“十一五”時期，岳陽縣GDP由56億元增長到去年125.8億元，財政總收入近3年增長了1倍多，達到4.2億元。
    經濟發展了，“要讓老百姓的幸福感與GDP一起飛”。岳陽市委副書記、岳陽縣委書記彭國甫說，以人為本的執政理念，就是既要實現經濟的快速崛起，又要讓老百姓有持續、穩定的幸福感。百姓是經濟發展的主體，發展經濟也是為了老百姓創造幸福。
    岳陽縣的發展也曾遭遇過困惑，環境保護的挑戰，投入與財力的現實差距，經濟發展與民生福祉孰先孰后的激烈爭執……諸多困難的交織，使得該縣的發展一度顯得遲滯而緩慢。
    2008年，彭國甫和他的同事們開始了對該縣新一輪發展的重新認識和審視，突破傳統思維理念，重塑岳陽縣經濟社會發展的嶄新格局，這是該縣決策者對未來發展的“定位”。
    該縣最大的造紙廠重獲新生便是這一定位的成功實踐。岳陽造紙廠幾年前因排污嚴重被省里列為重點關閉企業。按照慣常的思維，一般是寧肯犧牲經濟而不傷環境，關停這一企業了事。可是該縣決策者突破了這一“兩難”命題，通過引進投資者，對這一企業進行升級改造，不但解除了污染，而且收獲了年產值6億元、稅收2000萬元的“經濟”，“綠水青山”和“金山銀山”二者兼得。
    該縣的建材工業園區陶瓷工業已成氣候，前來要求投資的企業絡繹不絕，但該縣在2009年卻果斷“出手”：全縣不再新增一家陶瓷企業。
    “不新增”是考慮到環境的承載能力，陶瓷屬高能耗產業，加之以前引進的企業由于“門檻”設置過低，還存在部分污染。但白白喪失可以創造很多“經濟”的機會，是否為最佳的選擇呢？
    既要經濟又要環保的岳陽縣人，選擇了在現有陶瓷企業的轉型升級上狠下功夫。“華雄陶瓷”通過技術改造后，能耗量下降76%；天欣陶瓷“升級”后，產能擴大2倍多。7家陶瓷企業在政府的引導下，全部進行了技改擴能，不但大大降低了污染和減少了能耗，而且相當于再造或引進了7家企業。
    該縣一系列改善民生福祉的工作與經濟發展齊頭并進。所轄東洞庭湖366戶無房戶漁民全部上岸定居，526名“天吊戶”漁民全部落實了戶口，所有“晚血”病人得到了免費治療。2010年，由縣里補貼資金，拆除重建了毛田等鄉鎮253戶危房。特力商城的危房問題，通過多次協調，480戶，30棟危房，現已開始拆除重建。籌資1500萬元，高標準新建、改造整治提質了26個集貿市場，實現了縣、鄉鎮集貿市場的全覆蓋，構建了人民群眾滿意的民生公共大平臺。
    民生的改善，使得群眾的幸福感明顯提升，對干部隊伍的滿意度也顯著改善。全省社會治安狀況及干部隊伍形象公眾測評中，岳陽縣由2009年5月份的第117位躍升到2010年10月份的第7位，前進了110個位次。
    群眾幸福感的提升、對干部滿意度的改善，使得岳陽縣的能量得到了巨大的釋放，該縣一批多年來想辦而沒有辦成的項目得以在短時間內快速完成。縣城提質項目五路交叉口等城建項目因拆遷難度大，停工多年，2009年底，僅用3個月時間就全線建成貫通。昔日城區1114臺客運三輪摩托車平穩退出營運市場，新上的7條線路32臺公交車和112臺出租車，歡快地穿梭于縣城的大街小巷，極大地改善了城區和郊區的交通出行環境。