(guī)劃重大前期研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)；完成了徐明華省長(zhǎng)委托的課題《轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式：湖南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路》，完成了水利廳資助的課題《湖南“兩災(zāi)”防范與水利建設(shè)研究》。我院還致力于“三農(nóng)”理論的通俗化研究，直接服務(wù)于農(nóng)民群眾的需要，如出版的《新型農(nóng)民能力培養(yǎng)》（叢書）得到了陳錫文的肯定性評(píng)價(jià)，被新聞出版總署列入農(nóng)家書屋重點(diǎn)推薦書目，在全國(guó)推廣發(fā)行，已經(jīng)涵蓋20多個(gè)省市，取得了50多萬冊(cè)的銷量成績(jī)，在全國(guó)同類讀物中的銷量排行首位。
3、建立研究基地，拓展了服務(wù)領(lǐng)域。為發(fā)揮我院的決策咨詢服務(wù)作用，促進(jìn)理論與實(shí)踐的對(duì)接，2011年我院聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)信委、省國(guó)土資源廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳等單位分別在嘉禾、漢壽、湘潭、冷水江等縣市建立了“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣研究基地”；聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)村信用社、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局在長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳陽縣、衡陽縣、桂陽縣、華容縣、永順縣、醴陵市、攸縣等縣（市）建立了“湖南省縣域發(fā)展研究基地”。以此為平臺(tái)，由我院組織相關(guān)專家對(duì)縣市基地城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域發(fā)展進(jìn)行全方位、多層次的研究，提供決策咨詢、宣傳策劃、人才培訓(xùn)等多方面、多形式的服務(wù)。同時(shí)，我院與長(zhǎng)沙縣政法委合作，在長(zhǎng)沙縣成立了社會(huì)管理創(chuàng)新研究基地，由我院組織專家對(duì)長(zhǎng)沙縣社會(huì)管理開展專項(xiàng)課題研究和咨詢服務(wù)。
4、推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。一是努力打造論壇品牌。我院成立后就作為“湖湘三農(nóng)論壇”日常辦事機(jī)構(gòu)和承辦單位，去年5月在衡陽市成功舉辦了第四屆“湖湘三農(nóng)論壇”。建國(guó)書記、省人大蔡力峰主任出席會(huì)議，來自全國(guó)各地的黨政干部、專家學(xué)者、基層實(shí)踐工作者和農(nóng)民代表就“兩型社會(huì)”建設(shè)和縣域發(fā)展問題進(jìn)行了深入探討，論壇共收到1000余篇參會(huì)論文，多家中央和省內(nèi)權(quán)威媒體進(jìn)行了報(bào)道，會(huì)后公開出版了《湖湘三農(nóng)論壇2011衡陽》等理論成果。可以說，該論壇已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)為數(shù)不多、特色明顯、規(guī)模宏大、影響廣泛的三農(nóng)品牌論壇。去年12月，與省農(nóng)辦、省煙草局、中煙公司、湖南農(nóng)大、省農(nóng)科院聯(lián)合在湖南農(nóng)大舉行了“湖湘現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”。同時(shí)，作為“全國(guó)縣鄉(xiāng)干部論壇”的常設(shè)主辦單位，2011年11月，我院與華東理工大學(xué)、華中科技大學(xué)等在上海共同舉辦了第五屆“縣鄉(xiāng)干部論壇”。二是積極打造精品書刊。我院主辦的通俗理論讀物《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》影響不斷擴(kuò)大，陳錫文、杜鷹、唐仁健、韓俊、溫思美等48位“三農(nóng)”理論與實(shí)踐界的重量級(jí)人物欣然擔(dān)任該書的學(xué)術(shù)委員，中農(nóng)辦主任陳錫文、國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊等200多位“三農(nóng)”理論名家、專家學(xué)者、基層工作者發(fā)來了肯定性書面評(píng)語。今年元月，《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》被列入湖南省第二屆優(yōu)秀社科普及讀物公示名單。我院還與新華社湖南分社聯(lián)合推出了“湖南領(lǐng)導(dǎo)參考·縣域發(fā)展專刊”，刊發(fā)了系列理論研究成果及基地縣的發(fā)展思路與經(jīng)驗(yàn)。三是不斷拓展網(wǎng)站平臺(tái)。我院主辦的“中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)”影響越來越大，點(diǎn)擊率不斷攀升，現(xiàn)在的日均登陸人數(shù)在7000人左右，每天收到全國(guó)各地的研究人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民群眾和大學(xué)生來稿100多篇，已經(jīng)成為全國(guó)名副其實(shí)的三農(nóng)研究門戶網(wǎng)站。為了直接服務(wù)農(nóng)民，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，我院還創(chuàng)辦了為農(nóng)民免費(fèi)提供發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息的公益性網(wǎng)站——農(nóng)賣網(wǎng)，目前已經(jīng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，受到了社會(huì)的好評(píng)。
