一、冷水江市發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢

冷水江市地處湖南省中部，座落在湘西和湘東經(jīng)濟區(qū)的交界點上，產(chǎn)溝通湘西、湘東地區(qū)的主要通道，隨著國家新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出，東、中、西部實行梯度開發(fā)，協(xié)同發(fā)展，冷水江成為我國東部經(jīng)濟向西部輻射的前沿陣地，其戰(zhàn)略地位進一步提升。冷水江市距婁底市87公里，南距邵陽市83公里，三市均以發(fā)展能源、原材料、工業(yè)為主體，經(jīng)濟相關(guān)度高，以此構(gòu)成湖南的“銀三角”區(qū)域，同以加工業(yè)和高新技術(shù)為主的長、株、潭“金三角”互相呼應(yīng)，互為補充。冷水江市有湘黔鐵路貫穿市區(qū)東西，同時又有婁冷高速公路正在規(guī)劃建設(shè)中，將進一步為本地產(chǎn)品銷訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的外向交通基礎(chǔ)。

二、冷水江城市發(fā)展戰(zhàn)略

總體戰(zhàn)略目標(biāo)：

通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；以自然、人本環(huán)境為北景，加強環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高城市品位，到2020年，我市全面建設(shè)小康社會，成為我國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范城，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。

具體目標(biāo)：

（1）、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)——在全省率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會；

（2）、社會發(fā)展目標(biāo)——創(chuàng)建平等與和諧的社會環(huán)境；

（3）、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)——將冷水江市建設(shè)成為湖南中部經(jīng)濟發(fā)達，文化繁榮、科技進步、社會文明、環(huán)境優(yōu)美，實有山水特色的發(fā)達中等城市和湘中城鎮(zhèn)群區(qū)域性的中心城市。

三、冷水江市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2010年，初步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十年的努力，到2020年實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化奮斗目標(biāo)：即，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)空間布局一體化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化，城鄉(xiāng)社會發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與社會保持一體化，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護一體化。

四、城市總空間布局結(jié)構(gòu)

冷水江市市委、政府于2004年提出了城市東擴發(fā)展戰(zhàn)略，在該戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，確定了城市總體布局結(jié)構(gòu)為：

“一中心兩組團”，一中心為冷江片、布溪片和集中片組成的發(fā)展全市行政中心、體育中心、教育中心、對外交通中心及居住中心等主導(dǎo)功能的城市中心區(qū)。

兩組團分別是以重點發(fā)展工業(yè)、物流等主導(dǎo)功能的沙塘灣組團和以重點發(fā)展的工業(yè)和商貿(mào)功能的禾青組團。