5、開展學(xué)術(shù)合作，健全了研究機(jī)制。2011年我院分別與中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院、華中科技大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心、華東理工大學(xué)中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心等三農(nóng)研究機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合這些國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)的三農(nóng)研究團(tuán)隊(duì)對(duì)縣市研究基地城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和縣域發(fā)展進(jìn)行合作研究。同時(shí)，今年初我院又與省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局簽訂了為期5年的合作協(xié)議，確定聯(lián)合開展對(duì)湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究。隨著我院的影響逐步擴(kuò)大，2011年收到了120多份專家學(xué)者、基層干部要求擔(dān)任我院的“客座研究員”和“訪問學(xué)者”的申請(qǐng)，目前有中國(guó)人民大學(xué)周誠(chéng)教授等24人獲得聘任，有3人獲得訪問邀請(qǐng)。
過去的一年是我院攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年，是我院開篇布局、滿載收獲的一年，成績(jī)來之不易，這是理事長(zhǎng)建國(guó)書記親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各理事單位、省直單位、縣（市）政府鼎力支持的結(jié)果，是眾多省直部門、縣市政府、高等院校、科研機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各界朋友大力關(guān)照、真誠(chéng)合作的結(jié)果，特別是省財(cái)政廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)村信用聯(lián)社、省社科院、省煙草專賣局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等省直單位給予了最直接的經(jīng)費(fèi)支持，在此，我代表研究院的行政團(tuán)隊(duì)，對(duì)所有關(guān)心、支持、幫助研究院發(fā)展的各單位、各位領(lǐng)導(dǎo)、理事和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、2012年工作計(jì)劃
2012年，我院將以中央一號(hào)文件精神為指針，以服務(wù)省委、省政府推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的戰(zhàn)略決策為中心，以湖南農(nóng)村重大的現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，以樹研究特色、出研究精品、創(chuàng)研究品牌為關(guān)鍵，以加強(qiáng)自身建設(shè)提升服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的能力為基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)思路，創(chuàng)新研究機(jī)制，進(jìn)一步爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，為促進(jìn)湖南農(nóng)村創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。主要致力于做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、突出農(nóng)村重大現(xiàn)實(shí)問題研究，為黨委政府決策參好謀。2012年我院將圍繞湖南農(nóng)村發(fā)展的重大理論問題、重大戰(zhàn)略部署、重大社會(huì)熱點(diǎn)深入調(diào)查研究。一是開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及相關(guān)問題的研究，特別是開展湖南農(nóng)村基層科技創(chuàng)新問題研究；二是開展休閑農(nóng)業(yè)問題研究，根據(jù)我院與省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的合作協(xié)議，計(jì)劃今年搭建起休閑農(nóng)業(yè)研究的平臺(tái)，并組織專家開展專題調(diào)研，力爭(zhēng)形成切實(shí)可行的政策建議；三是緊扣“四個(gè)湖南”建設(shè)，開展創(chuàng)新型農(nóng)村、農(nóng)村信息化，“兩型”農(nóng)村，法治農(nóng)村等問題研究，希望能為省委、省政府以及有關(guān)職能部門提供有用的決策參考；四是開展東江湖生態(tài)保護(hù)研究，因?yàn)闁|江湖是我們湖南的母親湖，它的生態(tài)狀況對(duì)湖南生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的直接影響至今未受到?jīng)Q策層面應(yīng)有的重視，向省委、省政府提出推進(jìn)“二湖四水”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議。五是完成省財(cái)政廳委托的財(cái)政扶貧資金和糧食適度規(guī)模生產(chǎn)兩個(gè)課題的研究，爭(zhēng)取進(jìn)入省委、省政府決策。
2、深化對(duì)基地縣市的發(fā)展研究，為基地縣市發(fā)展助好力。研究基地是我院服務(wù)縣市發(fā)展的重要平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基地縣的研究與服務(wù)是我院今年工作的重中之重。去年12月中旬，華中科技大學(xué)鄉(xiāng)村治理研究中心已經(jīng)分別進(jìn)入基地縣的湘潭縣和衡陽縣進(jìn)行調(diào)研；今年2月上旬，中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院已經(jīng)分別進(jìn)入基地縣的長(zhǎng)沙縣和嘉禾縣進(jìn)行調(diào)研；其他基地縣的合作研究即將在4月份全面啟動(dòng)。我們不僅要高質(zhì)量完成調(diào)研報(bào)告，提供咨詢服務(wù)水平，還將組織研究團(tuán)隊(duì)、學(xué)術(shù)委員、專家咨詢委員通過不同的形式為基地縣市提供學(xué)術(shù)報(bào)告等多形式、多方位服務(wù)，并通過我院的平臺(tái)以及聯(lián)合省內(nèi)外多種宣傳渠道對(duì)縣市基地的縣域發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新做法進(jìn)行宣傳、推介。同時(shí)我院將組織專家根據(jù)調(diào)研情況向省委、省政府提交相關(guān)的調(diào)研報(bào)告，盡最大努力助推基地縣的快速發(fā)展。同時(shí)，我們也請(qǐng)求與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基地縣的發(fā)展加以關(guān)心和支持，使之成為典型，推動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、辦好第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”，為“三農(nóng)”探討服好務(wù)。組織承辦“湖湘三農(nóng)論壇”是我院的一項(xiàng)重要工作，今年我院將在總結(jié)前四屆論壇經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善機(jī)制、創(chuàng)新模式，精心組織，多方協(xié)調(diào)，周密安排，全面推進(jìn)籌備工作，爭(zhēng)取將第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”辦得更有成效、更有影響。現(xiàn)在已經(jīng)形成了工作方案草案，關(guān)于籌備工作的請(qǐng)示已經(jīng)得到建國(guó)書記的批示，籌備工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。這里要特別感謝株洲市政府的代表、市農(nóng)辦董小平主任前來參加今天的會(huì)議。有關(guān)論壇的具體工作方案，等一下還將進(jìn)行討論，我這里就不再一一匯報(bào)了。
4、抓好書刊與網(wǎng)站建設(shè)，為“三農(nóng)”發(fā)展搭好臺(tái)。《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》已成為國(guó)內(nèi)研究農(nóng)村問題、了解農(nóng)村信息的重要理論讀本和參考資料，成為湖南唯一定期向全國(guó)出版發(fā)行的知名三農(nóng)品牌讀物。要進(jìn)一步加大投入力度，完善欄目設(shè)置，提高文章品質(zhì)，爭(zhēng)取邁上一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階，從而擴(kuò)大我院的社會(huì)影響力和知名度。《湖南領(lǐng)導(dǎo)參考·縣域發(fā)展專刊》是我院聯(lián)合新華社湖南分社推出的一個(gè)新的平臺(tái)，計(jì)劃今年推出4輯，集中推介湖南城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是要集中推介縣（市）基地的城鄉(xiāng)一體化和縣域發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)賣網(wǎng)是我院創(chuàng)辦為農(nóng)民提供的一個(gè)免費(fèi)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易，縮短農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民坐上電子信息快車，加快我省農(nóng)村信息化進(jìn)程。今年要進(jìn)一步加大投入，健全管理機(jī)制，把為農(nóng)民服務(wù)的好事做好，好事做實(shí)。
5、提升人才隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，為“三農(nóng)”研究盡好責(zé)。今年我院將把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn)，根據(jù)新的形勢(shì)進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理、目標(biāo)激勵(lì)與量化考核制度，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)需要我們將繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，在選用人才時(shí)做到，對(duì)有突出研究能力的，不唯年齡與學(xué)歷；對(duì)有基層工作經(jīng)驗(yàn)和理論研究能力的，不唯學(xué)歷與職稱，通過不拘一格的選人用人機(jī)制，形成有戰(zhàn)斗力的人才團(tuán)隊(duì)，致力于打造中國(guó)農(nóng)村研究的“蘭德公司”。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位來賓，湖南農(nóng)村正處于一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史機(jī)遇期，未來將面臨更加重要的改革發(fā)展任務(wù)，這對(duì)我院的研究工作提出了新的、更高的要求。在此，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位朋友能繼續(xù)關(guān)心我院的發(fā)展，支持我院的發(fā)展。我們堅(jiān)信，在理事長(zhǎng)建國(guó)書記的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各位理事和社會(huì)各界人士的大力支持下，我院一定會(huì)在新的一年開創(chuàng)新的局面，為促進(jìn)湖南農(nóng)村繁榮興旺做出更加積極的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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